您當前的位置：冀政辦字〔2020〕149號《河北省人民政府辦公廳關于印發(fā)河北省城市軌道交通運營突發(fā)事件應急預案的通知》
河北省人民政府辦公廳關于印發(fā)河北省城市軌道交通運營突發(fā)事件應急預案的通知
冀政辦字〔2020〕149號
各市（含定州、辛集市）人民政府，雄安新區(qū)管委會，省政府各部門：
《河北省城市軌道交通運營突發(fā)事件應急預案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。2016年9月19日河北省人民政府辦公廳印發(fā)的《河北省城市軌道交通運營突發(fā)事件應急預案》（冀政辦字〔2016〕152號）同時廢止。
河北省人民政府辦公廳
2020年8月25日
河北省城市軌道交通運營突發(fā)事件應急預案
一、總則
（一）編制目的。建立健全河北省城市軌道交通運營突發(fā)事件（以下簡稱運營突發(fā)事件）處置工作機制，科學有序高效應對運營突發(fā)事件，最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會正常秩序。
（二）編制依據(jù)。依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《國家城市軌道交通運營突發(fā)事件應急預案》《河北省突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理辦法》《河北省突發(fā)事件應對條例》《河北省突發(fā)事件總體應急預案》等相關法律、法規(guī)和規(guī)定，結合我省實際，制定本預案。
（三）適用范圍。本預案適用于河北省城市軌道交通運營過程中發(fā)生的因列車撞擊、脫軌，設施設備故障、損毀，以及大客流等情況，造成人員傷亡、行車中斷、財產(chǎn)損失的突發(fā)事件應對工作。
因地震、洪澇、氣象災害等自然災害和恐怖襲擊、刑事案件等社會安全事件以及其他因素影響或可能影響城市軌道交通正常運營時，依據(jù)河北省相關預案執(zhí)行，同時參照本預案組織做好監(jiān)測預警、信息報告、應急響應、后期處置等相關應對工作。
（四）工作原則。運營突發(fā)事件應對工作堅持統(tǒng)一領導、屬地負責，條塊結合、協(xié)調聯(lián)動，快速反應、科學處置的原則。運營突發(fā)事件發(fā)生后，城市軌道交通所在地城市政府和有關部門、城市軌道交通運營單位（以下簡稱運營單位）應立即按照職責分工和相關預案開展處置工作。
（五）事件分級。按照事件嚴重性和受影響程度，運營突發(fā)事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。事件分級標準見附則。
二、組織指揮體系
（一）省運營突發(fā)事件應急指揮部。
發(fā)生特別重大、重大運營突發(fā)事件，省政府成立省處置城市軌道交通運營突發(fā)事件應急指揮部（以下簡稱省指揮部），統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調應急處置工作?？傊笓]由分管副省長擔任，副總指揮由省政府分管副秘書長、省交通運輸廳廳長、省應急管理廳廳長擔任，成員單位包括省委宣傳部（省政府新聞辦）、省委網(wǎng)信辦、省應急管理廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省財政廳、省民政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局、省氣象局、省地震局、省通信管理局、省地礦局、省外辦、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省委臺辦、省軍區(qū)、武警河北省總隊、省電力公司、冀北電力有限公司。
各成員單位根據(jù)應急響應級別，按照省指揮部的統(tǒng)一部署和各自職責，配合做好應急處置工作。
省委宣傳部（省政府新聞辦）：負責組織、協(xié)調新聞媒體配合做好我省運營突發(fā)事件的宣傳報道、信息發(fā)布和輿論引導等工作，指導相關部門做好事件處置的新聞發(fā)布工作。
省委網(wǎng)信辦：負責加強對互聯(lián)網(wǎng)信息的管理，及時發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題，及時處置不良信息，有效引導網(wǎng)上輿論；協(xié)調處置工作牽頭部門和各有關處置部門發(fā)布職責范圍內的工作信息，及時回應社會關切。
省應急管理廳：負責組織消防力量撲滅事故現(xiàn)場火災，參與搶險救援；組織安全生產(chǎn)專家組對涉及危險化學品運營突發(fā)事件提出相應處置意見；組織協(xié)調重要應急物資的調撥和緊急配送；牽頭負責事件原因分析、調查與處理工作。
省發(fā)展改革委：負責制定應急救援物資供應保障計劃和安排重大災后重建項目。
省工業(yè)和信息化廳：負責協(xié)調急缺重要工業(yè)品的生產(chǎn)組織和救援供應；儲備無線電應急頻率，保障應急頻率使用安全。
省公安廳：負責指導屬地公安機關做好治安交通秩序維護、協(xié)助現(xiàn)場人員疏散工作，監(jiān)督指導重要目標、重點部位做好安全保衛(wèi)工作，依法查處違法犯罪行為；參與相關事件原因分析、調查與處理工作。
省財政廳：負責做好省級應急資金保障工作，保證應急資金及時到位。
省民政廳：負責組織、指導事發(fā)地民政部門做好受困人員的基本生活救助；協(xié)助做好遇難人員善后處置工作。
省自然資源廳：負責協(xié)調城市軌道交通沿線區(qū)域地質災害勘查工作，指導、督促有關單位制定落實監(jiān)測防治措施。
省生態(tài)環(huán)境廳：負責事發(fā)地及周邊地區(qū)環(huán)境監(jiān)測與評價，就因運營突發(fā)事件衍生環(huán)境污染事件提出對策和建議；參與處置運營突發(fā)事件引發(fā)的環(huán)境污染事件。
省住房城鄉(xiāng)建設廳：負責組織協(xié)調建設工程搶險隊伍，配合運營單位專業(yè)搶險隊伍開展工程搶險救援；對事后城市軌道交通工程質量檢測工作進行監(jiān)督；負責組織指導城市內排水河渠、管網(wǎng)等設施的排澇，毀壞工程設施的搶險修復，以及次生洪澇災害的處置工作；參與相關事件原因分析、調查與處理工作。
省交通運輸廳：負責指導、協(xié)調相關城市及運營單位運營突發(fā)事件監(jiān)測、預警及應對工作，負責運營突發(fā)事件應急工作的監(jiān)督管理；指導完善城市軌道交通應急救援保障體系，建立健全應急處置聯(lián)動機制；指導運營單位制定城市軌道交通應急疏散保障方案；協(xié)調應急救援運輸保障單位及時運送事故現(xiàn)場人員和物資；參與事件原因分析、調查與處理工作。
省水利廳：負責組織協(xié)調城市軌道交通沿線周邊區(qū)域所屬水利工程設施應急搶險技術支撐和水毀修復重建工作；負責行洪河道洪水監(jiān)測和預報，發(fā)布相關水情信息。
省衛(wèi)生健康委：負責組織協(xié)調醫(yī)療衛(wèi)生資源，開展傷病員現(xiàn)場救治、轉運和醫(yī)院收治工作，統(tǒng)計醫(yī)療機構接診救治傷病員情況；根據(jù)需要做好衛(wèi)生防病工作，視情提出保護公眾健康的措施建議，做好傷病員的心理援助。
省市場監(jiān)管局：負責較大特種設備事故調查處理，參與相關事件原因分析、調查與處理工作。
省氣象局：負責提供事發(fā)城市軌道交通沿線區(qū)域氣象預報和災害性天氣預警。
省地震局：負責提供地震相關信息并指導做好城市軌道交通地震災害防范。
省通信管理局：負責組織協(xié)調基礎電信運營單位做好運營突發(fā)事件的應急通信保障工作；參與相關事件原因分析、調查與處理工作。
省地礦局：負責組織實施城市軌道交通沿線區(qū)域地質災害調查評價、監(jiān)測和防治工作，參與地質災害應急搶險工作。
省外辦:負責配合相關部門做好涉事外國人、港澳人員的善后處置工作。
省委統(tǒng)戰(zhàn)部：負責協(xié)調配合相關部門在運營突發(fā)事件中華僑來冀人員的處理工作。
省委臺辦:負責指導協(xié)調相關部門在運營突發(fā)事件中臺灣來冀人員的處理工作。
省軍區(qū)：負責組織民兵參與應急救援行動，必要時，根據(jù)省政府或省指揮部有關應急救援部署，按照有關規(guī)定，協(xié)調駐冀部隊參與應急救援行動。
武警河北省總隊：負責協(xié)同有關方面保衛(wèi)重要目標，制止違法行為，搜查、抓捕犯罪分子，開展人員搜救、維護社會治安和疏散轉移群眾等工作。
省電力公司、冀北電力有限公司：負責組織管轄區(qū)域內事發(fā)現(xiàn)場的電力應急搶修，及時恢復城市軌道交通正常供電；配合城市軌道交通運營單位做好電力應急搶修，并提供必要的技術指導。
省指揮部辦公室設在省交通運輸廳，負責日常工作。辦公室主任由省交通運輸廳分管負責同志兼任。辦公室主要職責：及時掌握和報告運營突發(fā)事件情況和動態(tài)，辦理向省政府報送的緊急重要事項和國務院總值班室交辦事項；辦理省政府有關決定事項，督促落實省政府領導有關指示批示；負責協(xié)調、組織省指揮部成員單位和相關市（含定州、辛集市，下同）運營突發(fā)事件應急指揮機構參加應急處置工作；協(xié)調指導特別重大、重大運營突發(fā)事件的預防預警、應急演練、應急處置、調查評估、信息發(fā)布、應急保障等工作；承辦省政府領導交辦的其他事項。貫徹落實省指揮部決定和部署，協(xié)調省指揮部成員單位和相關市運營突發(fā)事件應急指揮機構參加應急處置工作；匯總、上報險情、災情和應急處置情況；提出應急處置方案；組織有關單位和專家分析運營突發(fā)事件發(fā)展趨勢，評估事故損失及影響情況；辦理省指揮部文件，起草相關簡報；組織發(fā)布應急處置信息；承擔省指揮部交辦的其他工作。
（二）所在地城市政府組織指揮機構。
城市軌道交通所在地城市政府負責本行政區(qū)域內運營突發(fā)事件應對工作，要明確相應組織指揮機構。有關部門按照職責分工，密切配合，共同做好運營突發(fā)事件的應對工作。
對跨城市運營的城市軌道交通線路，有關城市政府應建立跨區(qū)域運營突發(fā)事件應急合作機制。
（三）現(xiàn)場指揮機構。運營突發(fā)事件事發(fā)地城市政府根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部，負責現(xiàn)場組織指揮工作。參與現(xiàn)場處置的有關單位和人員應服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮。
（四）運營單位。運營單位是運營突發(fā)事件應對工作的責任主體，要建立健全應急指揮機制，針對可能發(fā)生的運營突發(fā)事件完善應急預案體系，建立與有關單位的信息共享和應急聯(lián)動機制。
（五）專家組。各級組織指揮機構及運營單位根據(jù)需要設立運營突發(fā)事件處置專家組，省級專家組由城市軌道交通相關專業(yè)方面的專家組成，必要時邀請防化、衛(wèi)生、消防、防洪、電力、通信、氣象等方面的專家參加，對運營突發(fā)事件處置工作提供技術支持。
三、監(jiān)測預警和信息報告
（一）監(jiān)測和風險分析。
運營單位應當建立健全城市軌道交通運營監(jiān)測體系，根據(jù)運營突發(fā)事件的特點和規(guī)律，加大對線路、軌道、結構工程、車輛、供電、通信、信號、消防、特種設備、應急照明等設施設備和環(huán)境狀態(tài)以及客流情況等的監(jiān)測力度，定期排查安全隱患，開展風險評估，健全風險防控措施。當城市軌道交通正常運營可能受到影響時，要及時將有關情況報告當?shù)爻鞘熊壍澜煌ㄟ\營主管部門。
各級城市軌道交通運營主管部門應加強對本行政區(qū)域內城市軌道交通安全運營情況的日常監(jiān)測，會同公安、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、水利、應急管理、地震、氣象、鐵路、武警等部門（單位）和運營單位建立健全定期會商和信息共享機制，加強對突發(fā)大客流和洪澇、氣象災害、地質災害、地震等信息的收集，對各類風險信息進行分析研判，并及時將可能導致運營突發(fā)事件的信息告知運營單位。有關部門應及時將可能影響城市軌道交通正常運營的信息通報同級城市軌道交通運營主管部門。
（二）預警。
1.預警信息發(fā)布。運營單位要及時對可能導致運營突發(fā)事件的風險信息進行分析研判，預估可能造成影響的范圍和程度。城市軌道交通系統(tǒng)內設施設備及環(huán)境狀態(tài)異常可能導致運營突發(fā)事件時，要及時向相關崗位專業(yè)人員發(fā)出預警；因突發(fā)大客流、自然災害等原因可能影響城市軌道交通正常運營時，要及時報請當?shù)爻鞘熊壍澜煌ㄟ\營主管部門，通過電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、樓宇或移動電子屏幕、當面告知等渠道向公眾發(fā)布預警信息。
2.預警行動。
研判可能發(fā)生運營突發(fā)事件時，運營單位視情采取以下措施：
（1）防范措施。
對城市軌道交通系統(tǒng)內設施設備及環(huán)境狀態(tài)預警，要組織專業(yè)人員迅速對相關設施設備狀態(tài)進行檢查確認，排除故障，并做好故障排除前的各項防范工作。
對突發(fā)大客流預警，要及時調整運營組織方案，加強客流情況監(jiān)測，在重點車站增派人員加強值守，做好客流疏導，視情采取限流、封站等控制措施，必要時申請啟動地面公共交通接駁疏運。城市軌道交通運營主管部門要及時協(xié)調組織運力疏導客流。
對自然災害預警，要加強對地面線路、設備間、車站出入口等重點區(qū)域的檢查巡視，加強對重點設施設備的巡檢緊固和對重點區(qū)段設施設備的值守監(jiān)測，做好相關設施設備停用和相關線路列車限速、停運準備。建立地震預警機制，將地震應急自動緊急制動系統(tǒng)逐步應用于緊急防范處置行動中。
建立氣象預警機制，根據(jù)臺風、暴雨氣象實況監(jiān)測和預報預警信息，研判氣象災害對軌道交通相關設施設備及車站的影響。
（2）應急準備。組織應急救援隊伍和人員進入待命狀態(tài)，動員后備人員做好參加應急救援和處置工作準備，并調集運營突發(fā)事件應急所需物資、裝備和設備，做好應急保障工作。
（3）輿論引導。預警信息發(fā)布后，及時公布咨詢電話，加強相關輿情監(jiān)測，主動回應社會公眾關注的問題，及時澄清謠言傳言，做好輿論引導工作。
（4）預警解除。運營單位研判可能引發(fā)運營突發(fā)事件的危險已經(jīng)消除時，宣布解除預警，適時終止相關措施。
（三）信息報告。
運營突發(fā)事件發(fā)生后，運營單位應立即向當?shù)爻鞘熊壍澜煌ㄟ\營主管部門和相關部門報告，同時通告可能受到影響的單位和乘客。
事發(fā)地城市軌道交通運營主管部門接到運營突發(fā)事件信息報告或者監(jiān)測到相關信息后，應立即進行核實，對運營突發(fā)事件的性質和類別作出初步認定，按照國家規(guī)定的時限、程序和要求向上級城市軌道交通運營主管部門和同級政府報告，并通報同級其他有關部門和單位。運營突發(fā)事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的，事發(fā)地城市軌道交通運營主管部門應當及時通報相鄰行政區(qū)域城市軌道交通運營主管部門。事發(fā)地城市政府及城市軌道交通運營主管部門應按照有關規(guī)定逐級上報，必要時可越級上報。對初判為重大以上的運營突發(fā)事件，省政府要立即向國務院報告。
四、應急響應
（一）響應分級。
根據(jù)運營突發(fā)事件的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，將應急響應設定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個等級。初判發(fā)生特別重大、重大運營突發(fā)事件時，分別啟動Ⅰ級、Ⅱ級應急響應，省政府負責組織應對工作；初判發(fā)生較大、一般運營突發(fā)事件時，分別啟動Ⅲ級、Ⅳ級應急響應，由事發(fā)地城市政府負責應對工作。對跨城市運營的城市軌道交通線路，有關城市政府在建立跨區(qū)域運營突發(fā)事件應急合作機制時，應明確各級應急響應的責任主體。
對需要國家層面協(xié)調處置的運營突發(fā)事件，由省政府向國務院或由省交通運輸廳向交通運輸部提出請求。
運營突發(fā)事件發(fā)生在易造成重大影響的地區(qū)或重要時段時，可適當提高應急響應級別。應急響應啟動后，可視事件造成損失情況及其發(fā)展趨勢調整應急響應級別，避免響應不足或響應過度。
1.Ⅰ級應急響應。國家啟動Ⅰ級應急響應后，省指揮部在國家領導小組的領導下做好各項應急響應工作。
2.Ⅱ級應急響應。初判發(fā)生重大運營突發(fā)事件時，省指揮部立即組織指揮部各成員單位和專家進行分析研判，對事件影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，由省指揮部總指揮決定啟動Ⅱ級應急響應，并向各有關單位發(fā)布啟動相關應急程序的命令。
3.Ⅲ級應急響應。初判發(fā)生較大運營突發(fā)事件時，各市或雄安新區(qū)處置運營突發(fā)事件應急指揮機構立即組織各成員單位和專家進行分析研判，對事件及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，由應急指揮機構主要負責同志決定啟動Ⅲ級應急響應，并向各有關單位發(fā)布啟動相關應急程序的命令。必要時，省交通運輸廳派出工作組趕赴事發(fā)地，指導開展相關應急處置工作。
4.Ⅳ級應急響應。初判發(fā)生一般運營突發(fā)事件時，縣（市、區(qū)）處置運營突發(fā)事件應急指揮機構立即組織各成員單位和專家進行分析研判，對事件影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，由應急指揮機構主要負責同志決定啟動Ⅳ級應急響應，向各有關單位發(fā)布啟動相關應急程序的命令。必要時，所在市或雄安新區(qū)軌道交通主管部門派出工作組趕赴事發(fā)地，指導開展相關應急處置工作。
（二）響應措施。
運營突發(fā)事件發(fā)生后，運營單位要立即實施先期處置，全力控制事件發(fā)展態(tài)勢。有關城市政府及部門和單位根據(jù)工作需要，組織采取以下措施：
1.人員搜救。調派專業(yè)力量和裝備，在運營突發(fā)事件現(xiàn)場開展以搶救人員生命為主的應急救援工作?，F(xiàn)場救援隊伍之間要加強銜接和配合，做好自身安全防護。
2.人員疏散。按照緊急疏導疏散方案，迅速引導現(xiàn)場人員有組織、有秩序撤離事發(fā)地點，疏散受影響城市軌道交通沿線站點乘客至城市軌道交通車站出口；對城市軌道交通線路實施分區(qū)封控、警戒，阻止乘客及無關人員進入事故地點；根據(jù)疏散乘客數(shù)量和發(fā)生運營突發(fā)事件的城市軌道交通線路運行方向，及時調整城市公共交通路網(wǎng)客運組織，利用城市軌道交通其余正常運營線路，調配地面公共交通車輛運輸，加大發(fā)車密度，做好乘客的轉運工作；鼓勵建立公安、消防、交通運輸部門和社區(qū)等聯(lián)動的人員疏散平臺，探索高效疏散管理模式。
3.交通疏導。設置交通封控區(qū)，對事發(fā)地點周邊交通秩序進行維護疏導，防止發(fā)生大范圍交通癱瘓；開通綠色通道，為應急車輛提供通行保障。
4.醫(yī)學救援。迅速組織當?shù)蒯t(yī)療資源和力量，對傷病員進行診斷治療，根據(jù)需要及時、安全地將重癥傷病員轉運到有條件的醫(yī)療機構加強救治。視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應急隊伍、調配急需醫(yī)藥物資，支持事發(fā)地的醫(yī)學救援工作。提出保護公眾健康的措施建議，做好傷病員的心理援助。
5.搶修搶險。組織相關專業(yè)技術力量，開展設施設備等搶修作業(yè)，及時排除故障；組織土建線路搶險隊伍，開展土建設施、軌道線路等搶險作業(yè)；組織車輛搶險隊伍，開展列車搶險作業(yè)；組織機電設備搶險隊伍，開展供電、通信、信號等搶險作業(yè)。
6.維護社會穩(wěn)定。根據(jù)事件影響范圍、程度，劃定警戒區(qū)，做好事發(fā)現(xiàn)場及周邊環(huán)境的保護和警戒，維護治安秩序；依法嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌等違法犯罪行為；做好各類矛盾糾紛化解和法律服務工作，防止出現(xiàn)群體性事件，維護社會穩(wěn)定。
7.信息發(fā)布和輿論引導。通過報紙、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體和微博、微信、手機客戶端等新媒體平臺，及時、準確、客觀的向社會發(fā)布運營突發(fā)事件和應對工作信息，回應社會關切，澄清不實信息，正確引導輿論。
8.運營恢復。在運營突發(fā)事件現(xiàn)場處理完畢、次生災害后果基本消除后，及時組織評估；當確認具備運營條件后，運營單位應盡快恢復正常運營。
（三）省指揮部應對工作。
初判發(fā)生重大及以上運營突發(fā)事件時，省指揮部主要開展以下工作：
1.傳達省領導同志指示批示精神，督促事發(fā)地城市政府及有關部門貫徹落實；組織有關部門和單位、專家組進行會商，研究分析事態(tài)，部署應急處置工作。
2.根據(jù)需要赴事發(fā)現(xiàn)場，了解事件基本情況、造成的損失和影響、應急處置進展及當?shù)匦枨蟮?，協(xié)調開展應對工作。
3.研究決定事發(fā)地城市政府及有關部門提出的請求事項，協(xié)調有關方面派出應急隊伍、調運應急物資和裝備、安排專家和技術人員等，為應急處置提供支援和技術支持，重要事項報省政府決策。
4.統(tǒng)一組織信息發(fā)布和輿論引導工作。
5.開展事件原因調查工作，對事件處置工作進行總結并報告省政府。
五、后期處置
（一）善后處置。事發(fā)地城市政府要及時組織制定補助、補償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復等善后工作方案并組織實施。組織保險機構及時開展相關理賠工作，盡快消除運營突發(fā)事件的影響。
（二）事件調查。運營突發(fā)事件發(fā)生后，按照《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》等有關規(guī)定成立調查組，查明事件原因、性質和人員傷亡、影響范圍、經(jīng)濟損失等情況，提出防范、整改措施和處理建議。
（三）處置評估。運營突發(fā)事件響應終止后，事發(fā)地城市政府要及時組織對事件處置過程進行評估，總結經(jīng)驗教訓，分析查找問題，提出改進措施，形成應急處置評估報告。
六、保障措施
（一）通信保障。城市軌道交通所在地城市政府及通信主管部門要建立健全運營突發(fā)事件應急通信保障體系，形成可靠的通信保障能力，確保應急期間通信聯(lián)絡和信息傳遞需要。
（二）隊伍保障。各有關單位要建立健全運營突發(fā)事件專業(yè)應急救援隊伍，定期開展應急演練，提高應急救援能力；運營單位加強人員設備維護和應急搶修能力培訓，提高處置能力；消防救援、武警部隊等要做好應急力量支援保障。根據(jù)需要動員和組織志愿者等社會力量參與運營突發(fā)事件防范和處置工作。
（三）裝備物資保障。各有關單位按照職責分工，加強相關類別應急物資和裝備儲備，完善應急物資管理協(xié)調機制。公安、消防、民政等部門要根據(jù)當?shù)剡\營突發(fā)事件的特點，配備必要的應急救援裝備和救災物資。運營單位要配備必要的應急裝備，合理設置應急裝備儲備點，并加強應急裝備的管理、維護和保養(yǎng)。
（四）技術保障。支持運營突發(fā)事件應急處置先進技術、裝備的研發(fā)。省、市城市軌道交通主管部門應建立城市軌道交通應急管理技術平臺，實現(xiàn)信息綜合集成、分析處理、風險評估的智能化和數(shù)字化。
（五）交通運輸保障。交通運輸部門要健全道路緊急運輸保障體系，保障應急響應所需人員、物資、裝備、器材等的運輸。公安部門要加強應急交通管理，保障應急救援車輛優(yōu)先通行，做好人員疏散路線的交通疏導。
（六）資金保障。運營突發(fā)事件應急處置所需經(jīng)費首先由事件責任單位承擔。城市軌道交通所在地城市及以上政府對運營突發(fā)事件處置工作提供資金保障。
七、附則
（一）術語解釋。城市軌道交通是指采用專用軌道導向運行的城市公共客運交通系統(tǒng)，包括地鐵系統(tǒng)、輕軌系統(tǒng)、單軌系統(tǒng)、有軌電車、磁浮系統(tǒng)、自動導向軌道交通系統(tǒng)、市域快速軌道系統(tǒng)等。
（二）事件分級標準。
1.特別重大運營突發(fā)事件：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者直接經(jīng)濟損失1億元以上的。
2.重大運營突發(fā)事件：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者直接經(jīng)濟損失5000萬元以上1億元以下，或者連續(xù)中斷行車24小時以上的。
3.較大運營突發(fā)事件：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上5000萬元以下，或者連續(xù)中斷行車6小時以上24小時以下的。
4.一般運營突發(fā)事件：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者直接經(jīng)濟損失50萬元以上1000萬元以下，或者連續(xù)中斷行車2小時以上6小時以下的。
上述分級標準有關數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
（三）預案管理。本預案實施后，省交通運輸廳要會同有關部門組織預案宣傳、培訓和演練，并根據(jù)實際適時組織評估和修訂。城市軌道交通所在地城市政府要結合當?shù)貙嶋H制定或修訂本級運營突發(fā)事件應急預案。
本預案自印發(fā)之日起實施。
打印
關閉