您當(dāng)前的位置：《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)條例》（2020年修訂版全文）
廣西壯族自治區(qū)人大常委會(huì)公告十三屆第30號(hào)
《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)條例》已由廣西壯族自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議于2020年7月24日修訂通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2020年9月1日起施行。
廣西壯族自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2020年7月24日
廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)條例
（2010年1月24日廣西壯族自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過(guò)；2020年7月24日廣西壯族自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議修訂）
目 錄
第一章 總則
第二章 管理體制
第三章 開(kāi)放開(kāi)發(fā)
第四章 改革創(chuàng)新
第五章 北海、欽州、防城港一體化發(fā)展
第六章 保障措施
第七章 附則
第一章 總則
第一條 為了加快廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，保障和促進(jìn)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)高水平開(kāi)放高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。
第二條 經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)立的廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)），范圍包括南寧、北海、欽州、防城港四市所轄行政區(qū)域，以及根據(jù)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展需要納入《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的玉林、崇左等市所轄行政區(qū)域。
第三條 北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)立足北部灣，面向東南亞，服務(wù)西南、華南和中南，以構(gòu)建面向東盟開(kāi)放合作示范區(qū)、廣西高水平開(kāi)放高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、西部陸海新通道門戶樞紐和“一帶一路”有機(jī)銜接的重要國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作區(qū)為目標(biāo)，建設(shè)中國(guó)—東盟開(kāi)放合作的物流基地、商貿(mào)基地、加工制造基地和信息交流中心。
第四條 北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展，開(kāi)放合作、互利共贏，市場(chǎng)導(dǎo)向、有序開(kāi)發(fā)，科學(xué)布局、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，陸海統(tǒng)籌、綠色發(fā)展的原則。
第五條 北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)展行政體制、投資、貿(mào)易、金融等領(lǐng)域的改革創(chuàng)新，營(yíng)造國(guó)際化、市場(chǎng)化、法治化的營(yíng)商環(huán)境。
第六條 北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)當(dāng)實(shí)行嚴(yán)格的資源環(huán)境生態(tài)紅線管控，合理開(kāi)發(fā)和節(jié)約資源，加強(qiáng)對(duì)水源林、防護(hù)林、濕地等生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)與修復(fù)，建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、生活富裕、生態(tài)良好、居住適宜的區(qū)域。
第二章 管理體制
第七條 北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分級(jí)管理與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的管理體制。
第八條 自治區(qū)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)重大發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、重大政策以及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃的制訂和實(shí)施，統(tǒng)籌推進(jìn)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合配套改革和體制機(jī)制創(chuàng)新以及北海、欽州、防城港一體化建設(shè)，組織協(xié)調(diào)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)以及需要自治區(qū)層面綜合平衡的重大生產(chǎn)力布局，對(duì)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)各設(shè)區(qū)的市重大規(guī)劃、重大政策、重大項(xiàng)目進(jìn)行符合性審查,協(xié)調(diào)指導(dǎo)自治區(qū)人民政府有關(guān)部門、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)各設(shè)區(qū)的市以及北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)特殊功能區(qū)域管理機(jī)構(gòu)共同推進(jìn)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理工作。
北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)各設(shè)區(qū)的市人民政府可以參照自治區(qū)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)，確定本級(jí)設(shè)立的北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)管理機(jī)構(gòu)及其職能配置和職責(zé)分工。
第九條 自治區(qū)人民政府發(fā)展改革、教育、科學(xué)技術(shù)、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、商務(wù)、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、地方金融監(jiān)管等部門按照各自職責(zé)共同做好北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放發(fā)展的推進(jìn)工作。
自治區(qū)人民政府有關(guān)部門和北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)各設(shè)區(qū)的市人民政府起草以自治區(qū)人民政府名義發(fā)布涉及北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的規(guī)章、規(guī)劃、政策以及辦理重大事項(xiàng)等，應(yīng)當(dāng)會(huì)同自治區(qū)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)聯(lián)合上報(bào)。
第十條 自治區(qū)人民政府、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)向園區(qū)管理機(jī)構(gòu)下放園區(qū)履行職能所需的自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)管理權(quán)限。對(duì)下放的權(quán)限，自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)履行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職責(zé)。
對(duì)屬于自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)人民政府的管理權(quán)限，除法律、行政法規(guī)明確規(guī)定不能委托行使的以外，自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)人民政府可以委托園區(qū)管理機(jī)構(gòu)行使。
園區(qū)管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)發(fā)展需要，提出行使自治區(qū)級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)和縣級(jí)管理權(quán)限的目錄，依照法定程序報(bào)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后實(shí)施，并向社會(huì)公布。
第三章 開(kāi)放開(kāi)發(fā)
第十一條 北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)當(dāng)充分利用中國(guó)—東盟博覽會(huì)、中國(guó)—東盟商務(wù)與投資峰會(huì)等平臺(tái)，按照構(gòu)建“南向、北聯(lián)、東融、西合”全方位開(kāi)放新格局的要求，深度融入“一帶一路”、西部陸海新通道、面向東盟的金融開(kāi)放門戶建設(shè)，加快推進(jìn)中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、防城港國(guó)際醫(yī)學(xué)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)—東盟信息港和中國(guó)—馬來(lái)西亞欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展，主動(dòng)對(duì)接粵港澳大灣區(qū)和海南自由貿(mào)易港開(kāi)放合作戰(zhàn)略。
第十二條 北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大國(guó)際國(guó)內(nèi)區(qū)域合作，拓展開(kāi)放領(lǐng)域，利用國(guó)際友好城市、國(guó)際機(jī)構(gòu)、外國(guó)政府領(lǐng)事機(jī)構(gòu)、海外僑胞、港澳臺(tái)同胞等資源，推動(dòng)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)文化交流。
北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化開(kāi)放結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新合作機(jī)制，提升合作層次，打造國(guó)際合作平臺(tái)，擴(kuò)大平臺(tái)輻射能力。
第十三條 北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)當(dāng)規(guī)范招商引資優(yōu)惠政策，完善招商引資激勵(lì)機(jī)制，提高招商引資質(zhì)量，培育發(fā)展新動(dòng)能。
北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善招商引資項(xiàng)目代辦服務(wù)、投訴舉報(bào)等平臺(tái)，為投資者提供投資政策咨詢、手續(xù)辦理和糾紛投訴服務(wù)。
第十四條 北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)當(dāng)建立完善區(qū)域協(xié)同發(fā)展機(jī)制，打破行政壁壘，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，按照區(qū)域功能組團(tuán)，實(shí)施強(qiáng)首府戰(zhàn)略，推進(jìn)北海、欽州、防城港一體化發(fā)展，強(qiáng)化玉林、崇左等聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
第十五條 北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)當(dāng)依據(jù)區(qū)域總體功能定位和資源環(huán)境承載能力，確定開(kāi)發(fā)重點(diǎn)。
支持北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)利用沿海、沿邊優(yōu)勢(shì)，發(fā)展壯大臨港、沿邊產(chǎn)業(yè)集群，積極發(fā)展電子信息、石油化工、金屬新材料、食品、造紙、旅游、跨國(guó)物流、金融服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，積極培育新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、海洋產(chǎn)業(yè)、清潔能源、生物醫(yī)藥和健康養(yǎng)老等新興產(chǎn)業(yè)，形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
第十六條 自治區(qū)人民政府有關(guān)部門和北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，支持和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)（技術(shù)）開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園（區(qū)）、產(chǎn)業(yè)園（區(qū)）、開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)、邊（跨）境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、境外產(chǎn)業(yè)合作區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)、中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、防城港國(guó)際醫(yī)學(xué)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)、北海海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)等國(guó)際國(guó)內(nèi)合作平臺(tái)建設(shè)。
第十七條 北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)以北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)為主要基地，以中國(guó)和東盟為主要市場(chǎng)，建設(shè)區(qū)域性國(guó)際加工制造基地。
加快構(gòu)建跨境金融、跨境物流、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、機(jī)械電子、汽車、紡織和農(nóng)產(chǎn)品食品加工等跨境產(chǎn)業(yè)鏈，支持發(fā)展高質(zhì)量、高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品貿(mào)易。
加大科技創(chuàng)新力度，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。
第十八條 自治區(qū)人民政府和北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)出臺(tái)政策措施，引導(dǎo)社會(huì)力量參與規(guī)劃實(shí)施和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，鼓勵(lì)并支持外國(guó)資本、港澳臺(tái)地區(qū)資本、國(guó)內(nèi)民間資本以及國(guó)內(nèi)外各類企業(yè)以全額投資、控股、參股、兼并重組等方式參與北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。
第四章 改革創(chuàng)新
第十九條 北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進(jìn)土地利用、公共服務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)、人力資源開(kāi)發(fā)、衛(wèi)生健康、教育、社會(huì)保障等綜合配套制度改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
第二十條 自治區(qū)人民政府及其有關(guān)部門、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門在不違背憲法和法律法規(guī)的原則下，在其職權(quán)范圍內(nèi)可以制定特殊政策和靈活措施，加快北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的開(kāi)放開(kāi)發(fā)。
因改革創(chuàng)新需要暫時(shí)調(diào)整或者停止適用法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院部門規(guī)章的部分規(guī)定的，自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見(jiàn)，依照法定程序爭(zhēng)取國(guó)家支持先行先試。
因改革創(chuàng)新需要暫時(shí)調(diào)整或者停止適用本自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市制定的地方性法規(guī)的，自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市人民政府可以提請(qǐng)自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)作出決定。需要暫時(shí)調(diào)整或者停止適用本自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市制定的規(guī)章的，自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出有關(guān)決定。
第二十一條 支持北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)在行政管理、市場(chǎng)準(zhǔn)入、項(xiàng)目建設(shè)、土地使用、投融資、涉外經(jīng)濟(jì)、人事人才管理、科技成果轉(zhuǎn)化等方面先行先試。
自治區(qū)人民政府及其有關(guān)部門和北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)各設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)健全與海關(guān)、海事、稅務(wù)、郵政、金融監(jiān)管等中央駐桂單位的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，主動(dòng)研究提出推進(jìn)投資開(kāi)放、貿(mào)易便利和金融創(chuàng)新等方面的改革創(chuàng)新措施，爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部門支持在北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)先行先試。
北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)當(dāng)為中央駐桂單位履行職責(zé)和落實(shí)國(guó)家支持先行先試政策提供便利和協(xié)助，并創(chuàng)造條件使北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)成為中央駐桂單位推進(jìn)改革試驗(yàn)的重要平臺(tái)。
第二十二條 支持北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特區(qū)，聚集高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，構(gòu)建完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。
建立北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)與國(guó)家、自治區(qū)自主創(chuàng)新示范區(qū)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，利用國(guó)家、自治區(qū)自主創(chuàng)新示范區(qū)的輻射政策，聚集高端科技要素，探索區(qū)域科技合作新模式，建設(shè)具有創(chuàng)新示范和帶動(dòng)作用的區(qū)域性創(chuàng)新平臺(tái)。
第二十三條 北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)施更加積極的人才引進(jìn)和激勵(lì)政策，開(kāi)展人才引進(jìn)、人才管理和人才福利制度改革創(chuàng)新，實(shí)施緊缺人才清單管理制度，建立與機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位等多渠道人才交流模式和機(jī)制，對(duì)境外人才在北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)出入境、工作學(xué)習(xí)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、停留居留等方面提供便利。
第二十四條 北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度。負(fù)面清單之外的領(lǐng)域，按照內(nèi)外資一致的原則實(shí)施管理。對(duì)外商投資企業(yè)設(shè)立、變更，不涉及國(guó)家規(guī)定實(shí)施準(zhǔn)入特別管理措施的，實(shí)行信息報(bào)告制度。
第二十五條 北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)簡(jiǎn)化企業(yè)名稱登記程序，除涉及前置審批事項(xiàng)的以外，企業(yè)名稱不再實(shí)行預(yù)先核準(zhǔn)，實(shí)行企業(yè)名稱自主申報(bào)。
企業(yè)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)開(kāi)放企業(yè)名稱數(shù)據(jù)庫(kù)，建立企業(yè)名稱申請(qǐng)查詢比對(duì)系統(tǒng)。申請(qǐng)人可以自行登錄查詢比對(duì)系統(tǒng)，確認(rèn)其擬使用的名稱不違反企業(yè)名稱登記規(guī)則，即可自主申報(bào)，并對(duì)申報(bào)的名稱承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。對(duì)違反企業(yè)名稱登記規(guī)則的企業(yè)名稱，登記機(jī)關(guān)不予登記；對(duì)已登記的不適宜名稱，登記機(jī)關(guān)有權(quán)糾正，以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼代替。
第二十六條 北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)當(dāng)推行一窗受理、一網(wǎng)通辦、容缺受理等行政審批制度改革，建立健全以信用監(jiān)管為核心，與負(fù)面清單管理方式相適應(yīng)的事中事后監(jiān)管為主的動(dòng)態(tài)監(jiān)管體制機(jī)制。
第二十七條 北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)當(dāng)不斷創(chuàng)新與東盟國(guó)家園區(qū)合作新模式，積極推進(jìn)與國(guó)內(nèi)其他省區(qū)市、港澳臺(tái)地區(qū)和大型企業(yè)共建跨區(qū)域園區(qū)。按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作方式合作建設(shè)飛地園區(qū)，吸引社會(huì)資本參與園區(qū)開(kāi)發(fā)和運(yùn)營(yíng)管理，建立合理的成本分擔(dān)和利益共享機(jī)制，促進(jìn)合作各方良性互動(dòng)、互利共贏。
第二十八條 北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新口岸管理體制，全面整合口岸功能，優(yōu)化口岸通關(guān)環(huán)境，實(shí)行口岸信息共享，統(tǒng)籌北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)各通關(guān)口岸實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)。
加強(qiáng)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，推動(dòng)“單一窗口”功能覆蓋國(guó)際貿(mào)易管理全鏈條。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)口岸和國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域相關(guān)業(yè)務(wù)，統(tǒng)一通過(guò)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”辦理，形成跨部門的貿(mào)易、運(yùn)輸、加工、倉(cāng)儲(chǔ)等業(yè)務(wù)的綜合管理服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)部門之間信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。
第二十九條 北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)當(dāng)按照風(fēng)險(xiǎn)可控、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的原則，深化金融體制機(jī)制改革，穩(wěn)步開(kāi)展擴(kuò)大人民幣跨境使用、促進(jìn)投融資業(yè)務(wù)發(fā)展等試點(diǎn)工作。
支持北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)探索推進(jìn)中國(guó)—東盟金融城、設(shè)立外商投資股權(quán)投資企業(yè)，支持與東盟國(guó)家金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本共同發(fā)起設(shè)立合資銀行等金融機(jī)構(gòu),支持境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)在北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)設(shè)立總部或者分支機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)金融產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。
支持有條件的園區(qū)探索以市場(chǎng)化方式設(shè)立各類產(chǎn)業(yè)投資基金、打造基金（管理）企業(yè)集聚區(qū)。
支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，發(fā)展商圈融資、供應(yīng)鏈融資等融資方式。
第三十條 北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)加快建設(shè)欽州—北海—防城港港口型國(guó)家物流樞紐，加強(qiáng)現(xiàn)代物流服務(wù)體系規(guī)劃和建設(shè)，發(fā)展公路、鐵路、水路、航空等多式聯(lián)運(yùn)體系。
加強(qiáng)與北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)外物流企業(yè)、物流企業(yè)集聚區(qū)協(xié)同發(fā)展，探索形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的物流服務(wù)體系和協(xié)同運(yùn)作模式，完善北部灣國(guó)際門戶港服務(wù)機(jī)制。
簡(jiǎn)化國(guó)際船舶進(jìn)出北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)港口手續(xù)，優(yōu)化國(guó)際船舶營(yíng)運(yùn)檢驗(yàn)、登記、備案（許可）業(yè)務(wù)流程，建立高效率的船舶登記制度，發(fā)展國(guó)際船舶運(yùn)輸、國(guó)際船舶管理、國(guó)際船員服務(wù)、國(guó)際航運(yùn)經(jīng)紀(jì)、國(guó)際船舶租賃、國(guó)際郵輪和游艇經(jīng)營(yíng)、國(guó)際海事咨詢、國(guó)際航運(yùn)保險(xiǎn)等國(guó)際航運(yùn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
鼓勵(lì)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)物流企業(yè)加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和開(kāi)放共享。
第三十一條 支持北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)在堅(jiān)持節(jié)約集約用地、嚴(yán)格保護(hù)耕地的原則下，創(chuàng)新土地利用方式和土地資產(chǎn)資本運(yùn)作機(jī)制，實(shí)行差別化土地供應(yīng)模式。積極推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)入市交易、征地制度改革和農(nóng)村宅基地制度改革。
第三十二條 北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)行沿海岸線和涉海規(guī)劃協(xié)調(diào)會(huì)商制度，創(chuàng)新海域使用審批、海域使用權(quán)市場(chǎng)化配置、閑置用海盤活以及海洋自然保護(hù)區(qū)、漁業(yè)資源保護(hù)區(qū)和近岸海域環(huán)境協(xié)同保護(hù)體制機(jī)制。
自治區(qū)建立健全海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)和補(bǔ)償修復(fù)制度。
第三十三條 北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，支持發(fā)展科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。對(duì)于符合條件的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，按照有關(guān)規(guī)定給予稅收優(yōu)惠和財(cái)政支持。
鼓勵(lì)和支持高校、科研院所通過(guò)建設(shè)專業(yè)團(tuán)隊(duì)、委托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)等方式開(kāi)展技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
第五章 北海、欽州、防城港一體化發(fā)展
第三十四條 充分發(fā)揮北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)與東盟國(guó)家陸海相鄰的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，按照北海、欽州、防城港一體化發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃要求，加快建立一體化發(fā)展體制機(jī)制，在空間布局、臨港產(chǎn)業(yè)、交通物流、開(kāi)放合作、公共服務(wù)、沿海生態(tài)屏障建設(shè)等領(lǐng)域推行一體化發(fā)展政策措施，形成一體化發(fā)展格局。
第三十五條 自治區(qū)建立北海、欽州、防城港經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、國(guó)土空間、重大專項(xiàng)規(guī)劃等一體化統(tǒng)籌機(jī)制，協(xié)調(diào)重大產(chǎn)業(yè)布局和重大項(xiàng)目引進(jìn)。對(duì)石化、冶金等資源消耗量大和環(huán)境容量占用大的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目統(tǒng)籌布局，統(tǒng)一調(diào)劑土地、產(chǎn)能、能耗、環(huán)保等指標(biāo)。
第三十六條 統(tǒng)籌北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的港口建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)布局，加強(qiáng)港口分工協(xié)作和交通互聯(lián)互通，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚、園區(qū)互動(dòng)、港產(chǎn)城融合，加強(qiáng)城市功能、產(chǎn)業(yè)布局、旅游互動(dòng)等協(xié)作。
第三十七條 優(yōu)化臨港優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)布局，統(tǒng)籌北海、欽州、防城港產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，加快發(fā)展臨港優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群、臨港新興產(chǎn)業(yè)集群、臨港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、旅游和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、醫(yī)學(xué)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。
第三十八條 加快建設(shè)國(guó)家物流樞紐承載城市和互聯(lián)互通交通網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)港航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)鐵海聯(lián)運(yùn)自動(dòng)化碼頭，積極推進(jìn)西部陸海新通道與中歐班列相銜接，加快建設(shè)西部陸海新通道國(guó)際門戶港。
第三十九條 加快建設(shè)高水平開(kāi)放合作核心平臺(tái)，發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域轉(zhuǎn)型升級(jí)和協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展，建設(shè)加工制造、研發(fā)設(shè)計(jì)、物流分撥、檢驗(yàn)維修、銷售服務(wù)等中心。
第四十條 加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理一體化平臺(tái)建設(shè)，統(tǒng)籌垃圾填埋、污水處理、大氣污染防治、固體廢物處置等環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施跨區(qū)域污染聯(lián)合會(huì)商、重點(diǎn)流域水環(huán)境和近岸海域污染聯(lián)合防治制度，建立健全跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法和專項(xiàng)執(zhí)法機(jī)制，統(tǒng)籌構(gòu)建沿海紅樹(shù)林濕地、海洋公園、生態(tài)旅游區(qū)以及其他自然保護(hù)區(qū)的污染防治體系，形成相互協(xié)同、陸海統(tǒng)籌的生態(tài)安全格局。
第四十一條 加強(qiáng)教育資源深度合作，統(tǒng)一教育發(fā)展主要指標(biāo)，統(tǒng)籌職業(yè)教育。完善公共文化服務(wù)體系，共建共享公共文化資源。整合優(yōu)化區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，協(xié)同提升醫(yī)療衛(wèi)生水平。強(qiáng)化社會(huì)保障銜接，全面增強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障能力。統(tǒng)籌推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，提供覆蓋城鄉(xiāng)、方便快捷的公共法律服務(wù)。
第六章 保障措施
第四十二條 北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)各設(shè)區(qū)的市建立區(qū)域協(xié)同立法機(jī)制，加強(qiáng)立法規(guī)劃、年度立法計(jì)劃和立法起草、論證、審議等環(huán)節(jié)的溝通協(xié)商，促進(jìn)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章協(xié)調(diào)一致，引領(lǐng)和推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
第四十三條 自治區(qū)人民政府有關(guān)部門和北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)有關(guān)發(fā)展規(guī)劃確定的功能定位、空間布局和發(fā)展重點(diǎn)，選擇和安排建設(shè)項(xiàng)目，確保發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施。
建立健全北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)有關(guān)發(fā)展規(guī)劃符合性審查機(jī)制和規(guī)劃實(shí)施評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的事前、事中、事后監(jiān)督。
自治區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行的監(jiān)督檢查；對(duì)不符合發(fā)展規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正。
第四十四條 自治區(qū)人民政府設(shè)立北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)專項(xiàng)資金，支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、人才引進(jìn)和培養(yǎng)使用等。
自治區(qū)人民政府有關(guān)部門財(cái)政預(yù)算安排的專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)支持北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)。
支持北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)新專項(xiàng)資金使用方式，引導(dǎo)各類市場(chǎng)化方式設(shè)立的產(chǎn)業(yè)投資基金投入重大項(xiàng)目建設(shè)。
第四十五條 北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化人才激勵(lì)機(jī)制，完善人才薪酬待遇、醫(yī)療和住房保障、教育培訓(xùn)、子女入學(xué)、配偶就業(yè)等方面的配套政策，吸引國(guó)內(nèi)外高層次人才聚集。
第四十六條 北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)港口、航道、公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、能源、信息、通訊、水利、新能源汽車充電樁、城市軌道交通等基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享和互聯(lián)互通，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)升級(jí)。
第四十七條 自治區(qū)優(yōu)先安排北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)新增建設(shè)用地指標(biāo)，統(tǒng)籌安排重大建設(shè)項(xiàng)目新增建設(shè)用地指標(biāo)。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)當(dāng)充分盤活利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)存量土地。產(chǎn)業(yè)園區(qū)對(duì)新建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先利用閑置低效土地和廠房。
優(yōu)先保障北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)重大項(xiàng)目產(chǎn)能指標(biāo)、能耗指標(biāo)、排放總量及用林、用海等生產(chǎn)要素。
第四十八條 自治區(qū)建立完善北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的開(kāi)放開(kāi)發(fā)績(jī)效管理機(jī)制和工作督查制度。
建立北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合性評(píng)估機(jī)制。自治區(qū)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門，可以自行或者委托第三方開(kāi)展開(kāi)放開(kāi)發(fā)、體制機(jī)制創(chuàng)新以及先行先試政策實(shí)施情況和風(fēng)險(xiǎn)防范等方面的評(píng)估，為進(jìn)一步完善擴(kuò)大開(kāi)放領(lǐng)域、改革試點(diǎn)任務(wù)和制度創(chuàng)新等方面的措施提供政策建議。
第四十九條 北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建立健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)探索創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)。對(duì)因改革創(chuàng)新、先行先試出現(xiàn)失誤或者偏差，符合規(guī)定條件的,可以免除責(zé)任或者從輕、減輕處理。
第七章 附則
第五十條 本條例自2020年9月1日起施行。
打印
關(guān)閉