延政辦函〔2018〕97號《延安市人民政府辦公室關于加快推進2018年農村無害化衛(wèi)生戶廁建設的通知》

《延安市人民政府辦公室關于加快推進2018年農村無害化衛(wèi)生戶廁建設的通知》










延政辦函〔2018〕97號

各縣區(qū)人民政府，市政府各工作部門、各直屬機構：

為了加快農村無害化衛(wèi)生廁所建設步伐，不斷改善農村人居環(huán)境，提升廣大農民群眾生活質量。按照《延安市“廁所革命”三年行動方案（2018-2020年）》總體要求，現就有關事項通知如下：

一、目標任務

各縣區(qū)要按照延安市人民政府辦公室《關于下達“廁所革命”三年建設任務的通知》（延政辦函〔2018〕96號）要求，盡快將年度任務層層分解到鎮(zhèn)到村到戶，建立農戶廁所改造臺賬，落實責任，加大資金籌措力度，加快項目建設，確保完成年度目標任務。

二、基本原則

1.低成本改造。堅持建改結合，盡量改造，主要通過改造方式達到無害化衛(wèi)生戶廁標準；新建農房和改建農房要引導農民同步配建室內戶廁；戶廁建設以單廁為主。

2.合理選址。要結合實際，因地制宜。新建獨立式戶廁原則上要建在院內，因條件限制的應就近建設；聯排集中居住不宜建設戶廁的，應建設小型公廁，嚴禁建設聯排戶廁；不得將戶廁建在公共區(qū)域和村莊主要巷道兩側，確保村莊整體風貌不受影響。

3.群眾自愿。堅持農民投入為主、政府補助為輔原則，實行農戶自籌自建，政府政策引導，不搞大包大攬建設農村戶廁。各級政府要宣傳引導農民群眾積極參與衛(wèi)生改廁。

4.建管并重?！叭纸ㄔO、七分管理”，在堅持建好戶廁的同時，各縣區(qū)政府要及時制定戶廁使用管理制度，加強對農村居民衛(wèi)生廁所使用和糞污處理知識培訓，做到科學管護、長期運行。

三、補助政策及對象

按照項目捆綁、政府獎補、分級負擔、先建后補原則，對驗收合格的戶廁原則上市財政每戶給予補助1000元，縣級補助不低于1000元，不足部分由農戶自籌。各縣區(qū)要根據建改類別、戶廁類型、建改成本、農戶經濟狀況制定分類補助標準。農村無害化衛(wèi)生戶廁建設補助范圍為農村常住戶，并為當年改造對象。嚴禁將長期不在農村住戶和以前年度改造對象列入補助范圍。

四、建設質量標準

堅持功能完善、經濟適用、維護方便、人民滿意、不污染公共水體原則，按照《延安市農村無害化衛(wèi)生廁所建設技術指南》推廣的完整上下水道水沖式、雙甕漏斗式、三格化糞池式、糞尿分集式、三聯通沼氣池式等5種無害化衛(wèi)生廁所，因村因戶制宜，合理選擇改廁模式。各縣區(qū)政府要加強技術指導，組織施工人員、農村工匠進行專業(yè)技術培訓，做到廁屋結構完整，保溫措施有效，確保冬季正常使用。便器和化糞池等設施設備可通過集中采購方式，保證質量，節(jié)約成本。各縣區(qū)政府要借鑒先進經驗做法，積極探索創(chuàng)新改廁模式，集中推廣成熟做法，確保農村戶廁改造質量達標。

五、考核驗收

將農村“廁所革命”工作納入市對縣區(qū)年度目標責任考核，實行“單月報送、季度通報、半年觀摩、年終考核”的工作機制。年終，市上將在各縣區(qū)政府自查自驗的基礎上，由市“廁所革命”聯席會議組織考核驗收，報市政府審定。各級各部門要加大督查力度，嚴禁弄虛作假，套取財政補助資金。在督查和驗收過程中發(fā)現將嚴肅處理、問責，并在財政補助資金總量上將給予整體扣減。

延安市人民政府辦公室

2018年7月29日

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