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皖安辦〔2016〕39號《安徽省生產安全事故整改措施落實效果評估暫行辦法》

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《安徽省人民政府安全生產委員會辦公室關于印發(fā)〈安徽省生產安全事故整改措施落實效果評估暫行辦法〉的通知》








皖安辦〔2016〕39號







各市、省直管縣政府安委會辦公室,省政府安委會有關成員單位:

現(xiàn)將《安徽省生產安全事故整改措施落實效果評估暫行辦法》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。





 

安徽省人民政府安全生產委員會辦公室

2016年9月6日






 


安徽省生產安全事故整改措施落實效果評估暫行辦法
 




第一條  為切實加強安全生產工作,檢查評價生產安全事故整改措施落實效果,根據《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《安徽省生產安全事故報告和調查處理辦法》、《安徽省人民政府辦公廳關于加強安全生產監(jiān)管執(zhí)法的實施意見》等有關規(guī)定,制定本暫行辦法。

第二條  本暫行辦法適用由各級政府組織調查的生產安全事故的整改措施落實情況的效果評估。

第三條  受委托牽頭組織事故調查處理的部門(單位)應當在事故結案后的1年之內,牽頭成立事故整改措施落實情況評估組(以下簡稱“評估組”)。

第四條  評估組成員一般由參加事故調查處理的有關安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門組成。

評估組可聘請事故技術鑒定機構和安全評價機構以及有關專家開展評估工作。

第五條  評估組各成員單位及人員應當按照下列職責對生產安全事故開展評估:

(一)    技術鑒定機構相關專家負責依據事故調查報告、事故發(fā)生單位落實整改建議措施報告和現(xiàn)場檢查情況,對技術性防范措施是否整改到位出具專家意見;

(二)    安全評價機構負責配合安全生產監(jiān)督管理部門結合技術鑒定機構專家出具的意見,對事故發(fā)生單位相關安全管理措施是否整改到位出具安全現(xiàn)狀評價意見;

(三)負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門負責向評估組提交本部門落實事故調查報告中相關整改措施建議情況,并參與評估報告的起草;

(四)安全生產監(jiān)督管理部門負責向評估組提交本部門落實事故調查報告中相關整改措施情況;負責事故發(fā)生單位整改措施落實情況的檢查和評估;綜合整理各部門評估情況,形成評估報告。

(五)評估報告經評估組討論通過后,由牽頭部門(單位)負責報送事故批復的同級人民政府,并報送上一級人民政府安委會辦公室備案。

第六條  評估組依照下列方法對事故發(fā)生單位開展評估:

(一)評估工作應深入事故發(fā)生單位生產現(xiàn)場,采取暗訪暗查、調閱資料、聽取匯報和詢問等方式進行;

(二)評估組人員應當聽取事故發(fā)生單位事故發(fā)生后安全生產管理工作情況的匯報,并向事故相關人員詢問了解、核查事故發(fā)生后整改措施落實情況;

(三)現(xiàn)場檢查以隨機抽查和暗訪暗查為主,充分利用錄音、錄像等多種方式,真實反映事故發(fā)生單位的安全生產工作情況;

(四)評估人員應做好全程記錄,必要時制作現(xiàn)場執(zhí)法檢查記錄,記錄內容包括時間、地點、檢查內容、事故隱患或存在的問題等,并由現(xiàn)場人員簽字確認。

第七條  評估報告應當包括下列內容:

(一)評估工作組織及開展情況;

(二)事故發(fā)生單位整改措施落實情況;

(三)安全評價機構對事故發(fā)生單位安全現(xiàn)狀評價意見;

(四)評估組評估意見。

第八條  對評估組在評估過程中發(fā)現(xiàn)的安全生產違法行為,參加評估的有關安全監(jiān)管部門應當予以糾正或者要求限期整改;對依法應當給予行政處罰的行為,依照安全生產法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰。

對發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應當責令被評估單位立即排除;事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當責令從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員,責令暫時停產停業(yè);事故隱患排除后,經有關部門檢查確認后,方可恢復生產經營。

第九條  評估組自成立后30日內,完成評估工作。所需費用,由牽頭部門列入年度預算。

因特殊原因需要延期的,應經事故調查處理牽頭部門有關負責同志批準同意。

第十條  本暫行辦法自印發(fā)之日起試行。









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