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中共山東省委辦公廳山東省人民政府辦公廳關于進一步提高全省技術工人待遇的通知
魯辦發(fā)〔2019〕9號
為貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)〈關于提高技術工人待遇的意見〉的通知》精神，經省委、省政府領導同志同意，現就進一步提高我省技術工人待遇有關事項通知如下。
一、全面提高高技能領軍人才待遇水平
將高技能領軍人才納入我省高層次人才范圍。高技能領軍人才主要包括：我省培養(yǎng)或引進的“中華技能大獎”、國務院政府特殊津貼、全國技術能手、省級及以上勞動模范和五一勞動獎章獲得者；泰山產業(yè)領軍人才（產業(yè)技能類）、齊魯首席技師（山東省首席技師）、齊魯工匠等項目入選者。
（一）提高高技能領軍人才的政治待遇。堅持政治標準，積極推薦符合條件的高技能領軍人才作為各級黨代會代表、人大代表、政協委員、團代會代表人選，納入各級黨委聯系專家范圍。加大高技能領軍人才在工會、共青團、婦聯等群團組織掛職和兼職力度，縣級以上工會組織領導班子中要有一名高技能領軍人才掛職或兼職。鼓勵企業(yè)吸納高技能領軍人才擔任技能總監(jiān)等職務，參與經營管理決策，適當提高在職工代表大會中的比例。對我省中華技能大獎、國務院政府特殊津貼、全國技術能手獲得者和泰山產業(yè)領軍人才（產業(yè)技能類）入選者，優(yōu)先推薦申報省級勞動模范。
（二）提高高技能領軍人才的經濟待遇。統籌高技能人才獎勵政策，加大獎勵力度，在高技能領軍人才中每兩年選拔10人，給予每人一次性獎勵30萬元，并推薦評選“中華技能大獎”。支持企業(yè)培養(yǎng)引進高技能領軍人才，有條件的地方可適當予以補助，補助辦法由各市確定。鼓勵企業(yè)為高技能領軍人才制定職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學評價技能水平和業(yè)績貢獻，合理確定薪酬待遇。鼓勵國有及國有控股企業(yè)率先探索推行關鍵技術技能崗位持股制度，允許對高技能領軍人才采取協議工資制、項目工資制等多種分配形式，鼓勵實行年薪制和股權制、期權制等激勵辦法。
（三）提高高技能領軍人才的社會待遇。為符合條件的高技能領軍人才頒發(fā)“山東惠才卡”，在購房、社保、醫(yī)療、公共服務等方面提供我省高層次人才綠色通道服務。將符合住房保障條件的高技能人才納入當地住房保障范圍，允許重點中小企業(yè)在自有產權的待建土地上按一定比例配建產業(yè)配套公寓（單位租賃住房），解決員工安居問題；企業(yè)利用自有產權待建土地建設研發(fā)中心、人才和職工公寓等，建筑面積占總建筑面積的比例可提高到15%。每年組織高技能領軍人才代表參加省情考察、咨詢、培訓等活動。及時總結、命名先進操作法，推廣絕招、絕技、絕活，大力宣傳高技能領軍人才的職業(yè)風范、先進事跡、社會貢獻。
二、完善制度機制提高技術工人收入水平
（一）完善符合技術工人特點的企業(yè)工資分配制度。依法推進工資集體協商，指導企業(yè)深化工資分配制度改革，建立基于崗位價值、能力素質、業(yè)績貢獻的工資分配制度，鼓勵企業(yè)在工資結構中設置體現技術技能價值的工資單元和技能津貼，對關鍵技術崗位、關鍵工序和急需緊缺的技術工人實行靈活高效的薪酬分配制度。實行技能崗位工資價位發(fā)布制度，引導企業(yè)依據工資價位合理確定技術工人工資水平。
（二）建立企業(yè)技術工人工資正常增長機制。推動企業(yè)建立健全反映勞動力市場供求關系和企業(yè)經濟效益的工資決定及正常增長機制。國有及國有控股企業(yè)工資總額分配要向高技能人才傾斜，高技能人才人均工資增幅應不低于本單位管理人員人均工資增幅。逐步提高關鍵崗位、關鍵人才的薪酬市場競爭力，確保有效吸引、激勵和留住人才。
（三）探索技術工人長效激勵機制。制定企業(yè)技術工人技能要素和創(chuàng)新成果按貢獻參與分配辦法，推動優(yōu)質項目享受促進科技成果轉化的支持政策。鼓勵具備條件的企業(yè)為包括技術工人在內的職工建立企業(yè)年金和企業(yè)補充醫(yī)療保險。企業(yè)在聘的高級技師，經協商一致和參保地人力資源社會保障部門批準，可延遲退休。支持企業(yè)為各類優(yōu)秀技能人才設定特聘崗位津貼、帶徒津貼等，鼓勵企業(yè)參照內部中高級管理人員標準為優(yōu)秀高技能人才落實相關待遇。
三、支持技術工人憑技能提高待遇
（一）推行終身職業(yè)技能培訓。面向城鄉(xiāng)全體勞動者，構建從勞動預備開始，到實現就業(yè)創(chuàng)業(yè)并貫穿學習和職業(yè)生涯全過程的終身職業(yè)技能培訓體系。服務產業(yè)發(fā)展，對接企業(yè)需求，全面推行企業(yè)新型學徒制和現代學徒制培訓，提升“金藍領”培訓質量。加強高技能人才培養(yǎng)載體建設，每年建設5個國家級高技能人才培訓基地、5個國家級技能大師工作室、20個山東省技師工作站、25個齊魯技能大師特色工作站、30個山東省示范性勞模（工匠）創(chuàng)新工作室、20個青創(chuàng)先鋒工作室，落實獎補資金政策，增強培養(yǎng)實力。
（二）完善技能人才評價制度。建立技能人才職業(yè)資格、技能等級、專項能力評價體系。制定工程技術領域高技能人才與工程技術人才職業(yè)發(fā)展貫通的實施意見。打破年齡、學歷、資歷、身份、資格等限制，對解決重大工藝技術難題和重大質量問題、技術創(chuàng)新成果獲得省部級以上獎項、“師帶徒”業(yè)績突出的技能人才，可直接破格認定相應職業(yè)資格或技能等級。獲得“中華技能大獎”和入選泰山產業(yè)領軍人才（產業(yè)技能類）的，可按規(guī)定直接申報工程技術系列副高級職稱。發(fā)揮企業(yè)用人主體評價作用，支持有條件的企業(yè)開展技能人才自主評價。支持企業(yè)設立技能專家、首席技師、特級技師等崗位，并兌現相應待遇。
（三）搭建未來工匠成長“立交橋”。取得高級工、預備技師職業(yè)資格（職業(yè)技能等級）的高級技校或技師學院全日制畢業(yè)生，在應征入伍、參加公務員招考、專業(yè)技術職稱評審、執(zhí)業(yè)資格考試、企事業(yè)單位招聘、“三支一扶”招募、確定工資起點標準、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持等方面，按照人力資源社會保障部《關于印發(fā)技工教育“十三五”規(guī)劃的通知》、《關于在工程技術領域實現高技能人才與工程技術人才職業(yè)發(fā)展貫通的意見（試行）》相關規(guī)定執(zhí)行。全面落實技工學校畢業(yè)生享受中等學歷教育待遇的政策規(guī)定。
（四）發(fā)揮職業(yè)技能競賽激勵引領作用。制定出臺山東省技能競賽管理辦法，建立完善以世界技能大賽為引領、省市職業(yè)技能大賽為主體，省內技能競賽與中國技能大賽、世界技能大賽相銜接的競賽體系。支持群團組織、行業(yè)協會在職業(yè)技能競賽工作中發(fā)揮積極作用，推動行業(yè)企業(yè)廣泛開展崗位練兵、技術比武。對我省參加世界技能大賽、中國技能大賽、全國職業(yè)院校技能大賽等國家級大賽和“技能興魯”職業(yè)技能競賽等省級技能競賽取得前3名的人員，授予“山東省技術能手”稱號，并兌現相應獎勵政策；符合晉升職業(yè)資格等級、職業(yè)技能等級的，直接頒發(fā)相應等級證書。
四、加強組織領導，強化責任落實
各級黨委、政府要把進一步提高技術工人待遇作為新時期產業(yè)工人隊伍建設、人才強省戰(zhàn)略的工作重點納入重要議事日程，及時研究解決重點難點問題。要建立工作協調機制，人力資源社會保障部門加強統籌協調，組織、發(fā)展改革、教育、科技、工業(yè)和信息化、公安、財政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、文化和旅游、國資、稅務等部門以及工會、共青團、婦聯、科協等群團組織按照責任分工，細化工作措施，認真抓好貫徹落實。要廣泛宣傳進一步提高技術工人待遇的重要意義，弘揚勞模精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業(yè)風氣，為實現山東高質量發(fā)展提供技能人才支撐。
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