《浙江省地方金融監(jiān)督管理局中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)浙江監(jiān)管局印發(fā)〈關(guān)于推動(dòng)上市公司高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見〉的通知》（全文）

《浙江省地方金融監(jiān)督管理局中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)浙江監(jiān)管局印發(fā)〈關(guān)于推動(dòng)上市公司高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見〉的通知》

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省級(jí)有關(guān)單位：

經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于推動(dòng)上市公司高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》 印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。






附件：關(guān)于推動(dòng) 市公司高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見

浙江省地方金融監(jiān)督管理局

中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)浙江監(jiān)管局

2020年11月19日

關(guān)于推動(dòng)上市公司高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量的意見》（國發(fā)〔2020〕14號(hào)），提高我省上市公司質(zhì)量，充分發(fā)揮資本市場在促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面的重要作用，結(jié)合我省實(shí)際情況，提出如下實(shí)施意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā)，聚焦聚力高質(zhì)量發(fā)展、競爭力提升、現(xiàn)代化建設(shè)，圍繞金融強(qiáng)省目標(biāo)，深入實(shí)施“鳳凰行動(dòng)”計(jì)劃，優(yōu)化上市公司發(fā)展環(huán)境，解決上市公司面臨的突出問題，全力推動(dòng)上市公司穩(wěn)健發(fā)展，提高上市公司整體質(zhì)量，爭當(dāng)后疫情時(shí)代經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的領(lǐng)跑者，為建設(shè)新時(shí)代全面展示中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的“重要窗口”做出積極貢獻(xiàn)。

（二）基本原則

戰(zhàn)略協(xié)同，強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。將上市公司高質(zhì)量發(fā)展與長三角一體化戰(zhàn)略、省域治理現(xiàn)代化、“一帶一路”倡議、大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)建設(shè)、打造八大萬億產(chǎn)業(yè)、建設(shè)十大工程、各類金融改革試點(diǎn)建設(shè)等省委省政府決策部署深度融合、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，全方位融入我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

市場導(dǎo)向，發(fā)揮政府作用。遵循市場規(guī)律，強(qiáng)化市場主體力量，發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。把“整體智治、唯實(shí)惟先”的 理念運(yùn)用到推進(jìn)提高上市公司質(zhì)量工作的各方面全過程，優(yōu)化政府服務(wù)，改善營商環(huán)境，以政府有為助推市場有效，引導(dǎo)上市公司走高質(zhì)量發(fā)展之路。

全面提升，增量存量并重。營造有利于不同規(guī)模、不同行業(yè)、不同所有制上市公司高質(zhì)量發(fā)展的外部環(huán)境。充分利用資本市場深化改革的良好時(shí)機(jī)，從增量入手，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市。加快存量調(diào)整優(yōu)化，將化解上市公司風(fēng)險(xiǎn)作為我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要抓手。

（三）主要目標(biāo)

上市公司運(yùn)作規(guī)范性明顯提升，信息披露質(zhì)量不斷改善，突出問題得到有效解決，風(fēng)險(xiǎn)公司數(shù)量和主要風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)大幅下降，可持續(xù)發(fā)展能力和整體質(zhì)量顯著提高，打造浙江上市公司整體品牌形象；上市公司融資、并購重組規(guī)模位居全國前列，并購重組成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)整合提升的重要方式，涌現(xiàn)一批圍繞主業(yè)、實(shí)體并購實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)的成功案例；上市公司成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的典范，經(jīng)營管理、內(nèi)部控制和研發(fā)投入、專利數(shù)以及收入利潤增長等發(fā)展質(zhì)量指標(biāo)均處于行業(yè)領(lǐng)先地位，涉及的畝均論英雄、億元GDP融資等重要指標(biāo)全國領(lǐng)先。

二、支持企業(yè)利用資本市場提質(zhì)增效

（四）培育上市后備資源。完善擬上市企業(yè)后備資源庫，動(dòng)態(tài)更新、精準(zhǔn)服務(wù)，圍繞“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”工作主線，抓好各梯隊(duì)企業(yè)的輔導(dǎo)培育，提升擬上市企業(yè)規(guī)范水平。健全現(xiàn)有各類激勵(lì)政策，進(jìn)一步加大企業(yè)改制上市的支持力度。建立容錯(cuò)機(jī)制，以發(fā)展的眼光看待改制企業(yè)過往的不規(guī)范行為，簡化發(fā)行上市各類證明文件辦理程序。發(fā)揮天使基金、創(chuàng)投基金、私募基金等在科創(chuàng)型企業(yè)培育中的積極作用，加大私募股權(quán)機(jī)構(gòu)與科創(chuàng)型企業(yè)的投資力度，支持制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、專精特新“小巨人”、浙江隱形冠軍等企業(yè)發(fā)展壯大。（省地方金融管理局、省經(jīng)信廳、省科技廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局、浙江證監(jiān)局、各市政府）

（五）支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市。搶抓全面實(shí)行股票發(fā)行注冊制機(jī)遇，結(jié)合新情況新特點(diǎn)，鞏固深化“鳳凰行動(dòng)”計(jì)劃。結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造等八大萬億產(chǎn)業(yè)的企業(yè)上市；立足全省傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升工作，實(shí)現(xiàn)一批優(yōu)質(zhì)制造業(yè)企業(yè)上市；重點(diǎn)推動(dòng)符合國家戰(zhàn)略、突破關(guān)鍵核心技術(shù)、市場認(rèn)可度高的科創(chuàng)型企業(yè)上市。支持符合條件的紅籌企業(yè)在A股上市。建立與滬深證券交易所常態(tài)化工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制，加大上市推動(dòng)力度，形成國有與民營、傳統(tǒng)與新興，行業(yè)與產(chǎn)業(yè)廣覆蓋的上市公司陣容。（省地方金融監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、浙江證監(jiān)局、人行杭州中心支行（外匯局浙江省分局）、省國資委、省經(jīng)信廳、省科技廳、各市政府）

（六）推動(dòng)上市公司做優(yōu)做強(qiáng)。貫徹落實(shí)融資暢通工程，提高直接融資比重，引導(dǎo)上市公司結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營需要、項(xiàng)目投資需求、市場狀況優(yōu)化融資安排。支持上市公司開展多元化債券和資產(chǎn)支持證券融資，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)通過優(yōu)先股、永續(xù)債、可轉(zhuǎn)債、REITS等創(chuàng)新融資工具豐富融資手段。促進(jìn)市場化并購重組，加大對并購重組的土地、金融和財(cái)政支持力度，在省內(nèi)發(fā)生的有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大并購活動(dòng)，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。引導(dǎo)上市公司圍繞主業(yè)開展并購重組，支持外向型、跨境經(jīng)營的上市公司利用好跨境并購政策工具，發(fā)行股份購買境外優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。推動(dòng)規(guī)模較大、帶動(dòng)性強(qiáng)的上市公司對標(biāo)“雄鷹企業(yè)”，加快打造全球競爭力，培育世界一流企業(yè)。嚴(yán)防并購重組中“高估值、高承諾、高商譽(yù)”情形，遏制忽悠式重組、盲目跨界重組。支持各類上市公司建立健全長效激勵(lì)機(jī)制，實(shí)施靈活多樣的股權(quán)激勵(lì)和員工持股計(jì)劃。（各市政府、省地方金融監(jiān)管局、浙江證監(jiān)局、省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、人行杭州中心支行（外匯局浙江省分局）、浙江銀保監(jiān)局、省商務(wù)廳）

三、推動(dòng)上市公司通過固本強(qiáng)基規(guī)范發(fā)展

（七）提高上市公司治理水平。將上市公司治理融入我省高水平推進(jìn)省域治理現(xiàn)代化建設(shè)。深入實(shí)施上市公司管理現(xiàn)代化對標(biāo)提升工程，總結(jié)梳理浙江上市公司公司治理和內(nèi)部控制的典型案例，充分發(fā)揮正面示范引領(lǐng)和反面警示教育作用。鼓勵(lì)國有控股上市公司把黨建工作有關(guān)要求寫入公司章程，科學(xué)界定國有控股上市公司各治理主體的權(quán)責(zé)邊界，形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。規(guī)范民營上市公司控股股東、實(shí)際控制人及其關(guān)聯(lián)方行為。開展公司治理專項(xiàng)行動(dòng)，通過公司自查、現(xiàn)場檢查、督促整改，切實(shí)提高公司治理水平。督促上市公司及其他信息披露義務(wù)人充分披露投資者做出價(jià)值判斷和投資決策所必需的信息，簡明清晰，通俗易懂。強(qiáng)化信息披露監(jiān)管，依法依規(guī)嚴(yán)懲各類信息披露違法違規(guī)行為。相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)要按照資本市場規(guī)則，支持、配合上市公司依法履行信息披露義務(wù)。（浙江證監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局、省經(jīng)信廳、省國資委、各市政府）

（八）維護(hù)上市公司利益。嚴(yán)肅處置資金占用、違規(guī)擔(dān)保問題?？毓晒蓶|、實(shí)際控制人及相關(guān)方不得以任何方式侵占上市公司利益。堅(jiān)持依法監(jiān)管、分類處置，對已形成的資金占用和違規(guī)擔(dān)保問題，要限期予以清償或化解；對限期未整改或新發(fā)生的資金占用、違規(guī)擔(dān)保問題，要嚴(yán)厲查處，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。督促上市公司積極催收股東占款，通過訴訟、仲裁等方式維護(hù)公司利益。依法依規(guī)認(rèn)定上市公司對違規(guī)擔(dān)保合同不承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。上市公司實(shí)施破產(chǎn)重整的，應(yīng)當(dāng)提出解決資金占用和違規(guī)擔(dān)保的切實(shí)可行方案。加大對欺詐發(fā)行、信息披露違法、操縱市場、內(nèi)幕交易等違法違規(guī)行為的處罰力度。（浙江證監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局、省司法廳、省財(cái)政廳、省法院、省公安廳）

（九）探索上市公司高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新模式?？偨Y(jié)推廣現(xiàn)有的上市公司引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合產(chǎn)業(yè)特色、上市公司數(shù)量、結(jié)構(gòu)和存量風(fēng)險(xiǎn)、金融要素供給等因素，在具備條件的部分區(qū)域探索設(shè)立上市公司高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。在稅收支持、企業(yè)改制、募投項(xiàng)目審批、土地資源、環(huán)保政策、市場準(zhǔn)入、金融支持、存量風(fēng)險(xiǎn)化解、破產(chǎn)重整、多元化退出等方面探索新路徑，爭取國家層面支持，力爭資本市場各項(xiàng)改革措施在示范區(qū)先行先試，形成可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)。（各市政府、省地方金融監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、浙江證監(jiān)局、省財(cái)政廳、浙江省稅務(wù)局）

四、積極處置存量上市公司風(fēng)險(xiǎn)

（十）推動(dòng)高風(fēng)險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)化解。建立市縣政府領(lǐng)導(dǎo)對存量高風(fēng)險(xiǎn)上市公司風(fēng)險(xiǎn)化解的定點(diǎn)聯(lián)系機(jī)制，牽頭制定風(fēng)險(xiǎn)化解方案，必要情況下及時(shí)引入市場中介機(jī)構(gòu)共同參與前述風(fēng)險(xiǎn)化解方案的制定與論證，發(fā)揮市場約束機(jī)制作用，綜合運(yùn)用金融、財(cái)稅、行政、司法等途徑幫扶高風(fēng)險(xiǎn)上市公司擺脫困境。對于控股股東需要破產(chǎn)重整的，各級(jí)法院要依法簡化破產(chǎn)案件審理模式，企業(yè)重整成功后，金融、稅務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)重整企業(yè)信用。全力推動(dòng)高風(fēng)險(xiǎn)上市公司重組工作，支持屬地或省內(nèi)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)通過重組方式進(jìn)入上市公司，盤活存量資源。（各市政府、省地方金融監(jiān)管局、浙江證監(jiān)局、省國資委、省法院、人行杭州中心支行、浙江銀保監(jiān)局、省財(cái)政廳、浙江省稅務(wù)局）

（十一）加快劣質(zhì)資產(chǎn)出清。各地各部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，暢通主動(dòng)退市、并購重組、破產(chǎn)重整等上市公司多元化退出渠道，推動(dòng)形成有進(jìn)有出、優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境。對存在財(cái)務(wù)造假、利益輸送、操縱市場等方式惡意規(guī)避退市行為，缺乏持續(xù)經(jīng)營能力、嚴(yán)重違法違規(guī)擾亂市場秩序的公司，積極配合監(jiān)管部門啟動(dòng)退市程序。穩(wěn)妥做好退市公司的維穩(wěn)工作，支持投資者依法維權(quán)，保護(hù)投資者合法權(quán)益。（各市政府、省地方金融監(jiān)管局、浙江證監(jiān)局、省法院、省委政法委）

（十二）積極穩(wěn)妥化解股票質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持控制增量、化解存量，落實(shí)上市公司股票質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)紓解工作機(jī)制,加強(qiáng)股票質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警。壓實(shí)主體責(zé)任，引導(dǎo)上市公司大股東主動(dòng)“瘦身健體”，協(xié)調(diào)省內(nèi)商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行場內(nèi)質(zhì)押標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制限售股質(zhì)押。對紓困目的明確、決策程序合規(guī)、地方政府支持的國有資本投資項(xiàng)目或基金，建立容錯(cuò)機(jī)制，適度豁免投資風(fēng)險(xiǎn)追究和企業(yè)指標(biāo)考核。支持銀行、證券、保險(xiǎn)、私募股權(quán)基金等機(jī)構(gòu)參與上市公司股票質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)化解。（各市政府、省地方金融監(jiān)管局、浙江證監(jiān)局、人行杭州中心支行、浙江銀保監(jiān)局、省財(cái)政廳、省國資委）

五、形成提高上市公司質(zhì)量的合力

（十三）強(qiáng)化上市公司主體責(zé)任。上市公司要誠實(shí)守信、規(guī)范運(yùn)作、專注主業(yè)、穩(wěn)健經(jīng)營，不斷提高經(jīng)營水平和發(fā)展質(zhì)量，切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，鼓勵(lì)通過現(xiàn)金分紅、股份回購等方式回報(bào)投資者。控股股東、實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員要做到忠實(shí)勤勉審慎，公平對待所有股東，做到敬畏市場、敬畏法治、敬畏專業(yè)、敬畏投資者。弘揚(yáng)企業(yè)家精神，增強(qiáng)愛國情懷、勇于創(chuàng)新、誠信守法、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、拓展國際視野。（各市政府、省工商聯(lián)、省財(cái)政廳、省國資委、省地方金融監(jiān)管局、浙江證監(jiān)局）

（十四）補(bǔ)齊資本市場中介機(jī)構(gòu)短板。支持本土券商創(chuàng)新提質(zhì)，增強(qiáng)資本實(shí)力，加快建設(shè)高質(zhì)量投資銀行。爭取新設(shè)證券公司，支持符合條件的期貨公司上市。引導(dǎo)審計(jì)、評(píng)估、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展。依托金融顧問制度，充分發(fā)揮金融中介機(jī)構(gòu)在金融資源、人才資源、專業(yè)能力等方面優(yōu)勢，為上市公司高質(zhì)量發(fā)展提供專業(yè)服務(wù)。引入各類總部型、功能性中介機(jī)構(gòu)集聚發(fā)展。明確上市公司與各類中介機(jī)構(gòu)的責(zé)任邊界，壓實(shí)中介機(jī)構(gòu)“看門人”職責(zé)。中介機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格履行核查驗(yàn)證、專業(yè)把關(guān)等法定職責(zé)。相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)要配合中介機(jī)構(gòu)依法依規(guī)履職，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地提供相關(guān)信息。（浙江證監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局、人行杭州中心支行、浙江銀保監(jiān)局、省財(cái)政廳、省司法廳）

（十五）構(gòu)建綜合監(jiān)管體系。堅(jiān)持科學(xué)監(jiān)管、分類監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管，提高上市公司監(jiān)管的有效性。將上市公司控股股東納入日常監(jiān)管，加強(qiáng)財(cái)政、稅務(wù)、國資、海關(guān)、金融、市場監(jiān)管、行業(yè)主管、地方政府和司法機(jī)關(guān)等單位涉及上市公司及其控股股東的信息共享。各地各部門要積極配合證券監(jiān)管部門依法開展案件調(diào)查工作。（各相關(guān)部門及各市政府）

（十六）提升平臺(tái)服務(wù)能力。開展區(qū)域性股權(quán)市場創(chuàng)新試點(diǎn)，進(jìn)一步發(fā)揮浙江股權(quán)交易中心、浙江產(chǎn)權(quán)交易所、寧波股權(quán)交易中心在幫助企業(yè)規(guī)范提升、培育上市及私募融資等方面的積極作用，探索與滬深交易所聯(lián)動(dòng)培育擬上市企業(yè)的新路徑。發(fā)揮上市公司協(xié)會(huì)、浙江省并購聯(lián)合會(huì)、浙江股權(quán)投資協(xié)會(huì)等平臺(tái)作用，提升白沙泉并購金融街區(qū)功能，推進(jìn)政府與市場聯(lián)動(dòng)，點(diǎn)面結(jié)合、拓展資本市場服務(wù)經(jīng)濟(jì)的廣度深度。（浙江證監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局、省國資委）

（十七）營造健康的資本市場文化。依托于浙江大學(xué)、滬深交易所等專業(yè)力量，發(fā)揮政策研究、智囊顧問、專業(yè)培訓(xùn)、人才培育的作用，面向各級(jí)政府及金融管理部門、擬上市和上市公司、各類金融中介機(jī)構(gòu)等市場主體開展系統(tǒng)化、專業(yè)化的資本市場培訓(xùn)，打造與上市公司高質(zhì)量發(fā)展相匹配的高素質(zhì)專業(yè)化金融干部隊(duì)伍、高精專資本市場中介隊(duì)伍和企業(yè)家隊(duì)伍。各行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)及時(shí)發(fā)布行業(yè)信息，引導(dǎo)上市公司把握所處產(chǎn)業(yè)位置、行業(yè)周期、技術(shù)階段，各級(jí)政府及相關(guān)部門引導(dǎo)上市公司實(shí)控人及經(jīng)營團(tuán)隊(duì)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，切實(shí)防止因過度融資、多元盲目投資等造成嚴(yán)重流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，樹立正確的上市、融資、并購和退市觀，營造良性健康的資本市場投融資氛圍。實(shí)施年輕一代民營企業(yè)家健康成長促進(jìn)計(jì)劃，支持幫助民營企業(yè)家實(shí)現(xiàn)事業(yè)新老交接和有序傳承。（省地方金融監(jiān)管局、浙江證監(jiān)局及各相關(guān)部門）

（十八）加大應(yīng)對重大突發(fā)事件政策支持。發(fā)生自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生等重大突發(fā)事件，對上市公司正常生產(chǎn)經(jīng)營造成嚴(yán)重影響的，證券監(jiān)管部門要在依法合規(guī)前提下，作出靈活安排；各地各部門加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，落實(shí)好產(chǎn)業(yè)、金融、財(cái)稅等方面的紓困惠企政策，確保各項(xiàng)紓困措施直達(dá)基層，直接惠及市場主體。及時(shí)采取措施，維護(hù)勞務(wù)用工、生產(chǎn)資料、公用事業(yè)供應(yīng)和物流運(yùn)輸渠道，支持上市公司正常生產(chǎn)經(jīng)營。對于在應(yīng)對重大突發(fā)事件中作出突出貢獻(xiàn)的上市公司，爭取國家層面給予并購、融資等方面的優(yōu)先安排。（省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、浙江省稅務(wù)局、省地方金融監(jiān)管局、浙江證監(jiān)局及各市政府）

六、保障及激勵(lì)措施

（十九）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)深化“鳳凰行動(dòng)”計(jì)劃工作協(xié)調(diào)機(jī)制，浙江證監(jiān)局與省地方金融監(jiān)管局要牽頭統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。各相關(guān)部門要明確職責(zé)分工，細(xì)化政策措施，及時(shí)研究解決工作推進(jìn)中遇到的問題和障礙。各級(jí)政府要將上市公司作為當(dāng)?shù)刂匾獞?zhàn)略資源，加強(qiáng)工作聯(lián)系，動(dòng)態(tài)跟蹤。推進(jìn)各級(jí)政府與省級(jí)金融管理干部的交流常態(tài)化。

（二十）強(qiáng)化政策保障。各相關(guān)部門研究制定我省全面對接科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板及新三板等方面的省級(jí)配套激勵(lì)政策。各級(jí)政府也要安排專項(xiàng)政策予以支持。將提高上市公司質(zhì)量與各地金改深度融合，納入工作要點(diǎn)，助推轄內(nèi)上市公司高質(zhì)量發(fā)展。

（二十一）加大考核激勵(lì)。各地各部門要落實(shí)“最多跑一次”改革要求，深化“三服務(wù)”活動(dòng)，及時(shí)高效提供企業(yè)涉及的訴求服務(wù)，幫助解決上市公司經(jīng)營發(fā)展遇到的各類問題，防止行政執(zhí)法一刀切；將防范化解質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)、推動(dòng)存量公司風(fēng)險(xiǎn)化解等提高上市公司質(zhì)量的各項(xiàng)工作納入考核范疇，對工作成效突出的地方，加大要素傾斜力度。

（二十二）營造良好發(fā)展環(huán)境。充分發(fā)揮媒體監(jiān)督和引導(dǎo)作用，總結(jié)推廣典型案例和經(jīng)驗(yàn)做法，講好浙江資本市場發(fā)展故事。及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布改革信息和政策法規(guī)解讀，加大對編造、傳播虛假信息行為的打擊力度，營造有利于上市公司發(fā)展的良好輿論環(huán)境。

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本文關(guān)鍵詞： 浙江省地方金融監(jiān)督管理局, 中國證券監(jiān)督管理委員會(huì), 浙江監(jiān)管局, 上市公司, 高質(zhì)量, 發(fā)展, 實(shí)施意見, 通知, 全文