陜財辦資環(huán)〔2019〕31號《陜西省財政廳陜西省生態(tài)環(huán)境廳陜西省高級人民法院關于印發(fā)〈陜西省生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理實施辦法〉的通知》

《陜西省財政廳陜西省生態(tài)環(huán)境廳陜西省高級人民法院關于印發(fā)〈陜西省生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理實施辦法〉的通知》







陜財辦資環(huán)〔2019〕31號
 

各設區(qū)市、楊凌示范區(qū)、西咸新區(qū)、韓城市財政局、生態(tài)環(huán)境局、人民法院：

為進一步健全我省生態(tài)環(huán)境損害賠償機制，規(guī)范生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理，根據(jù)《陜西省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實施方案》，結(jié)合我省實際，我們制定了《陜西省生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理實施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。






附件：陜西省生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理實施辦法





 

陜西省財政廳

陜西省生態(tài)環(huán)境廳

陜西省高級人民法院

2019年12月3日


 

陜西省生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理實施辦法

第一條　為規(guī)范生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理，根據(jù)《中華人民共和國預算法》《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于印發(fā)〈生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案〉的通知》(中辦發(fā)〔2017〕68號)《中共陜西省委辦公廳陜西省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈陜西省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實施方案〉的通知》(陜辦發(fā)〔2018〕28號)等規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱賠償義務人，是指違反法律法規(guī)， 造成生態(tài)環(huán)境損害，應當承擔生態(tài)環(huán)境損害賠償責任的單位和個人。

第三條　本辦法所稱賠償權(quán)利人，是指省政府、各設區(qū)市政府、韓城市政府、楊凌示范區(qū)管委會。

賠償權(quán)利人可指定自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門或機構(gòu)負責生態(tài)環(huán)境損害賠償具體工作。

第四條　本辦法所稱生態(tài)環(huán)境損害賠償資金，是指生態(tài)環(huán)境損害事件發(fā)生后，根據(jù)判決、調(diào)解或磋商的結(jié)果，由賠償義務人繳納的，用于支付生態(tài)環(huán)境修復及相關費用的資金。

第五條　由人民法院生效判決、調(diào)解確定或經(jīng)生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商議定，由賠償權(quán)利人或指定的部門、機構(gòu)組織開展修復的，賠償義務人應繳納生態(tài)環(huán)境損害賠償資金。

第六條　賠償義務人造成的生態(tài)環(huán)境損害，經(jīng)生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估確定無法修復的，經(jīng)人民法院生效判決、調(diào)解確定或經(jīng)生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商議定，賠償義務人應繳納生態(tài)環(huán)境損害賠償資金。

第七條　經(jīng)生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商議定，由賠償義務人自行修復或委托社會第三方機構(gòu)修復的，其發(fā)生的污染清除、生態(tài)修復費用不納入本辦法管理。但賠償權(quán)利人前期開展的生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查、鑒定評估、修復效果后評估等費用由賠償義務人承擔，納入本辦法管理。

經(jīng)組織修復后評估認定，生態(tài)環(huán)境修復未能達到磋商確定的修復效果，并且需要重新以貨幣方式進行生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)?，納入本辦法管理。

第八條　經(jīng)磋商達成賠償協(xié)議的，由賠償權(quán)利人指定的部門或機構(gòu)負責生態(tài)環(huán)境損害賠償資金的執(zhí)收；經(jīng)人民法院調(diào)解、判決并通過法律文書確定的生態(tài)環(huán)境損害賠償資金，由賠償義務人依法繳納，拒不執(zhí)行的，由人民法院強制執(zhí)行。

第九條　生態(tài)環(huán)境損害賠償資金來源主要包括：

（一）生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟等案件經(jīng)生效判決、調(diào)解確定的生態(tài)環(huán)境損害賠償資金。

（二）生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商索賠的資金。

（三）環(huán)境污染刑事案件的罰金或沒收的財產(chǎn)（變賣所得）。

（四）賠償義務人自愿支付的賠償資金。

（五）社會組織、企事業(yè)單位或個人對生態(tài)環(huán)境損害修復的捐贈款。

第十條　生態(tài)環(huán)境損害賠償資金作為政府非稅收入，全額繳入賠償權(quán)利人指定部門或機構(gòu)的同級國庫，納入一般公共預算管理，列其他專項收入，如國家出臺相關規(guī)定，按國家規(guī)定執(zhí)行。同一生態(tài)環(huán)境損害事件涉及省域內(nèi)跨地區(qū)的，損害賠償資金原則上由相關賠償權(quán)利人以繳入損害結(jié)果發(fā)生地國庫為原則協(xié)商解決。

第十一條　生態(tài)環(huán)境損害賠償資金主要用于在損害結(jié)果發(fā)生地開展的生態(tài)修復及相關支出，具體使用范圍包括：

（一）清除或控制污染（包括應急處置）等相關支出。

（二）生態(tài)環(huán)境修復或替代修復支出。

（三）生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商和訴訟發(fā)生的鑒定評估（包括調(diào)查、鑒定、勘驗、監(jiān)測、專家咨詢）、修復方案編制、修復效果評估、驗收、律師代理及訴訟等相關支出。

（四）法律法規(guī)規(guī)定用于生態(tài)環(huán)境損害修復的其他相關支出。

第十二條　生態(tài)環(huán)境損害賠償資金由賠償權(quán)利人指定的部門或機構(gòu)向同級財政部門提出使用申請，提交支出測算和績效目標。賠償權(quán)利人指定的部門或機構(gòu)對所提交資料的真實性負責。同級財政部門結(jié)合生態(tài)環(huán)境損害賠償資金收繳入庫情況審核后，按規(guī)定下達支出預算。

第十三條　賠償權(quán)利人指定的部門或機構(gòu)擬申請的生態(tài)損害賠償資金支持項目，應在部門或機構(gòu)網(wǎng)站公示5個工作日，無異議后提交同級財政部門審核。

第十四條　生態(tài)環(huán)境損害賠償資金撥付按照財政國庫集中支付制度有關規(guī)定執(zhí)行。屬于政府采購范圍的，按照政府采購有關規(guī)定辦理。

第十五條　生態(tài)環(huán)境損害賠償資金使用應符合結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理的有關規(guī)定。

第十六條　生態(tài)環(huán)境損害賠償資金使用單位應當加強資金使用管理，進行績效評價，并接受財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。

第十七條　對虛報冒領、騙取套取、擠占截留挪用生態(tài)環(huán)境損害賠償資金等違法違規(guī)行為，按照《中華人民共和國預算法》《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)予以處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第十八條　各市（區(qū)）可根據(jù)實際情況制定本地區(qū)生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理辦法實施細則。

第十九條　如國家出臺同類規(guī)定，按國家規(guī)定執(zhí)行，本辦法自行廢止。

第二十條　本辦法自2020年1月6日起施行。

本文鏈接：http://www.fl1002.com/policy/89977.html

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