瓊府辦〔2019〕20號(hào)《海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)海南省進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益實(shí)施方案的通知》

海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)海南省進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益實(shí)施方案的通知








瓊府辦〔2019〕20號(hào)

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

《海南省進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。






 

海南省人民政府辦公廳

2019年8月23日





 

海南省進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益實(shí)施方案
 

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2018〕82號(hào))，進(jìn)一步改革完善我省教育經(jīng)費(fèi)投入使用管理體制機(jī)制，確保到2022年教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制、投入標(biāo)準(zhǔn)體系不斷健全完善，全方位、全過(guò)程、全覆蓋的教育經(jīng)費(fèi)績(jī)效管理體系、監(jiān)管體系基本形成，教育資源配置效率和教育經(jīng)費(fèi)使用效益日益增強(qiáng)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。

一、完善教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制

(一)落實(shí)財(cái)政教育支出責(zé)任。出臺(tái)我省教育領(lǐng)域省與市縣財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案。調(diào)整優(yōu)化各級(jí)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保障教育經(jīng)費(fèi)，將教育投入政策落實(shí)情況列入地方年度財(cái)政支出預(yù)算審查及上級(jí)有關(guān)部門審計(jì)、檢查等重要內(nèi)容;確保一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減、按在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減。加大省級(jí)統(tǒng)籌力度，完善教育轉(zhuǎn)移支付制度。(責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省教育廳、市縣人民政府)

(二)全面落實(shí)教育生均財(cái)政撥款制度。在落實(shí)好我省各類學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)和生均財(cái)政撥款基本標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，定期監(jiān)測(cè)各類學(xué)?；巨k學(xué)成本，健全標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制和市縣落實(shí)教育生均財(cái)政撥款制度情況督查機(jī)制。(責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省教育廳、市縣人民政府)

(三)鼓勵(lì)擴(kuò)大社會(huì)投入。制定非營(yíng)利性民辦學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，完善政府購(gòu)買服務(wù)、基金獎(jiǎng)勵(lì)、捐資激勵(lì)、土地劃撥等政策，依法落實(shí)稅費(fèi)減免政策，引導(dǎo)社會(huì)力量加大教育投入。省財(cái)政對(duì)省屬公辦普通高校接受的符合條件的捐贈(zèng)按照捐贈(zèng)額的一定比例予以配比資金獎(jiǎng)勵(lì)，市縣財(cái)政可對(duì)所屬公辦學(xué)校接受捐贈(zèng)予以一定比例獎(jiǎng)勵(lì)。發(fā)揮各級(jí)教育基金會(huì)作用，吸引社會(huì)捐贈(zèng)。(責(zé)任單位：省教育廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省稅務(wù)局、市縣人民政府)

(四)完善非義務(wù)教育培養(yǎng)成本分擔(dān)機(jī)制。按照規(guī)定的管理權(quán)限,省及市縣人民政府合理確定非義務(wù)教育公辦學(xué)校學(xué)費(fèi)(保育教育費(fèi))、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。建立與培養(yǎng)成本、經(jīng)費(fèi)撥款、資助水平等相適應(yīng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。自費(fèi)來(lái)華留學(xué)生學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由高校自主確定。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省教育廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、市縣人民政府)

二、優(yōu)化教育經(jīng)費(fèi)使用結(jié)構(gòu)

(五)調(diào)整優(yōu)化學(xué)校布局規(guī)劃?？茖W(xué)制定各級(jí)各類教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理確定階段性目標(biāo)，確保資金需求。優(yōu)化學(xué)校布局，全面完成高等教育及中小學(xué)、幼兒園布局規(guī)劃，落實(shí)中職教育布局調(diào)整方案，確保學(xué)位供給。合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，不提脫離實(shí)際難以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，不做脫離財(cái)力實(shí)際的承諾，未經(jīng)省政府批準(zhǔn)，市縣人民政府不得隨意擴(kuò)大免費(fèi)教育政策實(shí)施范圍。(責(zé)任單位：省教育廳、省財(cái)政廳、市縣人民政府)

(六)重點(diǎn)保障義務(wù)教育均衡發(fā)展。

——鞏固完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農(nóng)村的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。2019年起，將建檔立卡學(xué)生、家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生等四類家庭經(jīng)濟(jì)困難非寄宿生納入生活補(bǔ)助范圍。提高義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。視財(cái)力情況，逐步提高義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)省定基準(zhǔn)定額。(責(zé)任單位：省教育廳、省財(cái)政廳、市縣人民政府)

——全面推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。建立以城帶鄉(xiāng)、整體推進(jìn)、城鄉(xiāng)一體、均衡發(fā)展的義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制，著力解決控輟保學(xué)、“大班額”、隨遷子女就學(xué)、農(nóng)村留守兒童入校寄宿等突出問(wèn)題。實(shí)施新一輪義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工程，全面加強(qiáng)學(xué)位緊缺的城鎮(zhèn)地區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校、鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè)。2020年前基本消除56人以上“大班額”。振興鄉(xiāng)村教育，在保持“就近入學(xué)”的基礎(chǔ)上，逐步推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校集中辦學(xué)模式。(責(zé)任單位：省教育廳、省財(cái)政廳、省自然資源和規(guī)劃廳、市縣人民政府)

(七)優(yōu)先保障教師隊(duì)伍建設(shè)。

——優(yōu)先保障中小學(xué)教職工工資，落實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)。健全中小學(xué)教師工資正常增長(zhǎng)及長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，中小學(xué)學(xué)?？?jī)效工資總量基數(shù)原則上比照當(dāng)?shù)毓珓?wù)員規(guī)范津貼補(bǔ)貼(地區(qū)附加津貼)與年終一次性獎(jiǎng)金額度之和核定，實(shí)現(xiàn)與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資收入同步調(diào)整，確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。嚴(yán)格規(guī)范教師編制管理，對(duì)符合條件的非在編教師通過(guò)公開招聘方式加快入編。保障公辦幼兒園非在編保教保育人員和中小學(xué)臨聘教師工資收入待遇，按照崗位確定工資標(biāo)準(zhǔn)，逐步解決同工不同酬問(wèn)題。(責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省委編辦、省教育廳、省財(cái)政廳、市縣人民政府)

——完善政府購(gòu)買公共教育服務(wù)。允許市縣探索將公辦中小學(xué)(幼兒園)的緊缺學(xué)科教學(xué)服務(wù)、后勤服務(wù)、課后服務(wù)及保育、安保、校醫(yī)、外教等教學(xué)輔助服務(wù)納入政府購(gòu)買服務(wù)范圍，所需資金從地方財(cái)政預(yù)算中安排。(責(zé)任單位：省教育廳、省財(cái)政廳、市縣人民政府)

——提高鄉(xiāng)村教師工作生活保障水平。落實(shí)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，按規(guī)定及時(shí)足額發(fā)放艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼，為符合條件的鄉(xiāng)村教師發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。在國(guó)定貧困縣試點(diǎn)基層教育專業(yè)技術(shù)人才激勵(lì)機(jī)制改革，吸引優(yōu)秀教育人才到鄉(xiāng)村學(xué)校任教。重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村學(xué)校和幼兒園教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)，繼續(xù)推廣鄉(xiāng)村學(xué)校公共廚房建設(shè)項(xiàng)目。(責(zé)任單位：省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省委人才發(fā)展局、省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、市縣人民政府)

——加大教師培訓(xùn)和師范教育的經(jīng)費(fèi)支持。落實(shí)中小學(xué)教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)籌實(shí)施國(guó)家和省級(jí)中小學(xué)、幼兒園教師培訓(xùn)。加大對(duì)師范教育投入力度，支持師范生教育實(shí)踐、頂崗支教等工作，加強(qiáng)師范院校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善辦學(xué)條件。支持職業(yè)院校“雙師型”教師和特殊教育學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)。(責(zé)任單位：省教育廳、省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省人力資源社會(huì)保障廳、市縣人民政府)

(八)著力補(bǔ)齊教育發(fā)展短板。

——積極擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源。實(shí)施學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，提高普惠性幼兒園覆蓋率，2020年達(dá)到80%，其中公辦園在園幼兒占比原則上達(dá)到50%。進(jìn)一步加強(qiáng)公辦幼兒園建設(shè)，落實(shí)城鎮(zhèn)小區(qū)配套建設(shè)幼兒園政策，并開展專項(xiàng)治理。完善普惠性民辦園認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及培訓(xùn)、教研等扶持政策，支持普惠性民辦園發(fā)展。(責(zé)任單位：省教育廳、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、市縣人民政府)

——支持引進(jìn)中小學(xué)優(yōu)質(zhì)教育資源。繼續(xù)推進(jìn)“一市(縣)兩校一園”優(yōu)質(zhì)教育資源引進(jìn)工作，積極落實(shí)教育用地，統(tǒng)籌教師編制和經(jīng)費(fèi)保障，并給予政策傾斜。省級(jí)財(cái)政予以資金獎(jiǎng)補(bǔ)。(責(zé)任單位：省教育廳、省財(cái)政廳、省自然資源和規(guī)劃廳、省發(fā)展改革委、省委編辦、市縣人民政府)

——支持發(fā)展特殊教育。落實(shí)第二期特殊教育提升計(jì)劃，到2020年，所有30萬(wàn)左右人口的市縣全部建有特殊教育學(xué)校，所有招收5名以上殘疾學(xué)生的普通學(xué)校建有資源教室，適齡殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到95%。大力推廣“1+1+N”殘疾學(xué)生隨班就讀發(fā)展模式，做好送教上門、殘疾學(xué)生職業(yè)教育、就業(yè)培訓(xùn)工作。落實(shí)特教從業(yè)人員特殊教育補(bǔ)貼，切實(shí)保障特殊教育教師待遇。(責(zé)任單位：省教育廳、省民政廳、省殘聯(lián)、省財(cái)政廳、市縣人民政府)

——支持發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。完善政府、行業(yè)、企業(yè)及其他社會(huì)力量依法籌集經(jīng)費(fèi)的機(jī)制，落實(shí)校企合作促進(jìn)辦法，深化產(chǎn)教融合、校企合作。支持發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，加強(qiáng)涉農(nóng)院校和學(xué)科專業(yè)建設(shè)，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。完善中職學(xué)校辦學(xué)條件，確保辦學(xué)指標(biāo)達(dá)標(biāo)。對(duì)應(yīng)往屆中職畢業(yè)生、退役軍人等通過(guò)對(duì)口單招錄取到高職院校的學(xué)生給予學(xué)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。支持開展職業(yè)技能培訓(xùn)，建設(shè)具有示范引領(lǐng)作用的培訓(xùn)基地。(責(zé)任單位：省教育廳、省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、市縣人民政府)

——實(shí)施教育脫貧攻堅(jiān)。財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)向貧困市縣和建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生傾斜。落實(shí)好國(guó)家和省學(xué)生資助政策，健全從學(xué)前教育到高等教育全覆蓋的資助體系，確保應(yīng)助盡助。加強(qiáng)殘疾學(xué)生、留守兒童、隨遷子女等特殊群體關(guān)愛，保障其受教育權(quán)利。(責(zé)任單位：省教育廳、省財(cái)政廳、省扶貧辦、省民政廳、省殘聯(lián)、市縣人民政府)

(九)聚焦服務(wù)國(guó)家和我省重大戰(zhàn)略需求。

——支持高校高質(zhì)量發(fā)展。完善高校預(yù)算撥款制度，推動(dòng)海南大學(xué)試點(diǎn)綜合預(yù)算改革并逐步推廣。促進(jìn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，支持海南大學(xué)加快世界一流學(xué)科建設(shè)，推動(dòng)其他高校高水平辦學(xué)或轉(zhuǎn)型發(fā)展，大力培養(yǎng)適應(yīng)海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)需求的人才。鼓勵(lì)在瓊高校就讀碩士及以上學(xué)歷的研究生畢業(yè)后留在海南工作。對(duì)學(xué)校引進(jìn)的高層次人才，其績(jī)效工資單列管理，單獨(dú)核定，不納入單位績(jī)效工資總量基數(shù)。對(duì)學(xué)校招聘的國(guó)際人才，按國(guó)家有關(guān)政策給予個(gè)人所得稅優(yōu)惠。(責(zé)任單位：省教育廳、省財(cái)政廳、省委人才發(fā)展局、省委編辦、省人力資源社會(huì)保障廳、省稅務(wù)局、各高等院校)

——支持海南教育擴(kuò)大對(duì)外開放。建設(shè)海南國(guó)際教育創(chuàng)新島，支持陵水黎安國(guó)際教育創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、三亞崖州灣大學(xué)城、?？诠鹆盅蠼逃龍@區(qū)等建設(shè)。支持引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名高校在瓊設(shè)立學(xué)歷教育、科學(xué)研究及科技成果孵化轉(zhuǎn)化中心等分支機(jī)構(gòu)。在條件成熟的前提下，支持試點(diǎn)境外工科大學(xué)、職業(yè)院校在海南獨(dú)立辦學(xué)，支持探索境外高水平企業(yè)在海南獨(dú)資辦學(xué)。在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，試點(diǎn)設(shè)立國(guó)際高中和國(guó)際幼兒園。充分發(fā)揮來(lái)瓊留學(xué)生省政府獎(jiǎng)學(xué)金引領(lǐng)示范作用，繼續(xù)擴(kuò)大在瓊留學(xué)生規(guī)模，推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動(dòng)。加大校長(zhǎng)教師境外培訓(xùn)力度。(責(zé)任單位：省教育廳、省財(cái)政廳、省自然資源和規(guī)劃廳、省發(fā)展改革委、省委編辦、?？谑腥嗣裾⑷齺喪腥嗣裾?、陵水黎族自治縣人民政府、各高等院校)

——支持高校科研體制機(jī)制創(chuàng)新。鼓勵(lì)高?？蒲腥藛T圍繞海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)開展研發(fā)活動(dòng)，鼓勵(lì)高校承接國(guó)家和省重大科技項(xiàng)目及成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目等。完善科研穩(wěn)定支持機(jī)制，優(yōu)化科研項(xiàng)目管理，放寬科研項(xiàng)目管理權(quán)限，賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或使用權(quán)。公辦高校科研人員獲得的職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，計(jì)入當(dāng)年單位績(jī)效工資總量，但不受總量限制，不納入總量基數(shù)。試點(diǎn)實(shí)行承擔(dān)重大科研攻關(guān)任務(wù)領(lǐng)銜人員年薪制。建立科研創(chuàng)新容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制。(責(zé)任單位：省科技廳、省教育廳、省財(cái)政廳、各高等院校)

(十)持續(xù)加大教育教學(xué)改革投入。提高日常教學(xué)運(yùn)行支出比例，加大課程改革、教學(xué)改革、教材建設(shè)等投入。加強(qiáng)幼兒園教玩具配備，開展適合幼兒身心健康發(fā)展的教育活動(dòng)，糾正“小學(xué)化”傾向。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)資源均衡，確保教研活動(dòng)、教學(xué)改革試驗(yàn)等方面投入，保障農(nóng)村學(xué)校特別是教學(xué)點(diǎn)開齊開足課程。鼓勵(lì)普通高中多樣化發(fā)展，推進(jìn)高考綜合改革，滿足普通高中選課走班、小班教學(xué)等課程改革要求。開齊開足音體美課程，全面普及中小學(xué)生游泳教育，開展校園足球活動(dòng)。改善職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)條件，推動(dòng)德技并修、工學(xué)結(jié)合的育人機(jī)制建設(shè)。支持高等職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)和中國(guó)特色高水平高等職業(yè)學(xué)校和專業(yè)建設(shè)。落實(shí)普通高等學(xué)校本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，支持全面振興本科教育行動(dòng)計(jì)劃，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。支持?jǐn)?shù)字化校園、創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、教育信息化平臺(tái)和資源建設(shè)，促進(jìn)信息技術(shù)與課堂教學(xué)深度融合。支持健全各級(jí)各類教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)估監(jiān)測(cè)體系。(責(zé)任單位：省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、市縣人民政府、各高等院校)

三、科學(xué)管理使用教育經(jīng)費(fèi)

(十一)全面落實(shí)經(jīng)費(fèi)管理責(zé)任。建立健全“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的教育經(jīng)費(fèi)使用管理責(zé)任體系。學(xué)校及其主管部門在教育經(jīng)費(fèi)使用管理中負(fù)有主體責(zé)任。教育、財(cái)政、發(fā)展改革、人力資源社會(huì)保障、審計(jì)等部門按照職責(zé)權(quán)限，承擔(dān)相應(yīng)的統(tǒng)籌、規(guī)劃、保障、指導(dǎo)、審核、監(jiān)管等職責(zé)。督促各地各校建立健全財(cái)務(wù)管理制度及資金管理辦法。推動(dòng)落實(shí)高等學(xué)?？倳?huì)計(jì)師委派制度。制定我省中小學(xué)財(cái)務(wù)管理指導(dǎo)性意見。(責(zé)任單位：省教育廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省發(fā)展改革委、省審計(jì)廳、市縣人民政府、各高等院校)

(十二)加強(qiáng)教育專項(xiàng)資金管理。深化“放管服”改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，實(shí)施“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”管理模式，擴(kuò)大市縣和學(xué)校資金使用自主權(quán)，資金安排和支出責(zé)任落實(shí)到市縣。完善項(xiàng)目庫(kù)管理，建立“項(xiàng)目等資金、資金下達(dá)即實(shí)施”的良性機(jī)制。(責(zé)任單位：省教育廳、省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、市縣人民政府、各高等院校)

(十三)全面推進(jìn)教育經(jīng)費(fèi)績(jī)效管理。建立健全以績(jī)效目標(biāo)為導(dǎo)向、績(jī)效評(píng)價(jià)為手段、結(jié)果應(yīng)用為保障的績(jī)效管理體系。逐步將績(jī)效管理范圍覆蓋所有財(cái)政教育資金，深度融入預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過(guò)程，完善細(xì)化可操作可檢查的績(jī)效管理措施辦法，強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，加大績(jī)效信息公開力度，將目標(biāo)執(zhí)行情況和績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為完善政策、編制預(yù)算、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)管理的重要依據(jù)，納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容。(責(zé)任單位：省教育廳、省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、市縣人民政府、各高等院校)

(十四)加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)監(jiān)督檢查。建立全覆蓋、全過(guò)程、全方位的教育經(jīng)費(fèi)監(jiān)管體系，加強(qiáng)預(yù)算全過(guò)程管理和監(jiān)控，全面推進(jìn)教育部門預(yù)決算公開。落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)公告制度。督促各市縣各高校完善內(nèi)部管理，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)黨政同責(zé)同審，逐步實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋。逐步開展各級(jí)中小學(xué)校長(zhǎng)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。(責(zé)任單位：省教育廳、省財(cái)政廳、省審計(jì)廳、市縣人民政府、各高等院校)

四、加強(qiáng)組織實(shí)施

各市縣要建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作機(jī)制，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，建立責(zé)任清單和工作臺(tái)賬，分步落實(shí)到位。各市縣要將教育經(jīng)費(fèi)投入使用管理情況、生均撥款制度建立及執(zhí)行情況、落實(shí)義務(wù)教育階段教師工資待遇政策等情況納入教育督導(dǎo)內(nèi)容，定期檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改，對(duì)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。各市縣工作情況要及時(shí)對(duì)口報(bào)送省直有關(guān)部門。省政府教育督導(dǎo)部門要會(huì)同省直有關(guān)部門對(duì)市縣、學(xué)校落實(shí)上述工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

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本文關(guān)鍵詞： 瓊府辦, 海南省, 進(jìn)一步調(diào)整, 優(yōu)化, 結(jié)構(gòu), 提高, 教育, 經(jīng)費(fèi), 使用, 效益, 實(shí)施方案, 通知