魯自然資字〔2020〕95號《山東省自然資源廳國家稅務總局山東省稅務局關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境提升企業(yè)登記財產(chǎn)便利度的通知》

山東省自然資源廳國家稅務總局山東省稅務局關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境提升企業(yè)登記財產(chǎn)便利度的通知









魯自然資字〔2020〕95號

各市自然資源主管部門、國家稅務總局山東省各市稅務局：

提升企業(yè)登記財產(chǎn)便利度是世界銀行和國家優(yōu)化營商環(huán)境的重要考核指標，也是我省推進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)在要求。為深入貫徹《國務院辦公廳關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務市場主體的實施意見》和省委、省政府深化制度創(chuàng)新加快流程再造、持續(xù)深入優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，進一步提升企業(yè)登記財產(chǎn)便利度，現(xiàn)就有關事項通知如下。

一、完善企業(yè)登記一窗受理，優(yōu)化工作流程創(chuàng)新企業(yè)不動產(chǎn)登記服務，因地制宜設立企業(yè)不動產(chǎn)登記“一窗受理”綜合服務專窗，將涉及的不動產(chǎn)登記、交易、稅收繳納列入“一窗受理、并行辦理”，不動產(chǎn)登記機構應將綜合受理的相關信息推送至有關部門，以滿足其職能、業(yè)務需求，有關部門在并行辦理相關業(yè)務中產(chǎn)生的材料，除法律法規(guī)規(guī)定外不得作為登簿的要件。認真落實國家、省有關政務服務事項減材料、減環(huán)節(jié)、減時間的要求，能合并辦理的不動產(chǎn)登記事項一并申請、一并受理、一并審核、分別登簿。探索實體經(jīng)濟企業(yè)不動產(chǎn)登記申請容缺受理機制，除權屬來源等關鍵材料以外，企業(yè)未及時提供的相關材料可容缺受理，由申請人按承諾期限在不動產(chǎn)登簿前補交到位。不動產(chǎn)地籍調(diào)查可提前完成，在建設項目相應階段的土地勘測定界、綜合驗收測繪等工作中，同步完成不動產(chǎn)地籍調(diào)查，地籍調(diào)查成果提前審核入庫，進一步壓縮登記時限。推行竣工驗收階段的規(guī)劃核實與首次登記的現(xiàn)場查看環(huán)節(jié)合并，出具規(guī)劃核實意見(含不動產(chǎn)登記現(xiàn)場查看內(nèi)容)后，不動產(chǎn)首次登記時不再現(xiàn)場查看。探索企業(yè)簽訂土地出讓合同或劃撥決定書即可提交不動產(chǎn)登記申請材料;探索聯(lián)合驗收申請與不動產(chǎn)首次登記申請同步，在材料符合要求的情況下，實現(xiàn)新建項目“交地即辦證”“驗收即辦證”。

二、健全統(tǒng)一規(guī)范的房地產(chǎn)交易計稅價格認定機制各地自然資源和稅務部門應建立信息共享機制，稅務部門根據(jù)自然資源部門共享的基準地價、標定地價信息，及時完善非住宅計稅價格評估指標，提高評估效率。企業(yè)之間轉讓不動產(chǎn)的，人民法院及仲裁委員會的生效法律文書確定的價格、公開拍賣或網(wǎng)上公開交易成交價、在各級公共資源交易中心的競價結果為計稅依據(jù)，不再進行計稅價格評估。

三、加大不動產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”平臺推廣應用推進不動產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”平臺應用，各自然資源部門加大與同級部門、部門內(nèi)部各業(yè)務之間的信息共享。同類信息優(yōu)先使用屬地共享信息，在屬地信息不充分的情況下依次共享省級、國家級信息，支撐不動產(chǎn)登記材料核驗。已經(jīng)應用電子簽名、人像比對技術的地方，可探索不見面辦理。各地應加大不動產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”平臺宣傳，在當?shù)孛襟w、不動產(chǎn)登記大廳、《不動產(chǎn)登記辦事指南》公示“一網(wǎng)通辦”流程。9月底前，各地完成對企業(yè)、銀行等金融機構、信譽良好的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構的技術培訓，引導使用不動產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”平臺開展線上申請、線上繳稅(費)、線上獲取不動產(chǎn)電子證書(證明)。

四、嚴禁增加企業(yè)經(jīng)濟負擔落實《國家發(fā)展改革委財政部關于不動產(chǎn)登記收費標準等有關問題的通知》(發(fā)改價格規(guī)〔2016〕2559號)《工商總局關于進一步做好小微企業(yè)名錄建設有關工作的意見》(工商個字〔2015〕172號)要求，對在小微企業(yè)名錄范圍且聲明是小微企業(yè)的，免收不動產(chǎn)登記費;對不在小微企業(yè)名錄范圍，或雖在小微企業(yè)名錄范圍但聲明不是小微企業(yè)的，按規(guī)定收取不動產(chǎn)登記費，企業(yè)應對聲明負責。個體工商戶無論是否在小微企業(yè)名錄范圍，均不收取不動產(chǎn)登記費。由企業(yè)自行選擇具有相應測繪資質(zhì)單位開展的測繪工作，有關部門不得指定。已有測繪成果滿足不動產(chǎn)登記要求的，不得要求企業(yè)重復測繪。

五、推進土地管理質(zhì)量指數(shù)提升健全不動產(chǎn)地籍數(shù)據(jù)庫。加快完成各類存量不動產(chǎn)登記信息整合入庫，土地與地上建筑物、構筑物進行關聯(lián)、落圖，編制不動產(chǎn)登記代碼;建立不動產(chǎn)登記系統(tǒng)與不動產(chǎn)地籍數(shù)據(jù)庫關聯(lián)機制，以不動產(chǎn)登記單元號作為唯一關聯(lián)碼，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記“帶圖作業(yè)”，確保不動產(chǎn)地籍數(shù)據(jù)庫與登記信息一致性;規(guī)范不動產(chǎn)登記上傳內(nèi)容，首次登記以及宗地分割或合并引起界址變化的不動產(chǎn)登記信息上傳時，應一并上傳矢量數(shù)據(jù)。依法提供不動產(chǎn)登記信息優(yōu)質(zhì)查詢服務，除向權利人提供不動產(chǎn)登記信息外，還可依申請將地籍地圖信息通過不動產(chǎn)單元統(tǒng)一代碼關聯(lián)后一并提供查詢。支持相關部門業(yè)務聯(lián)辦，為相關部門辦理落戶、子女入學、市場主體注冊、金融監(jiān)管、公證、公積金貸款、抵押貸款、社會救助、水電氣暖過戶等提供便利。各地自然資源和稅務部門要密切配合，壓實工作責任，在理清本部門事項環(huán)節(jié)的基礎上，積極做好工作銜接，明確企業(yè)不動產(chǎn)登記專窗工作機制和人員，落實集成辦理。要結合當?shù)貙嶋H，對標先進，積極探索創(chuàng)新企業(yè)登記財產(chǎn)便利化新模式。要加強相關政策解讀和宣傳，及時推廣經(jīng)驗做法，打造不動產(chǎn)登記優(yōu)質(zhì)服務品牌。





 

山東省自然資源廳

國家稅務總局山東省稅務局

2020年9月8日

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