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龍政辦〔2018〕86號《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于開展龍巖市地震預(yù)警信息發(fā)布的實施意見》

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《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于開展龍巖市地震預(yù)警信息發(fā)布的實施意見》










龍政辦〔2018〕86號








各縣(市、區(qū))人民政府,市直各部門,中央、省屬駐巖單位,市屬企事業(yè)單位,各高等院校:
為做好我市地震預(yù)警信息發(fā)布工作,完善防災(zāi)減災(zāi)體系,增強抗御地震災(zāi)害能力,提高人民群眾的安全感,根據(jù)《福建省防震減災(zāi)條例》《福建省地震預(yù)警管理辦法》(福建省人民政府令第162號)和《中共福建省委 福建省人民政府關(guān)于推進防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機制改革的實施意見》(閩委發(fā)〔2017〕29號)、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于開展福建省地震預(yù)警信息發(fā)布的實施意見》(閩政辦〔2018〕21號)要求,結(jié)合我市實際,提出以下實施意見:
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九大精神,樹立安全發(fā)展觀念,堅持生命至上、安全第一的思想,遵循“政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、社會協(xié)同、公眾參與”的方針,按照“科學(xué)有序、突出重點、兼顧一般、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施”的原則,在“十三五”期間,充分利用基于PC的地震預(yù)警終端軟件、基于智能手機的地震預(yù)警APP以及地震預(yù)警信息專用接收終端等方式,向社會公眾、政府部門和企業(yè)提供包括地震預(yù)警信息、地震速報信息、地震烈度速報信息在內(nèi)的地震預(yù)警服務(wù)產(chǎn)品,并積極參與全省預(yù)警信息發(fā)布“一張網(wǎng)”的構(gòu)建,利用地震預(yù)警信息專用接收終端,為其它災(zāi)害預(yù)警信息快速發(fā)布提供服務(wù)。
二、主要任務(wù)
(一)建設(shè)地震預(yù)警信息轉(zhuǎn)發(fā)管理中心。按照國家地震預(yù)警信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的要求,國家、省建設(shè)地震預(yù)警信息發(fā)布中心,市、縣(市、區(qū))建設(shè)地震預(yù)警信息轉(zhuǎn)發(fā)管理中心。市級地震預(yù)警信息轉(zhuǎn)發(fā)管理中心由市地震局負責(zé)組織實施,縣級地震預(yù)警信息轉(zhuǎn)發(fā)管理中心由各縣(市、區(qū))人民政府負責(zé)組織實施,并于2018年底前完成建設(shè)任務(wù)。
(二)普及預(yù)警終端。我市地處全國地震重點監(jiān)視防御區(qū),按照閩政辦〔2018〕21號文件要求,我市地震預(yù)警終端建設(shè)范圍包括市、縣、鄉(xiāng)三級政府及部門辦公場所,學(xué)校(含在巖高校、中職學(xué)校)、醫(yī)療機構(gòu)、社區(qū)(村),重要交通樞紐、重點企業(yè)、重要工程、生命線保障企業(yè),容易發(fā)生嚴重次生災(zāi)害的企業(yè)、用工密集型企業(yè),中心城區(qū)公園、廣場、體育場館、城市綜合體、大型超市、影劇院等其他人員密集場所。2018年底前,完成各級政府及部門辦公場所預(yù)警終端建設(shè)和國家地震烈度速報與預(yù)警工程試點建設(shè);2018-2019年(按每年50%的完成量)完成學(xué)校(含在巖高校、中職學(xué)校)、醫(yī)療機構(gòu)預(yù)警終端建設(shè);2018-2020年分三年(2018年30%、2019年40%、2020年30%)完成社區(qū)(村)和其他場所預(yù)警終端建設(shè)。
三、保障措施
(一)加強組織實施
我市地震預(yù)警信息發(fā)布建設(shè)工作由市、縣、鄉(xiāng)三級人民政府負責(zé),多部門協(xié)作。各縣(市、區(qū))人民政府要對照任務(wù)要求,結(jié)合本地實際,制定細化方案,落實建設(shè)經(jīng)費,組織好本轄區(qū)預(yù)警終端建設(shè)項目的選址、實施工作,確保按時保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù),并加強預(yù)警終端建成后的監(jiān)督管理。
由市地震局負責(zé),做好全市預(yù)警終端建設(shè)的組織實施、宣傳推廣、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查;由市教育局負責(zé),將本項工作列為校園安全工作內(nèi)容,配合完成學(xué)校(含在巖高校、中職學(xué)校)預(yù)警終端建設(shè)任務(wù);市衛(wèi)計委配合完成醫(yī)療機構(gòu)預(yù)警終端建設(shè)任務(wù);市機關(guān)事務(wù)管理局配合完成市行政辦公中心預(yù)警終端建設(shè)任務(wù);市住建局、交通運輸局、經(jīng)信委、文廣新局、體育局等部門要配合完成其他場所預(yù)警終端建設(shè)任務(wù)。
經(jīng)省地震局授權(quán),中國電信、中國移動、中國聯(lián)通和福建廣電網(wǎng)絡(luò)四大通信運營商,以市場競爭方式,為用戶提供地震預(yù)警信息增值服務(wù)(含終端安裝)與保障。各預(yù)警終端接入單位可自行挑選一家運營商簽訂服務(wù)協(xié)議。
(二)落實經(jīng)費保障
建立地震預(yù)警終端網(wǎng)絡(luò)長效、穩(wěn)定運行機制,公共場所地震預(yù)警通信增值服務(wù)費用由各級政府列入財政預(yù)算,其他終端接入點按“誰受益,誰出資”的原則,由各接入單位承擔(dān)每年的地震預(yù)警通信增值服務(wù)費用,并納入單位年度經(jīng)費列支,確保預(yù)警終端數(shù)量穩(wěn)定增長。
(三)開展科普宣傳
各級有關(guān)部門要大力開展地震預(yù)警知識科普和宣傳教育工作,讓公眾充分了解地震預(yù)警知識,正確理解和利用地震預(yù)警信息, 科學(xué)認識地震預(yù)警與地震預(yù)報的區(qū)別。各預(yù)警終端接入單位,尤其是安裝專用發(fā)布終端的學(xué)校、醫(yī)療機構(gòu)、社區(qū)(村)等單位在專用發(fā)布終端安裝投入使用前,要制定相應(yīng)的地震預(yù)警信息發(fā)布處置預(yù)案并開展演練活動,確保安全、有效地發(fā)揮地震預(yù)警的效用。
(四)實施進度考核
從2018年第二季度開始,建立季度考核制度。各縣(市、區(qū))人民政府,市教育局、衛(wèi)計委、住建局、交通運輸局、經(jīng)信委、文廣新局、體育局于2018年5月20日前將負責(zé)該項工作的聯(lián)系人及聯(lián)系方式報市地震局,并于每季度最后一周前將工作進展情況報送市地震局(聯(lián)系人:鄭小涌,聯(lián)系電話:3309856 13959019777)。
附件:龍巖市地震預(yù)警終端建設(shè)聯(lián)系人名單
龍巖市人民政府辦公室
2018年5月13日
(此件主動公開)

附件



龍巖市地震預(yù)警終端建設(shè)聯(lián)系人名單

單位

姓名

職務(wù)

聯(lián)系方式























































































































































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