延政辦函〔2017〕159號《延安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈延安市生活垃圾分類收集試點項目實施方案〉的通知》

《延安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈延安市生活垃圾分類收集試點項目實施方案〉的通知》










延政辦函〔2017〕159號

寶塔區(qū)人民政府，市政府各有關(guān)部門、各直屬機構(gòu)：

現(xiàn)將《延安市生活垃圾分類收集試點項目實施方案》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

延安市人民政府辦公室

2017年10月11日

（此件公開發(fā)布）

延安市生活垃圾分類收集試點項目實施方案

為推進我市生活垃圾分類工作，根據(jù)《關(guān)于進一步加強城市生活垃圾處理工作的意見》（國發(fā)〔2011〕9號）、《垃圾強制分類制度方案》（國辦發(fā)〔2017〕26號）、《陜西省固體廢物污染環(huán)境防治條例》、《延安市發(fā)展和改革委員會關(guān)于延安市生活垃圾分類收集試點項目建議書的批復(fù)》（延發(fā)改環(huán)資〔2016〕46號）等文件精神，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照先易后難、分布推進的原則，計劃在市區(qū)居民小區(qū)、學(xué)校、機關(guān)單位確定第一批垃圾分類收集示范點，開展生活垃圾分類收集試點工作。結(jié)合我市實際，特制訂如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以黨的十八大精神為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)生態(tài)延安、圣地延安、幸福延安目標，提升延安城市和人居環(huán)境品位，按照“分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置”原則，逐步提高生活垃圾減量化、資源化、無害化，實現(xiàn)環(huán)境效益、社會效益和經(jīng)濟效益的共同發(fā)展。

二、目標任務(wù)

2017年10月試點全面展開，年底試點區(qū)業(yè)主知曉率100%；2018年12月完成試點運行，業(yè)主參與率95%以上；2019年2月底，經(jīng)驗總結(jié)，提出推廣意見。

三、試點單位

延安為民服務(wù)中心、延安新區(qū)管委會、延安實驗小學(xué)、延安實驗中學(xué)、延長石油世紀華寶小區(qū)、延長石油小區(qū)、紫玉東方小區(qū)、林凱唐緣小區(qū)八個示范點。

四、工作內(nèi)容

（一）業(yè)務(wù)培訓(xùn)。由建設(shè)單位和實施單位統(tǒng)一組織，對試點單位及試點小區(qū)所在的社區(qū)、物業(yè)管理單位、業(yè)主委員會負責(zé)人等生活垃圾分類管理人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（二）生活垃圾分類設(shè)施配置。在試點小區(qū)放置：智能型兩分類箱（包括廚余垃圾、其他垃圾）、智能型可回收箱、有毒有害垃圾桶，智能垃圾袋發(fā)放兌換一體機。

（三）投放流程。小區(qū)：發(fā)放居民二維碼信息卡→居民自助領(lǐng)取垃圾袋→垃圾分類智能投放→日常巡檢→積分兌換→垃圾分類運輸→末端處置。單位：用戶正確分類生活垃圾→感應(yīng)式箱體感應(yīng)開門、可回收箱刷卡開門→可回收物積分獲取→積分兌換→垃圾分類運輸→末端處置。

（四）生活垃圾分類標準。生活垃圾分為可回收垃圾、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾四類。1.可回收垃圾包括：廢紙，廢塑料，廢金屬，廢包裝物，廢玻璃，廢紙塑鋁復(fù)合包裝等。2.廚余垃圾包括：試點單位食堂、居民日常飲食等產(chǎn)生的餐廚垃圾，如剩菜、剩飯，及日常生活中烹飪前的廚余垃圾，如丟棄不用的菜葉、果皮、蛋殼、茶渣、骨頭等。3.其他垃圾包括：除廚余垃圾、有毒有害垃圾、可回收物以外的各種生活垃圾，如污染的紙張、破碎陶瓷用品、塵土等。4.有害垃圾包括：廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等），廢熒光燈管（日光燈管、節(jié)能燈等），廢溫度計，廢血壓計，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等。

（五）獎勵措施。小區(qū)：廚余及其他垃圾居民按照正確的生活垃圾進行正確分類及正確投放，可獲取相應(yīng)積分獎勵；可回收物按照重量及類型折合相應(yīng)的積分獎勵發(fā)放給予居民，獲取的積分可在積分兌換機上兌換禮品，也可在積分兌換禮品活動現(xiàn)場兌換禮品。單位：可回收物按照重量及類型折合相應(yīng)的積分獎勵發(fā)放給用戶，獲取的積分可在積分兌換禮品活動現(xiàn)場兌換禮品。

（六）經(jīng)驗推廣。在試點工作的運行期內(nèi)，做好用戶垃圾分類宣傳工作；對用戶投放、分類及巡檢的數(shù)據(jù)做好收集分析，每月做好相關(guān)數(shù)據(jù)的報表工作；對可回收物收集的量每月進行統(tǒng)計分析，得出結(jié)論便于后期的經(jīng)驗推廣。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保做好延安市生活垃圾分類收集試點工作，成立延安市生活垃圾分類收集試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由劉曉軍副市長擔(dān)任，成員為市政府辦、發(fā)改委、市財政局、市城管局、市房產(chǎn)辦、市教育局、機關(guān)事務(wù)局、寶塔區(qū)政府、新區(qū)管委會、市垃圾處理場及8個試點單位負責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市城管局。辦公室主任由市城管局局長呼世慧擔(dān)任；副主任由市城管局黨委委員、調(diào)研員楊林同志擔(dān)任；市垃圾處理場負責(zé)對生活垃圾分類工作進行綜合協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌管理，對具體工作和本實施方案中未盡事宜進行研究處置。

成員單位職責(zé)任務(wù)：市政府辦：審批、發(fā)布延安市生活垃圾分類收集試點項目實施方案，組織召開推進有關(guān)會議，協(xié)調(diào)推進工作；市發(fā)改委負責(zé)生活垃圾分類收集試點項目立項、審查等事宜；市財政局負責(zé)生活垃圾分類收集試點項目資金審批及運行費用的核撥；市城管局負責(zé)試點項目的統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)和推進工作；市房產(chǎn)辦負責(zé)落實選定試點小區(qū)的物業(yè)管理公司，配合生活垃圾分類收集工作；市教育局負責(zé)落實選定試點的學(xué)校，配合開展生活垃圾分類收集試點工作；市機關(guān)事務(wù)局配合生活垃圾分類收集工作；寶塔區(qū)政府督促區(qū)級有關(guān)部門街道辦事處及城郊各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好生活垃圾分類工作；新區(qū)管委會配合做好新區(qū)生活垃圾分類收集工作。市垃圾處理場具體負責(zé)生活垃圾分類收集試點項目的建設(shè)、試點運行工作的實施、監(jiān)管、宣傳、協(xié)調(diào)和經(jīng)驗推廣等工作，逐步建立完善城市生活垃圾處理監(jiān)管體制機制。

六、有關(guān)要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。寶塔區(qū)政府對本轄區(qū)的生活垃圾分類收集工作負總責(zé)，應(yīng)成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，確保垃圾分類收集工作有序推進。

（二）落實責(zé)任，強化督查。將垃圾分類收集工作納入全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。各成員單位要依據(jù)各階段目標及工作職責(zé)，切實抓好落實。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強指導(dǎo)，及時了解掌握工作進展情況，加大監(jiān)督檢查力度，確保順利實施。對垃圾分類收集工作推進不力的單位、責(zé)任人予以通報批評，并給予相應(yīng)處分。

（三）加強監(jiān)督，規(guī)范實施。市城管局、寶塔區(qū)要加大對第一批分類收集單位、小區(qū)垃圾分類工作的監(jiān)督管理。加強對垃圾分類、收運、處置全過程的監(jiān)督管理監(jiān)督。

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本文關(guān)鍵詞： 延安市