桂政發(fā)〔2020〕42號《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》

廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知









桂政發(fā)〔2020〕42號

各市、縣人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。






 

廣西壯族自治區(qū)人民政府

2020年12月19日








 

關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的若干政策





 

總 則
 

第一條 總體要求。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣西工作的重要指示精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，依托西部陸海新通道建設(shè)，實(shí)施強(qiáng)首府戰(zhàn)略，推進(jìn)北欽防一體化融合發(fā)展，強(qiáng)化玉林、崇左等地聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)(以下簡稱經(jīng)濟(jì)區(qū))高水平開放高質(zhì)量發(fā)展，助推構(gòu)建“南向、北聯(lián)、東融、西合”全方位開放發(fā)展新格局，服務(wù)加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

第二條 適用范圍。本政策中的經(jīng)濟(jì)區(qū)，包括南寧、北海、防城港、欽州、玉林和崇左6個(gè)設(shè)區(qū)市所轄行政區(qū)域。


 

產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策

第三條 支持產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展。圍繞“優(yōu)布局、強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)向經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)園區(qū)集聚。南寧市重點(diǎn)發(fā)展電子信息、先進(jìn)裝備制造、生物制藥、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)。北海市重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、精細(xì)化工、新材料、海洋高技術(shù)、林漿紙等產(chǎn)業(yè)。防城港市重點(diǎn)發(fā)展金屬新材料、糧油加工、大健康、清潔能源、邊民互市貿(mào)易進(jìn)口商品落地加工等產(chǎn)業(yè)。欽州市重點(diǎn)發(fā)展綠色化工、裝備制造、林漿紙、新一代信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)。玉林市重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械制造、生物制藥、新材料、服裝皮革等產(chǎn)業(yè)。崇左市重點(diǎn)發(fā)展食品加工、銅錳稀土新材料、邊民互市貿(mào)易進(jìn)口商品落地加工、大健康等產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)區(qū)大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人力資源、現(xiàn)代物流、金融、科技、商務(wù)、會展、商貿(mào)、航運(yùn)、旅游、文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

第四條 支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。凡符合國家相關(guān)規(guī)劃和政策，屬于經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，優(yōu)先列入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)的重大項(xiàng)目，在資源要素保障方面給予傾斜支持。對符合使用政府性資金的項(xiàng)目，優(yōu)先列入申報(bào)中央資金、地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目計(jì)劃，優(yōu)先列入自治區(qū)財(cái)政預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目年度投資計(jì)劃。對符合條件的重大項(xiàng)目在前期工作經(jīng)費(fèi)方面給予傾斜支持。

第五條 實(shí)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展稅收優(yōu)惠。

(一)對在經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)新注冊開辦，經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)或符合享受國家西部大開發(fā)企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠政策條件的企業(yè)，自其取得第一筆主營業(yè)務(wù)收入所屬納稅年度起，免征屬于地方分享部分的企業(yè)所得稅5年。

(二)對在經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)新注冊開辦，以本政策第三條規(guī)定的產(chǎn)業(yè)為主營業(yè)務(wù)的工業(yè)企業(yè)，自其主營業(yè)務(wù)收入首次達(dá)到總收入的60%以上(含)所屬納稅年度起，免征屬于地方分享部分的企業(yè)所得稅5年。

(三)對在經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)新注冊開辦，符合享受國家促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠政策條件的企業(yè)，在國家規(guī)定的減征企業(yè)所得稅期限內(nèi)，免征屬于地方分享部分的企業(yè)所得稅。

(四)對在經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)新注冊開辦，除國家限制和淘汰類項(xiàng)目外的小型微利企業(yè)，自其取得第一筆收入所屬納稅年度起，免征屬于地方分享部分的企業(yè)所得稅5年。

(五)經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定，屬于經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)距離陸地邊境線0—20公里范圍內(nèi)的新設(shè)加工型企業(yè)，自其取得第一筆收入所屬納稅年度起，免征屬于地方分享部分的企業(yè)所得稅5年。

第六條 加大財(cái)政支持力度。

(一)自治區(qū)財(cái)政每年安排不低于13億元的廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金，列入年度預(yù)算，用于支持經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)等。

(二)對經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)、中國500強(qiáng)企業(yè)，且在園區(qū)投資項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，完成項(xiàng)目投資超過10億元的，由自治區(qū)與園區(qū)所在地設(shè)區(qū)市人民政府按現(xiàn)行政策和視財(cái)力情況對園區(qū)和企業(yè)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。對經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)新引進(jìn)的世界500強(qiáng)企業(yè)、中國500強(qiáng)企業(yè)，自其取得第一筆收入所屬納稅年度起，免征屬于地方分享部分的企業(yè)所得稅5年。對世界500強(qiáng)企業(yè)的認(rèn)定，以引進(jìn)年度上一年美國《財(cái)富》雜志評選公布的“全球最大500家公司”為準(zhǔn);對中國500強(qiáng)企業(yè)的認(rèn)定，以引進(jìn)年度上一年由中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會公布的企業(yè)排名為準(zhǔn)。

(三)對在經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)新注冊開辦或從經(jīng)濟(jì)區(qū)外遷入的企業(yè)總部或地區(qū)總部，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定后，根據(jù)營業(yè)收入規(guī)模、實(shí)繳注冊資本、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)等，給予不超過500萬元的開辦補(bǔ)助和研發(fā)補(bǔ)助。對擴(kuò)大經(jīng)營和員工規(guī)模，提升能級的，根據(jù)其營業(yè)收入規(guī)模和經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)給予不超過300萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。所需資金從廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金中安排。


 

港口物流支持政策

第七條 支持港口航運(yùn)物流發(fā)展。

(一)鼓勵(lì)新開辟北部灣港至其他國家和地區(qū)的外貿(mào)集裝箱直航航線。對新增外貿(mào)集裝箱直航航線，視其使用船型和運(yùn)行情況給予相應(yīng)補(bǔ)助。補(bǔ)助資金由自治區(qū)和港口所在地設(shè)區(qū)市人民政府分別承擔(dān)50%。

(二)對在經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)新注冊開辦，從事航運(yùn)金融、航運(yùn)保險(xiǎn)、航運(yùn)交易、航運(yùn)研究等高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)，視其業(yè)務(wù)開展情況給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金由自治區(qū)和企業(yè)所在地設(shè)區(qū)市人民政府分別承擔(dān)50%。

(三)對在北部灣港內(nèi)開展集裝箱“穿梭巴士”業(yè)務(wù)且正常營運(yùn)1年以上、安全生產(chǎn)運(yùn)行良好的運(yùn)營企業(yè)，自治區(qū)財(cái)政每年給予適當(dāng)補(bǔ)助。

(四)鼓勵(lì)貨主企業(yè)將原以散貨形式運(yùn)輸?shù)呢浳锔挠眉b箱運(yùn)輸。自2020年1月1日起，自治區(qū)財(cái)政每年對產(chǎn)生的增量部分集裝箱給予適當(dāng)補(bǔ)助。當(dāng)年補(bǔ)助資金應(yīng)在下一年度3月31日前核準(zhǔn)并撥付至北部灣港口經(jīng)營企業(yè)統(tǒng)籌使用。

(五)鼓勵(lì)航運(yùn)企業(yè)在北部灣港開展集裝箱中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。對與北部灣港口經(jīng)營企業(yè)簽訂港口貨物裝卸協(xié)議的航運(yùn)企業(yè)，自2020年1月1日起加大增量部分集裝箱補(bǔ)助力度，調(diào)減存量部分集裝箱補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)助資金由自治區(qū)和港口所在地設(shè)區(qū)市人民政府分別承擔(dān)50%。當(dāng)年補(bǔ)助資金應(yīng)在下一年度3月31日前核準(zhǔn)并撥付至北部灣港口經(jīng)營企業(yè)統(tǒng)籌使用。

(六)對自治區(qū)內(nèi)生產(chǎn)貿(mào)易型企業(yè)適箱外貿(mào)貨物通過北部灣港進(jìn)出的，視其物流成本和集裝箱箱量給予適當(dāng)補(bǔ)助。補(bǔ)助資金由自治區(qū)和港口所在地設(shè)區(qū)市人民政府分別承擔(dān)50%。

(七)對為北部灣港集裝箱業(yè)務(wù)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)的航運(yùn)企業(yè)，按“一事一議”原則核定后給予適當(dāng)補(bǔ)助。補(bǔ)助資金由自治區(qū)財(cái)政承擔(dān)。

(八)支持北部灣港口應(yīng)急能力建設(shè)和安全環(huán)境設(shè)施建設(shè)。對港口危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急處置能力建設(shè)、污染物接收設(shè)施建設(shè)、船舶岸電建設(shè)等項(xiàng)目給予適當(dāng)補(bǔ)助。補(bǔ)助資金由自治區(qū)和項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)市人民政府分別承擔(dān)50%。

第八條 支持公路集裝箱運(yùn)輸。鼓勵(lì)往返自治區(qū)內(nèi)邊境口岸和北部灣港的公路集裝箱運(yùn)輸。通過高速公路指定收費(fèi)站進(jìn)出北部灣港(欽州港、北海港、防城港港)和東興口岸、友誼關(guān)口岸、憑祥(鐵路)口岸的合法裝載國際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運(yùn)輸車輛減半收取車輛通行費(fèi)。

第九條 實(shí)行物流發(fā)展稅收優(yōu)惠。

(一)在經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)新注冊開辦，從事航運(yùn)經(jīng)紀(jì)、中介服務(wù)企業(yè)的員工，開展船舶交易、航運(yùn)法律咨詢服務(wù)所產(chǎn)生“工資、薪金所得”個(gè)人所得稅中，按自治區(qū)和設(shè)區(qū)市地方分享部分的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金由自治區(qū)和企業(yè)所在地設(shè)區(qū)市人民政府按各自稅收比例分別承擔(dān)。

(二)對在經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)新注冊開辦的大型倉儲類物流企業(yè)以及專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)，自其取得第一筆收入所屬納稅年度起，第1年至第2年免征、第3年至第5年減半征收屬于地方分享部分的企業(yè)所得稅。

(三)對在經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)新注冊開辦的冷鏈物流企業(yè)，自其取得第一筆收入所屬納稅年度起，免征屬于地方分享部分的企業(yè)所得稅5年。

 

金融支持政策

第十條 加快推進(jìn)金融業(yè)發(fā)展。

(一)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)加快建設(shè)面向東盟的金融開放門戶若干措施的通知》(桂政發(fā)〔2020〕19號)有效期滿后，在經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)延長執(zhí)行至2025年12月31日。

(二)積極培育企業(yè)上市融資。啟動(dòng)科技型企業(yè)上市培育計(jì)劃，對在經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)注冊、在境內(nèi)外資本市場實(shí)現(xiàn)首發(fā)上市的企業(yè)，自治區(qū)財(cái)政按規(guī)定分階段給予300萬元的獎(jiǎng)勵(lì)和500萬元的科研經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。所需資金從廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金中安排。

第十一條 提升融資保障能力。充分運(yùn)用“桂惠貸”優(yōu)惠利率貸款政策，優(yōu)先將經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)納入名單制服務(wù)模式范圍。優(yōu)先支持經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)民營和中小微企業(yè)享受普惠型貼息貸款服務(wù)。

第十二條 鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持小微企業(yè)發(fā)展。

(一)對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、農(nóng)村資金互助社、小額貸款公司為經(jīng)濟(jì)區(qū)符合條件的小微企業(yè)、個(gè)人經(jīng)營性貸款中的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶提供的貸款，以其上一年度對小微企業(yè)貸款平均余額為基數(shù)，按當(dāng)年小微企業(yè)貸款平均余額新增部分的0.6%給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，補(bǔ)償資金由自治區(qū)財(cái)政承擔(dān)。

(二)支持通過多種方式加強(qiáng)與政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的合作，創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式和產(chǎn)品，突出特色，提高資金的使用效率，促進(jìn)小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第十三條 實(shí)行金融發(fā)展稅收優(yōu)惠。對在經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)新注冊開辦，從事中小微企業(yè)擔(dān)保的法人信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，自其取得第一筆收入所屬納稅年度起，免征屬于地方分享部分的企業(yè)所得稅3年。


 

資源要素支持政策

第十四條 優(yōu)先調(diào)劑安排用地用林指標(biāo)。

(一)對列入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)的重大項(xiàng)目，優(yōu)先保障新增建設(shè)用地指標(biāo)。除按自治區(qū)規(guī)定的商服、商住用地須購買增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)保障外，經(jīng)濟(jì)區(qū)列入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)的重大項(xiàng)目、“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重大項(xiàng)目、“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、“5個(gè)50”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、北欽防一體化規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目及單獨(dú)選址項(xiàng)目，申請建設(shè)用地通過“三級聯(lián)審”并取得用地批文的，用地指標(biāo)試行核銷制，在自治區(qū)層面予以統(tǒng)籌保障。

(二)提高經(jīng)濟(jì)區(qū)工業(yè)用地容積率。在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，對存量工業(yè)用地提高容積率的，不再增收土地價(jià)款。

(三)對列入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)的重大項(xiàng)目，使用林地定額指標(biāo)由自治區(qū)林業(yè)主管部門單列安排。優(yōu)先確保經(jīng)濟(jì)區(qū)工業(yè)原料林采伐指標(biāo)，經(jīng)營者種植的工業(yè)原料林，其主伐年齡和皆伐面積由經(jīng)營者自主確定。工業(yè)原料林造林規(guī)模達(dá)2萬畝以上(含)，且已開展森林資源二類調(diào)查的經(jīng)營者，可單獨(dú)編制年森林采伐限額。

(四)支持和指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)區(qū)清理失效和擬撤回用地批準(zhǔn)文件。對未實(shí)施征地的失效用地批準(zhǔn)文件進(jìn)行清理，逐級申請撤回用地現(xiàn)狀地類與批準(zhǔn)前一致且政府已決定不再實(shí)施征收或雖已實(shí)施征收但不具備供地條件的批而未用的用地批準(zhǔn)文件。失效用地批準(zhǔn)文件及擬撤回用地批準(zhǔn)文件經(jīng)批準(zhǔn)后，相應(yīng)的土地利用計(jì)劃指標(biāo)、耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)、相關(guān)稅費(fèi)等仍有效，由所在地設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))人民政府具體核算，按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)安排使用。

第十五條 創(chuàng)新用地用海審批機(jī)制。

(一)在經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)實(shí)行“彈性年期出讓+有條件續(xù)期”的工業(yè)用地供應(yīng)政策，提高土地周轉(zhuǎn)效率，降低用地成本。

(二)由自治區(qū)統(tǒng)籌保障從事海洋等領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)研究的公益性科研機(jī)構(gòu)新增建設(shè)用地指標(biāo)，以劃撥方式供應(yīng)。

(三)簡化海域使用審批流程。進(jìn)一步優(yōu)化沿海岸線和涉海規(guī)劃協(xié)調(diào)會商制度，統(tǒng)籌保障自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)的重大項(xiàng)目、北欽防一體化規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目等項(xiàng)目的用海需求。

第十六條 保障企業(yè)生產(chǎn)生活設(shè)施用地。支持工業(yè)項(xiàng)目用地兼容生產(chǎn)服務(wù)、行政辦公、生活服務(wù)設(shè)施，科教用地兼容研發(fā)與中試、科技服務(wù)、生活服務(wù)設(shè)施等土地用途兼容復(fù)合利用。兼容設(shè)施建筑面積不得超過項(xiàng)目總建筑面積的15%，兼容用途的土地、房產(chǎn)不得分割。

第十七條 實(shí)行優(yōu)惠地價(jià)。

(一)在符合規(guī)劃的前提下，經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的重大工業(yè)項(xiàng)目使用城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外的國有未利用地，且土地前期開發(fā)由土地使用者自行完成的工業(yè)項(xiàng)目用地，在確定土地出讓價(jià)格時(shí)，可按不低于項(xiàng)目所在地土地等別相對應(yīng)《全國工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的15%執(zhí)行。使用城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的國有未利用地，可按不低于項(xiàng)目所在地土地等別相對應(yīng)《全國工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的50%執(zhí)行。

(二)對屬于經(jīng)濟(jì)區(qū)優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的工業(yè)項(xiàng)目，以及以農(nóng)、林、牧、漁業(yè)產(chǎn)品初加工為主的工業(yè)項(xiàng)目，可按不低于項(xiàng)目所在地土地等別相對應(yīng)《全國工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的70%確定土地出讓底價(jià)。對其他工業(yè)用地項(xiàng)目，在不低于國家統(tǒng)一規(guī)定工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，可適當(dāng)調(diào)低出讓底價(jià)。

(三)對重點(diǎn)開發(fā)的北部灣港公共碼頭項(xiàng)目以及港口、物流項(xiàng)目建設(shè)用地，除符合《劃撥用地目錄》的項(xiàng)目可以劃撥方式使用以外，其余建設(shè)用地土地出讓金按出讓地塊所在地基準(zhǔn)地價(jià)的70%執(zhí)行。

本條(一)、(二)款所述工業(yè)項(xiàng)目擬定的出讓底價(jià)低于該項(xiàng)目實(shí)際土地取得成本、土地前期開發(fā)成本和按規(guī)定應(yīng)收取的相關(guān)費(fèi)用之和的，應(yīng)按不低于實(shí)際各項(xiàng)成本費(fèi)用之和的原則確定出讓底價(jià)。

第十八條 創(chuàng)新耕地保護(hù)方式。

(一)實(shí)施土地綜合整治和耕地提質(zhì)改造、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、歷史遺留工礦廢棄地復(fù)墾利用等項(xiàng)目，為經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供足夠的新增耕地和提質(zhì)改造耕地指標(biāo)，形成的新增耕地和提質(zhì)改造耕地指標(biāo)，按自治區(qū)有關(guān)規(guī)定比例納入自治區(qū)補(bǔ)充耕地調(diào)劑庫管理。凡符合自治區(qū)補(bǔ)充耕地指標(biāo)調(diào)劑庫申請條件的，在自治區(qū)補(bǔ)充耕地指標(biāo)調(diào)劑庫指標(biāo)充足的情況下，優(yōu)先予以保障，做到“應(yīng)保盡保、能保盡保”。

(二)建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)“以補(bǔ)定占、先補(bǔ)后占、占一補(bǔ)一、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”要求。經(jīng)依法批準(zhǔn)占用耕地的，建設(shè)單位必須依法履行補(bǔ)充耕地義務(wù)，通過土地整治、補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易平臺購買或自治區(qū)補(bǔ)充耕地指標(biāo)有償調(diào)劑方式，自行補(bǔ)充所占用耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?，所補(bǔ)充耕地符合“占一補(bǔ)一、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”要求的，不再繳納耕地開墾費(fèi);無法自行補(bǔ)充的，可委托項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)市人民政府代為補(bǔ)充，并按自治區(qū)有關(guān)規(guī)定足額繳納耕地開墾費(fèi)。

第十九條 支持?jǐn)?shù)據(jù)開放共享和流通交易。經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)各設(shè)區(qū)市人民政府部門在依法加強(qiáng)安全保障和隱私保護(hù)的前提下，通過自治區(qū)公共數(shù)據(jù)開放平臺開展地區(qū)和部門間數(shù)據(jù)共享開放和業(yè)務(wù)協(xié)同。支持經(jīng)濟(jì)社會數(shù)據(jù)開放共享和交易。鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)區(qū)探索構(gòu)建基于數(shù)據(jù)交易所的跨區(qū)域數(shù)據(jù)交易機(jī)制，盤活數(shù)據(jù)資源，促進(jìn)數(shù)據(jù)流通，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)有效利用和數(shù)據(jù)跨區(qū)域流動(dòng)。


 

人力資源支持政策

第二十條 創(chuàng)新人才培養(yǎng)引進(jìn)和使用機(jī)制。

(一)建立人才激勵(lì)機(jī)制。對經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)各地認(rèn)定引進(jìn)的高層次人才，由所在地設(shè)區(qū)市人民政府按規(guī)定給予住房補(bǔ)貼和生活補(bǔ)助，其子女義務(wù)教育由所在地教育行政部門就近就便優(yōu)先安排入學(xué)。

(二)實(shí)施柔性引進(jìn)人才政策。對不轉(zhuǎn)戶口、不轉(zhuǎn)關(guān)系、以柔性流動(dòng)方式引進(jìn)的服務(wù)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展重大戰(zhàn)略需求的“高精尖缺”人才，可依法申領(lǐng)《廣西壯族自治區(qū)居住證》，并在人才獎(jiǎng)勵(lì)、科技成果轉(zhuǎn)化、社會保險(xiǎn)、公積金繳存、子女義務(wù)教育入學(xué)、購房購車等方面，享受當(dāng)?shù)貞艏瞬诺耐却觥Ａ魧W(xué)回國人員持有的中國護(hù)照可作為投資主體資格證明。

(三)實(shí)行專才特聘制度。柔性引進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目、科研機(jī)構(gòu)和大專院校等急需的高層次人才，其薪酬待遇形式和標(biāo)準(zhǔn)由引進(jìn)單位自主確定。事業(yè)單位引進(jìn)符合自治區(qū)人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的高層次創(chuàng)新型人才，可不受單位編制數(shù)、崗位總量、最高等級專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例和身份的限制。經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)各設(shè)區(qū)市可參照自治區(qū)相關(guān)人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)自行制定適合實(shí)際發(fā)展需要的高層次創(chuàng)新型人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及人才引進(jìn)政策。

(四)創(chuàng)新職稱政策。對經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)各地引進(jìn)的高層次急需緊缺人才，在職稱申報(bào)評審、崗位聘用管理等方面給予傾斜支持。賦予職能部門決策自主權(quán)，打破單位、身份和地域界限，放寬學(xué)歷資歷要求，鼓勵(lì)破格申報(bào)評審。適當(dāng)提高經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)高中級崗位結(jié)構(gòu)比例。

第二十一條 為外籍來華人員提供入境居留便利。對需多次臨時(shí)入境的外籍“高精尖缺”人才、執(zhí)行政府間無償援助協(xié)議人員和符合相關(guān)規(guī)定的投資者、國家新出臺政策給予出入境便利的其他外國人，根據(jù)實(shí)際需要簽發(fā)入境有效期不超過5年的多次有效人才簽證(R字簽證)或訪問簽證(F字簽證);對上述需在經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)常住的外國人，可簽發(fā)居留期6個(gè)月以上、最長不超過5年的居留許可;在經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)直接投資數(shù)額達(dá)50萬美元以上(含)的外國籍投資者、對經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)有重大突出貢獻(xiàn)以及國家特別需要的外國人、國家新出臺政策給予出入境便利的其他外國人，經(jīng)國家有關(guān)主管部門、省級人民政府或國家重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域管理部門推薦，可向公安機(jī)關(guān)出入境管理部門申請?jiān)谌A永久居留，其外籍配偶和未成年子女可隨同申請。

第二十二條 創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制。

(一)自治區(qū)財(cái)政每年安排不低于3000萬元的廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)人才發(fā)展專項(xiàng)資金，用于支持經(jīng)濟(jì)區(qū)人才隊(duì)伍開發(fā)建設(shè)。

(二)大力培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)區(qū)高技能人才。對成功申報(bào)建立國家、自治區(qū)級高技能人才培訓(xùn)基地、船員實(shí)訓(xùn)評估考試基地的單位或企業(yè)，從次年起每年從廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金中給予不超過30萬元的補(bǔ)助，連續(xù)補(bǔ)助3年。

(三)鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科聘用急需緊缺的海外專業(yè)人才。對入選國家重大人才項(xiàng)目的專家，在聘期內(nèi)按每年20萬元、總計(jì)最高100萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，特別優(yōu)秀的可以提高到每年30萬元、總計(jì)最高150萬元。補(bǔ)助資金由自治區(qū)和所在地設(shè)區(qū)市人民政府分別承擔(dān)50%。

(四)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)各設(shè)區(qū)市(園區(qū))把人才住房保障作為引才用才留才的重要內(nèi)容，多渠道籌措資金優(yōu)先保障人才住房建設(shè)，并完善配套學(xué)校(幼教、小學(xué)、中學(xué))、醫(yī)院、交通等設(shè)施，實(shí)現(xiàn)宜居宜業(yè)。堅(jiān)持實(shí)物配租和貨幣補(bǔ)貼相結(jié)合，可安排租住各設(shè)區(qū)市(園區(qū))人才住房。未能安排人才住房的，可領(lǐng)取購房補(bǔ)貼、租房補(bǔ)貼，具體標(biāo)準(zhǔn)由各設(shè)區(qū)市(園區(qū))制定。

第二十三條 實(shí)施人才稅收補(bǔ)貼。對新落戶經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的年薪30萬元以上(含)的生產(chǎn)型企業(yè)專業(yè)技術(shù)骨干，以及年薪50萬元以上(含)的金融、保險(xiǎn)、證券等服務(wù)業(yè)高層次人才給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼額度按其上一年(自然年)在經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)實(shí)際繳納的“工資、薪金所得”個(gè)人所得稅自治區(qū)和設(shè)區(qū)市地方分享部分，前3年補(bǔ)貼80%、后2年補(bǔ)貼60%。每年兌現(xiàn)一次，兌現(xiàn)時(shí)間為次年的3月31日前(領(lǐng)取補(bǔ)貼時(shí)，必須仍為該企業(yè)在職員工)。補(bǔ)貼資金由自治區(qū)和企業(yè)所在地設(shè)區(qū)市人民政府分別承擔(dān)50%。

 

附 則

第二十四條 支持中國(廣西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新成果在經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)率先復(fù)制推廣。

第二十五條 本政策執(zhí)行期限為2021年1月1日至2025年12月31日。在執(zhí)行期限內(nèi)，如國家有新規(guī)定的，從其規(guī)定。按《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于延續(xù)和修訂促進(jìn)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)若干政策規(guī)定的通知》(桂政發(fā)〔2014〕5號)享受優(yōu)惠政策的企業(yè)，至2020年12月31日執(zhí)行未滿的，仍按桂政發(fā)〔2014〕5號文件執(zhí)行至期滿。

第二十六條 自治區(qū)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)會同自治區(qū)相關(guān)部門根據(jù)本政策，依據(jù)職能范圍制定具體的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則，并負(fù)責(zé)依法作出解釋。

第二十七條 本政策與自治區(qū)現(xiàn)行或今后出臺的其他政策內(nèi)容相重疊的，可選擇最優(yōu)惠政策執(zhí)行，但不疊加享受。

本文鏈接：http://www.fl1002.com/policy/96137.html

本文關(guān)鍵詞： 桂政發(fā), 新時(shí)代, 廣西, 北部灣, 經(jīng)濟(jì)區(qū), 高水平, 開放, 高質(zhì)量, 發(fā)展, 政策, 通知