京商商服字〔2020〕1號(hào)《北京市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于促進(jìn)商務(wù)咨詢服務(wù)業(yè)健康發(fā)展的若干措施〉的通知》

《北京市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于促進(jìn)商務(wù)咨詢服務(wù)業(yè)健康發(fā)展的若干措施〉的通知》







京商商服字〔2020〕1號(hào)
 

各相關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于新型冠狀病毒肺炎疫情防控相關(guān)工作部署，穩(wěn)定商務(wù)咨詢服務(wù)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步提升專業(yè)服務(wù)品質(zhì)，增強(qiáng)首都城市服務(wù)能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，特制定《關(guān)于促進(jìn)商務(wù)咨詢服務(wù)業(yè)健康發(fā)展的若干措施》，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際認(rèn)真落實(shí)。

特此通知。


(聯(lián)系人：曾青、付彧；聯(lián)系電話：55579309、55579305)



 

北京市商務(wù)局

2020年3月30日

關(guān)于促進(jìn)商務(wù)咨詢服務(wù)業(yè)健康發(fā)展的若干措施

本文中商務(wù)咨詢服務(wù)業(yè)主要包括會(huì)計(jì)稅務(wù)、法律、廣告業(yè)、會(huì)議展覽、企業(yè)總部管理、人力資源、旅行社和安全保護(hù)服務(wù)等行業(yè)，是首都“高精尖”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要組成部分和打造“北京服務(wù)”品牌的主要載體。為應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響，穩(wěn)定商務(wù)咨詢服務(wù)行業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步提升專業(yè)服務(wù)品質(zhì)，增強(qiáng)首都城市服務(wù)能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，制定如下措施。

一、抗疫情、穩(wěn)經(jīng)營(yíng)

1.緩解稅費(fèi)壓力。受疫情影響納稅申報(bào)困難的中小微商務(wù)咨詢服務(wù)企業(yè)，可依法辦理延期繳納稅款，最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月。(責(zé)任單位：北京市稅務(wù)局、各區(qū)政府)減收2020年注冊(cè)會(huì)計(jì)師和資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)會(huì)費(fèi)；減免突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)期間律師個(gè)人會(huì)員2020年度部分會(huì)費(fèi)。(責(zé)任單位：市財(cái)政局、市司法局)

2.給予信貸支持。對(duì)因受疫情影響經(jīng)營(yíng)暫時(shí)出現(xiàn)困難但有發(fā)展前景的商務(wù)咨詢服務(wù)企業(yè)不抽貸、不斷貸、不壓貸，對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的中小微企業(yè)到期還款困難的，可予以展期或續(xù)貸。(責(zé)任單位：人行營(yíng)業(yè)管理部、北京銀保監(jiān)局、市金融監(jiān)管局)

3.加大政府采購(gòu)支持力度。全市預(yù)算單位在滿足機(jī)構(gòu)自身運(yùn)轉(zhuǎn)和提供公共服務(wù)基本需求的前提下，進(jìn)一步提高面向中小微商務(wù)咨詢服務(wù)企業(yè)采購(gòu)的金額和比例。(責(zé)任單位：市財(cái)政局、各有關(guān)部門)

4.幫扶受疫情影響嚴(yán)重行業(yè)。按照有關(guān)規(guī)定對(duì)符合條件的旅行社暫退部分旅游服務(wù)質(zhì)量保證金，接受暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金的各旅行社應(yīng)在2022年2月5日前將本次暫退的旅游服務(wù)質(zhì)量保證金如數(shù)交還。(責(zé)任單位：市文化和旅游局)2020年，對(duì)于因疫情影響暫停舉辦的展會(huì)項(xiàng)目，如年內(nèi)繼續(xù)在京舉辦且參展中小微企業(yè)數(shù)量超過(guò)參展企業(yè)總數(shù)的50%，給予一定的場(chǎng)租費(fèi)用補(bǔ)貼。(責(zé)任單位：市商務(wù)局)

5.實(shí)施援企穩(wěn)崗和促進(jìn)就業(yè)政策。對(duì)受疫情影響較大，面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的中小微商務(wù)咨詢服務(wù)參保企業(yè)，可按6個(gè)月的上年度本市月人均失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)和參保職工人數(shù)，返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)于享受返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)政策的企業(yè)，根據(jù)崗位需要組織職工(含待崗人員)參加符合規(guī)定的職業(yè)技能培訓(xùn)，可按每人1000元的標(biāo)準(zhǔn)享受一次性技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼。(責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局、各區(qū)政府)

6.提升服務(wù)便利度。疫情防控期間，辦理廣告發(fā)布登記、申請(qǐng)保健食品和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告審查等事項(xiàng)可進(jìn)行網(wǎng)上申請(qǐng)。凡廣告發(fā)布登記事項(xiàng)發(fā)生變化，不能及時(shí)辦理變更登記的，申請(qǐng)人可于疫情解除后30日內(nèi)及時(shí)辦理廣告發(fā)布登記事項(xiàng)變更。保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告審查文件有效期到期的，有效期自動(dòng)延長(zhǎng)至疫情解除后30日。對(duì)三年以內(nèi)未發(fā)生廣告違法行為的企業(yè)申請(qǐng)保健食品廣告審查的，試點(diǎn)告知承諾制，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序。(責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局)

二、補(bǔ)短板、提品質(zhì)

7.大力引進(jìn)國(guó)際領(lǐng)先企業(yè)、知名品牌和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。發(fā)揮專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)有效鏈接全球優(yōu)質(zhì)資源優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化招商引資。分行業(yè)、分區(qū)域強(qiáng)化精準(zhǔn)對(duì)接，積極引進(jìn)商務(wù)咨詢服務(wù)全球領(lǐng)先企業(yè)，強(qiáng)化市場(chǎng)化機(jī)制，促進(jìn)以商招商，吸引一批優(yōu)質(zhì)國(guó)際機(jī)構(gòu)、品牌和項(xiàng)目在京落地。(責(zé)任單位：市投資促進(jìn)服務(wù)中心會(huì)同各相關(guān)部門；各區(qū)政府、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì))

8.提高會(huì)計(jì)服務(wù)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所在境外以自有品牌設(shè)立分支機(jī)構(gòu)(含并購(gòu)吸收所在國(guó)家和地區(qū)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所成為其成員所)，提升國(guó)際聲譽(yù)；會(huì)計(jì)師事務(wù)所在境外以自有品牌設(shè)立2家以上分支機(jī)構(gòu)，并以自有品牌參與權(quán)威國(guó)際會(huì)計(jì)公司網(wǎng)絡(luò)排名，對(duì)進(jìn)入全球前30名的分檔給予獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：市財(cái)政局、市商務(wù)局)

9.打造律師業(yè)務(wù)智能平臺(tái)。推進(jìn)市律師協(xié)會(huì)律師智能工作平臺(tái)建設(shè)，加快與法院數(shù)據(jù)互通、律師網(wǎng)上立案、律師協(xié)同辦案等功能運(yùn)用，滿足律師進(jìn)行訴訟案件及非訴項(xiàng)目中全流程管理、協(xié)同辦公、任務(wù)管理等需求，幫助律師快捷高效辦理業(yè)務(wù)。加快平臺(tái)在中小型律師事務(wù)所在線部署，提高律師事務(wù)所信息化水平和遠(yuǎn)程辦公能力。(責(zé)任單位：市司法局)

10.構(gòu)建商務(wù)咨詢服務(wù)國(guó)際網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)自主品牌培育，協(xié)助咨詢行業(yè)兼并重組進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高自主品牌認(rèn)知度。鼓勵(lì)咨詢企業(yè)提升能級(jí)，在北京地區(qū)注冊(cè)并具備獨(dú)立法人資格。支持咨詢等行業(yè)設(shè)立境外分支機(jī)構(gòu)并加入境外北京國(guó)際經(jīng)貿(mào)發(fā)展服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)境外北京國(guó)際經(jīng)貿(mào)發(fā)展服務(wù)中心拓展咨詢業(yè)務(wù)，到2020年底力爭(zhēng)建成45家境外北京國(guó)際經(jīng)貿(mào)發(fā)展服務(wù)中心。(責(zé)任單位：市商務(wù)局)

11.提升廣告業(yè)傳播力。對(duì)標(biāo)國(guó)際頂尖廣告節(jié)，加大對(duì)北京國(guó)際廣告節(jié)的資金支持力度，培育成為優(yōu)秀廣告創(chuàng)意設(shè)計(jì)、廣告企業(yè)形象傳播、廣告設(shè)備展覽展示的窗口和業(yè)界高水平對(duì)話平臺(tái)。優(yōu)化審批服務(wù)，對(duì)大型廣告企業(yè)實(shí)施兼并、重組、股權(quán)激勵(lì)辦理登記注冊(cè)時(shí)提供綠色通道。創(chuàng)新監(jiān)管方式，強(qiáng)化信用監(jiān)管，將行政指導(dǎo)和行政執(zhí)法有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)廣告市場(chǎng)健康有序發(fā)展。(責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局)

12.增強(qiáng)會(huì)展業(yè)影響力。探索建立對(duì)標(biāo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的會(huì)展業(yè)政策支持和服務(wù)體系；協(xié)調(diào)推動(dòng)新國(guó)展二三期項(xiàng)目加快進(jìn)入建設(shè)周期，整體建成后有效展覽面積達(dá)到30萬(wàn)平方米；積極推動(dòng)會(huì)展業(yè)相關(guān)單位結(jié)成北京線上展會(huì)發(fā)展聯(lián)盟，整合行業(yè)要素資源，拓寬辦展辦會(huì)渠道，提升北京會(huì)展業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。提升2020年中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)專業(yè)化、國(guó)際化水平，力爭(zhēng)參展參會(huì)國(guó)家和地區(qū)總數(shù)不少于100個(gè)，國(guó)際展商數(shù)量同比增長(zhǎng)3-5個(gè)百分點(diǎn)。(責(zé)任單位：市商務(wù)局)

13.提高旅行社服務(wù)質(zhì)量。著力推進(jìn)旅游行業(yè)質(zhì)量提升，運(yùn)用信息化手段加強(qiáng)對(duì)旅行社和旅游團(tuán)隊(duì)管理，加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)游等從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，辦好“第10屆北京市導(dǎo)游技能大賽”，樹立行業(yè)榜樣，推進(jìn)導(dǎo)游隊(duì)伍整體素質(zhì)提升，在宣傳國(guó)家形象、傳播歷史文化、講好中國(guó)故事、展現(xiàn)北京風(fēng)采中發(fā)揮作用。(責(zé)任單位：市文化和旅游局)

14.鼓勵(lì)總部企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。支持總部企業(yè)在京開展實(shí)體化經(jīng)營(yíng)和國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)跨國(guó)公司研發(fā)中心在京落地，不斷提升科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)意發(fā)展能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放為引領(lǐng)，優(yōu)化跨國(guó)公司地區(qū)總部認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)與首都城市戰(zhàn)略定位相匹配的跨國(guó)公司地區(qū)總部、投資性公司、研發(fā)中心等優(yōu)質(zhì)企業(yè)和機(jī)構(gòu)在京落戶，深化“服務(wù)包”機(jī)制，支持總部企業(yè)在京高質(zhì)量發(fā)展。(責(zé)任單位：市商務(wù)局)

15.促進(jìn)安全保護(hù)模式多元化。對(duì)在京中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體，北京市黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位公告的預(yù)算總額不低于300萬(wàn)元/年的，或保安服務(wù)人數(shù)不低于60人的保安(安檢、輔警)服務(wù)招標(biāo)項(xiàng)目，執(zhí)行保安服務(wù)公司招投標(biāo)信息備案制。鼓勵(lì)安保服務(wù)企業(yè)立足智慧城市、平安城市建設(shè)，結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)與智能識(shí)別等技術(shù)探索智能化服務(wù)模式，推進(jìn)安保服務(wù)現(xiàn)代化管理，由勞務(wù)型向科技型方向轉(zhuǎn)變。(責(zé)任單位：市公安局)

16.引進(jìn)培養(yǎng)行業(yè)領(lǐng)軍人才。落實(shí)新時(shí)代推動(dòng)首都高質(zhì)量發(fā)展人才支撐五年行動(dòng)計(jì)劃，聚焦會(huì)計(jì)、法律、管理咨詢、廣告業(yè)和會(huì)議展覽等領(lǐng)域，2020年引進(jìn)培養(yǎng)15名國(guó)際化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才。(責(zé)任單位：市商務(wù)局會(huì)同各相關(guān)部門；各區(qū)政府、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì))進(jìn)一步發(fā)揮獵頭機(jī)構(gòu)引才融智作用，獵頭機(jī)構(gòu)依照有關(guān)人才選聘項(xiàng)目清單為用人單位選聘人才后，給予資金獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額為獵頭服務(wù)費(fèi)的50%，單筆獎(jiǎng)勵(lì)資金不超過(guò)50萬(wàn)元人民幣。(責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局)

三、抓統(tǒng)籌、建機(jī)制

17.創(chuàng)新工作機(jī)制。統(tǒng)籌建立全市商務(wù)咨詢服務(wù)促進(jìn)體系，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，形成市區(qū)合力，建立定期調(diào)度、重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)、監(jiān)測(cè)信息共享和定期更新納統(tǒng)等工作機(jī)制，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，會(huì)商推進(jìn)中遇到的問(wèn)題，細(xì)化工作安排，督促任務(wù)落實(shí)。(責(zé)任單位：市商務(wù)局會(huì)同各相關(guān)部門；各區(qū)政府、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì))

18.優(yōu)化人才環(huán)境。為本市商務(wù)咨詢服務(wù)發(fā)展急需或創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛力較大的人才在人才引進(jìn)、子女教育和醫(yī)療等方面開辟服務(wù)通道。面向海外高層次人才，加快建設(shè)首都國(guó)際人才社區(qū)。(責(zé)任單位：市委組織部(市人才工作局)、市人力資源社會(huì)保障局牽頭，市發(fā)展改革委、市公安局等部門和相關(guān)區(qū)政府配合)

19.加大支持力度。調(diào)整優(yōu)化財(cái)政資金支出結(jié)構(gòu)，著眼引進(jìn)增量和產(chǎn)業(yè)聚集，制定導(dǎo)向性政策，重點(diǎn)支持引進(jìn)優(yōu)質(zhì)商務(wù)服務(wù)業(yè)增量，促進(jìn)商務(wù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。支持打好新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)，對(duì)具有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∥⑸虅?wù)服務(wù)企業(yè)強(qiáng)化資金支持。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局會(huì)同各相關(guān)部門)

(注：根據(jù)工業(yè)和信息化部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào))，“租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)”從業(yè)人員300人以下或資產(chǎn)總額120000萬(wàn)元以下的為中小微型企業(yè)。其中：從業(yè)人員100人及以上，且資產(chǎn)總額8000萬(wàn)元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員10人及以上，且資產(chǎn)總額100萬(wàn)元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員10人以下或資產(chǎn)總額100萬(wàn)元以下的為微型企業(yè)。)

以上政策措施自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2020年底(文中具體措施有明確期限規(guī)定的從其規(guī)定)。

本文鏈接：http://www.fl1002.com/policy/95254.html

本文關(guān)鍵詞： 京商商服字, 北京市商務(wù)局, 商務(wù)咨詢, 服務(wù)業(yè), 健康, 發(fā)展, 措施, 通知