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山東省人民政府辦公廳關(guān)于開展第一次全國自然災(zāi)害綜合風險普查的通知
魯政辦字〔2020〕109號
各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展第一次全國自然災(zāi)害綜合風險普查的通知》（國辦發(fā)〔2020〕12號），經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就做好我省普查工作有關(guān)事項通知如下。
一、目標任務(wù)
通過組織開展普查，全面獲取我省主要致災(zāi)信息、重要承災(zāi)體信息和歷史災(zāi)害信息，掌握重點風險隱患情況，查明區(qū)域抗災(zāi)減災(zāi)能力。以調(diào)查為基礎(chǔ)、評估為支撐，客觀認識當前全省致災(zāi)風險水平、承災(zāi)體脆弱性水平、綜合風險水平、綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力和區(qū)域多災(zāi)并發(fā)群發(fā)、災(zāi)害鏈特征，科學預(yù)判今后一段時期災(zāi)害風險變化趨勢和特點，為有效開展自然災(zāi)害防治工作、保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供權(quán)威的災(zāi)害風險信息和科學決策依據(jù)。
二、普查對象和內(nèi)容
（一）普查對象。普查涉及地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、氣象災(zāi)害、水旱災(zāi)害、海洋災(zāi)害、森林和草原火災(zāi)等主要災(zāi)害類型。承災(zāi)體調(diào)查對象主要包括遭受災(zāi)害破壞和影響的居民、生命線工程、公共服務(wù)系統(tǒng)和三次產(chǎn)業(yè)所涉及的人口、房屋、基礎(chǔ)設(shè)施、財產(chǎn)、自然資源與環(huán)境和區(qū)域經(jīng)濟等。綜合減災(zāi)資源（能力）調(diào)查對象包括參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的各級人民政府及有關(guān)部門（單位），鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處，村民委員會和居民委員會，重點企事業(yè)單位和社會組織，部分居民，以及水利工程、地質(zhì)災(zāi)害防護工程、避難場所、森林和草原防護等防災(zāi)減災(zāi)工程。
（二）普查內(nèi)容。包括主要自然災(zāi)害致災(zāi)調(diào)查與評估，各類承災(zāi)體調(diào)查與評估，歷史災(zāi)害調(diào)查與評估，政府、社會力量和企業(yè)、基層等綜合減災(zāi)資源（能力）調(diào)查與評估，主要自然災(zāi)害、次生安全生產(chǎn)事故等重點隱患調(diào)查與評估，主要自然災(zāi)害風險評估與區(qū)劃以及災(zāi)害綜合風險評估與區(qū)劃。
三、時間安排
本次普查標準時點為2020年12月31日。2020年為普查試點階段，青島市（嶗山區(qū)）、日照市（東港區(qū)、嵐山區(qū)、五蓮縣、莒縣）、濱州市（濱城區(qū)、沾化區(qū)、惠民縣、陽信縣、無棣縣、博興縣、鄒平市）等3市的12個縣（市、區(qū)）開展全國普查試點，平陰縣、新泰市等2個縣（市）開展省級普查試點。2021年至2022年為全面普查階段，在全省全面開展以縣為單位的自然災(zāi)害綜合風險普查，編制單項和綜合災(zāi)害風險與防治區(qū)劃圖，形成普查成果。
四、普查組織和經(jīng)費保障
加強組織領(lǐng)導，成立山東省第一次全國自然災(zāi)害綜合風險普查領(lǐng)導小組，負責統(tǒng)籌組織實施全省普查，研究解決重大問題。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在省應(yīng)急廳，承擔領(lǐng)導小組的日常工作。領(lǐng)導小組成員因工作變動需要調(diào)整的，由所在單位向領(lǐng)導小組辦公室提出，報領(lǐng)導小組組長審批。各市、縣（市、區(qū)）政府要設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導小組及其辦公室，負責統(tǒng)籌組織實施本地區(qū)的普查工作。領(lǐng)導小組屬于階段性工作機制，不屬于新設(shè)立的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，任務(wù)完成后即撤銷。
普查工作經(jīng)費由省、市、縣三級財政分級負擔，省級財政主要負責省本級相關(guān)支出及省級部門承擔的跨市普查工作相關(guān)支出，市縣按照事權(quán)支出責任承擔本級支出。按照勤儉節(jié)約、“過緊日子”的要求，各級要進一步加強與自然災(zāi)害防治相關(guān)領(lǐng)域現(xiàn)有資金統(tǒng)籌整合，避免重復(fù)安排，嚴格績效考核，杜絕浪費和違規(guī)使用。
五、工作要求
（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按時完成普查任務(wù)。各級政府要從相關(guān)部門、專業(yè)機構(gòu)抽調(diào)工作人員，配強普查辦公室工作力量。各級普查辦公室會同各成員單位編制本級普查工作方案和實施方案，做好技術(shù)指導、業(yè)務(wù)培訓、普查調(diào)查、質(zhì)量控制、信息匯總和分析評估等各項工作。充分發(fā)揮高校、科研機構(gòu)、社會力量等專業(yè)技術(shù)力量作用，充實普查技術(shù)隊伍。充分利用和整合已有資源數(shù)據(jù)，實現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)信息共建共享。
（二）加強質(zhì)量控制，確保普查成果真實準確。嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標準規(guī)范要求，如實填報數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)完整、真實，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。普查結(jié)果要按規(guī)定程序，逐級上報審核，統(tǒng)一向社會發(fā)布。嚴格遵守有關(guān)保密規(guī)定。
（三）加強宣傳引導，營造良好氛圍。認真做好普查宣傳動員和組織實施工作，廣泛動員和組織社會各界力量積極參與支持普查工作。充分利用多種媒體渠道，通過新聞報道、政策解讀等多種方式，深入宣傳自然災(zāi)害綜合風險普查工作的重要意義和要求，為普查工作順利開展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
附件：山東省第一次全國自然災(zāi)害綜合風險普查領(lǐng)導小組組成人員名單
山東省人民政府辦公廳
2020年8月18日
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