青政辦〔2019〕51號(hào)《青海省人民政府辦公廳關(guān)于抓好賦予科研機(jī)構(gòu)和人員更大自主權(quán)有關(guān)文件貫徹落實(shí)工作的通知》

《青海省人民政府辦公廳關(guān)于抓好賦予科研機(jī)構(gòu)和人員更大自主權(quán)有關(guān)文件貫徹落實(shí)工作的通知》






青政辦〔2019〕51號(hào)

各市、自治州人民政府，省政府各委、辦、廳、局：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于抓好賦予科研機(jī)構(gòu)和人員更大自主權(quán)有關(guān)文件貫徹落實(shí)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕127號(hào)）精神，進(jìn)一步推動(dòng)賦予科研機(jī)構(gòu)和人員更大自主權(quán)有關(guān)文件貫徹落實(shí)到位，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、提高思想認(rèn)識(shí)。深入推進(jìn)科技體制改革、賦予科研單位和科研人員更大自主權(quán)、切實(shí)減輕科研人員負(fù)擔(dān)，對(duì)于調(diào)動(dòng)科研人員積極性、充分釋放創(chuàng)新創(chuàng)造活力、推進(jìn)“五四戰(zhàn)略”“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略的實(shí)施和創(chuàng)新型青海建設(shè)具有十分重要的意義。各市（州）政府和省直有關(guān)部門、單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府各項(xiàng)部署要求，尊重規(guī)律，尊重科研人員，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，密切協(xié)調(diào)配合，精心組織實(shí)施，抓緊解決政策落實(shí)中存在的突出問(wèn)題，切實(shí)為科研單位和科研人員營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境，進(jìn)一步解放生產(chǎn)力，提升科技創(chuàng)新能力，為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略和建設(shè)創(chuàng)新型青海增添動(dòng)力。

二、健全配套制度。各市（州）政府和省直有關(guān)部門、單位要根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于抓好賦予科研機(jī)構(gòu)和人員更大自主權(quán)有關(guān)文件貫徹落實(shí)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕127號(hào)）要求，對(duì)照國(guó)家和省上已經(jīng)出臺(tái)的賦予科研機(jī)構(gòu)和人員更大自主權(quán)有關(guān)法律和文件（見附件），制定具體的實(shí)施辦法，對(duì)現(xiàn)行的科研項(xiàng)目、科研資金、科研人員以及因公臨時(shí)出國(guó)等管理辦法進(jìn)行修訂，對(duì)與新出臺(tái)政策精神不符的規(guī)定進(jìn)行清理和修改。各高校、科研院所、國(guó)有企業(yè)和智庫(kù)以及其他承擔(dān)科研任務(wù)的單位要按照上述原則抓緊修訂和制定有關(guān)實(shí)施辦法和制度。同時(shí)，要深入推進(jìn)預(yù)算調(diào)劑和儀器采購(gòu)管理權(quán)、科研人員技術(shù)路線決策權(quán)、項(xiàng)目過(guò)程管理權(quán)等科技管理權(quán)限下放工作，健全完善內(nèi)部管理制度，確保政策落實(shí)到位。

三、加強(qiáng)督查指導(dǎo)。各市（州）政府和省直有關(guān)部門、單位要結(jié)合各自實(shí)際，按照工作職能，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)照國(guó)家和省上出臺(tái)的文件，全面開展自查，進(jìn)一步做好相關(guān)規(guī)定措施的銜接落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)科研單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督查，確保政策全面兌現(xiàn)。要認(rèn)真做好培訓(xùn)宣傳，加強(qiáng)對(duì)政策落實(shí)的審計(jì)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重失職失責(zé)的要追究有關(guān)人員責(zé)任。請(qǐng)各市（州）政府和省直有關(guān)部門、單位將自查工作報(bào)告（包括貫徹落實(shí)情況、存在的主要問(wèn)題、下一步打算和有關(guān)建議）以及相關(guān)政策落實(shí)配套制度和具體實(shí)施辦法制定明細(xì)情況，于2019年4月25日前報(bào)送省科技廳。省政府辦公廳將適時(shí)開展督促檢查。

附件：賦予科研機(jī)構(gòu)和人員更大自主權(quán)有關(guān)法律和文件

青海省人民政府辦公廳

2019年4月18日

（聯(lián)系人：多杰措 趙長(zhǎng)建；聯(lián)系電話：0971-8244525；

傳真：0971-8219631；郵箱：qh8244525＠163.com）

附件

賦予科研機(jī)構(gòu)和人員更大自主權(quán)

有關(guān)法律和文件

1.《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》

2.《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見〉的通知》

3.《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向分配政策的若干意見〉的通知》

4.《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定的通知》（國(guó)發(fā)〔2016〕16號(hào)）

5.《國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績(jī)效若干措施的通知》（國(guó)發(fā)〔2018〕25號(hào)）

6.《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于抓好賦予科研機(jī)構(gòu)和人員更大自主權(quán)有關(guān)文件貫徹落實(shí)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕127號(hào)）

7.《科技部教育部人力資源社會(huì)保障部中科院和工程院關(guān)于開展清理“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（國(guó)科發(fā)政〔2018〕210號(hào)）

8.《財(cái)政部關(guān)于修改〈事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法〉的決定》（中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第100號(hào)）

9.《中共青海省委辦公廳青海省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于完善省級(jí)財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理政策的實(shí)施意見〉的通知》（青辦發(fā)〔2016〕47號(hào)）

10.《中共青海省委辦公廳青海省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省委組織部省外事辦等部門〈關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)全省教學(xué)科研人員因公臨時(shí)出國(guó)管理工作的實(shí)施意見〉的通知》（青辦字〔2016〕68號(hào)）

11.《青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈青海省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案〉的通知》（青政辦〔2016〕218號(hào)）

12.《中共青海省委辦公廳青海省人民政府辦公廳印發(fā)〈青海省關(guān)于實(shí)施以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向分配政策的實(shí)施意見〉的通知》（青辦字〔2018〕33號(hào)）

13.《青海省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省科技廳等部門〈青海省深化科技領(lǐng)域“放管服”改革二十條（暫行）〉的通知》（青政辦〔2018〕155號(hào)）

14.《青海省財(cái)政廳青海省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)〈青海省省級(jí)財(cái)政科技專項(xiàng)資金管理辦法〉的通知》（青財(cái)教字〔2016〕2307號(hào)）

15.《青海省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見〉的通知》（青人社廳發(fā)〔2017〕160號(hào)）

16.《中共青海省委組織部等九部門關(guān)于印發(fā)〈進(jìn)一步關(guān)心關(guān)愛專家人才的十條措施〉的通知》（青組字〔2019〕32號(hào)）

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