龍政辦〔2016〕73號《龍巖市人民政府辦公室關于2015年全市政府網站績效考核情況的通報》

《龍巖市人民政府辦公室關于2015年全市政府網站績效考核情況的通報》










龍政辦〔2016〕73號

各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經濟技術開發(fā)區(qū)（龍巖高新區(qū)）、廈龍山海協(xié)作經濟區(qū)管委會，市直各單位：

根據《龍巖市人民政府辦公室關于印發(fā)2015年度龍巖市政府網站績效考核實施方案的通知》（龍政辦〔2015〕237號），市政府辦組織開展了2015年度全市政府網站績效考核工作?，F將有關情況通報如下：

一、政府網站績效考核情況

1．市級政府部門網站績效考核情況。2015年列入績效考核的市級政府網站共36個，與2014年相比，網站績效整體有較大幅度提高，平均得分為65.29分，提高11.78分；最高分79.48分，最低分55.53分。得分排名前10名的網站依次為：公安局、旅游局、衛(wèi)計委、教育局、住建局、林業(yè)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國土局、食品藥品監(jiān)管局、科技局網站。其中，公安局網站連續(xù)六年保持第一；教育局網站進步快，首次進入前十行列；安監(jiān)局、人社局、財政局、司法局、地稅局等網站進步較大。人防辦、工商局、質監(jiān)局、發(fā)改委、統(tǒng)計局、農業(yè)局等網站績效排名比上年下降較多，環(huán)保局、國稅局、外事僑務辦網站績效考核排名靠后。

2．縣（市、區(qū)）政府網站績效考核情況。根據全省政府網站績效評估結果，各縣（市、區(qū)）政府網站績效排名依次為：上杭縣、連城縣、永定區(qū)、新羅區(qū)、漳平市、武平縣、長汀縣政府網站。

二、綜合評價

2015年，在市政府領導重視和各級各部門的共同努力下，全市政府網站以開展全國第一次政府網站普查工作為抓手，強化以辦公室主任為第一責任人，相關科室具體負責的網站責任體系建設，建立健全網站建設和管理制度，不斷加強網站信息內容建設，加大信息公開力度，加強政策解讀，積極推進全流程網上辦事服務功能建設，及時回應社會關切，重視新技術應用，全市政府網站保持健康安全運行，績效得到較大幅度提升?！爸袊垘r”政府門戶網站在第十四屆（2015）中國政府網站績效評估結果中位居地級市政府網站第十二名，并榮獲“2015年度中國政務網站領先獎”?！爸袊垘r網”頭條號被評為最具區(qū)域影響力頭條號。上杭縣網站被省政府辦公廳評為績效優(yōu)秀網站，新羅區(qū)網站被評為績效提升較快網站。

但是，各級各部門網站發(fā)展不平衡、績效水平不高、服務能力不強等問題仍然突出，網站建設管理水平與公眾需求存在差距。主要問題有：

（一）重建設輕維護。主要表現在：一是投入不足。一些單位對政府網站建設工作研究不夠，網站目標定位不清晰，缺乏網站發(fā)展規(guī)劃；網站建設管理經費和人員保障不到位。二是責任落實不到位。一些單位網站責任體系還未建立，內容保障機制不健全。辦公室主任作為第一責任人較少過問政府網站建設，相關科室責任不明確不落實。三是網站信息內容建設沒有專人負責。部分單位只配備網站技術人員，忽視網站信息內容建設采編人員的配備和培養(yǎng)。

（二）重信息輕服務。主要表現在：一是發(fā)布信息質量不高。一些單位重視工作動態(tài)的信息發(fā)布，不重視信息質量。大部分網站發(fā)布單位領導活動多，發(fā)布服務公眾類的信息少。二是政務公開不及時。一些單位信息公開目錄體系梳理不完整，發(fā)布政務信息特別是規(guī)范性文件等不及時、不準確、不完整。三是在線辦事深度和規(guī)范性亟待增強。一些單位提供的網上辦事事項、要素和表格不完整、不規(guī)范。

（三）重發(fā)布輕回應。主要表現在：一是網上互動性差，民意征集渠道的應用實效亟待提升。個別網站長期沒有開展網上調查或意見征集，即使開展意見征集也不公開結果。二是主題策劃應景式多。大部分網站沒有圍繞本單位工作重點和本地區(qū)民生服務來策劃生成網上調查或意見征集主題，多數為應付考核檢查。三是政策解讀有待加強。大部分網站只提供上級單位發(fā)布的政策解讀，缺少本單位新制訂出臺的政策措施解讀。

三、下一步工作要求

2016年，各級各部門要認真貫徹落實《國務院辦公廳關于加強政府網站信息內容建設的意見》（國辦發(fā)〔2014〕57號）、《國務院辦公廳關于開展第一次全國政府網站普查的通知》（國辦發(fā)〔2015〕15號）和《福建省人民政府辦公廳轉發(fā)國務院辦公廳關于加強政府網站信息內容建設意見的通知》（閩政辦〔2015〕2號）精神，進一步加強網站建設和管理，不斷提升公共服務能力和水平。

（一）加強政府網站責任體系建設。各級各部門要繼續(xù)按照辦公室主任為第一責任人的責任體系以及辦公室、相關科室、業(yè)務部門“三位一體”的建設模式，在人員、經費、設備等方面為政府網站提供有力保障。要確定一位負責人作為網站信息內容協(xié)調負責人，明確承擔日常具體協(xié)調業(yè)務的機構和網站信息員。網站信息員負責網站信息采集、撰寫、報送及日常聯(lián)絡工作。網站管理機構需規(guī)范信息發(fā)布流程，明確采集、審核、報送、復制、傳遞等環(huán)節(jié)責任。

（二）加強信息發(fā)布。各單位要將政府網站作為政府信息公開的第一平臺，及時準確發(fā)出權威聲音，第一時間發(fā)布重要會議、重要活動、重大政策等信息。要嚴格按照“中國龍巖”政府網站內容保障責任分工方案和政府信息公開目錄開展信息內容保障工作。要加大政策解讀力度，綜合運用文字、圖表、數據、音頻和視頻等多種形式，全方位、多角度進行釋疑解惑，及時回應社會關切。涉及本地區(qū)、本部門的重大突發(fā)事件依法按程序在第一時間通過政府網站發(fā)布信息，對社會關注的熱點問題要通過政府網站作出積極回應，公布客觀事實。要加強互動交流，通過政府網站開展在線訪談、意見征集、網上調查，廣泛傾聽公眾意見建議，重視結果應用。

（三）加強網站平臺建設。加強新技術開發(fā)應用，積極開通微信、微博和今日頭條等新聞客戶端，提升政府網站的傳播力和影響力。加強網絡信息安全保障，確保網站安全運行。

（四）加強日常運行考察。2016年，我市將加強網站日常運行情況的監(jiān)測，充分利用電子監(jiān)察系統(tǒng)對各網站運行情況進行定期統(tǒng)計分析和通報，將考核結果作為年終績效考評的重要依據。

附件：1．2015年市級政府部門網站績效考核結果

2．2015年各縣（市、區(qū)）政府網站績效考核結果

龍巖市人民政府辦公室

2016年3月28日

（此件主動公開）

附件1

2015年市級政府部門網站績效考核結果

排名	排名與2014年對比	單位	年底綜合考核原始得分	實際權重	年底綜合考核排名分	年底綜合考核折算后得分（滿分50）	日常監(jiān)測折算后得分 （滿分50）	排名分
1	→	公安局	75.26	100	75.26	37.63	41.85	79.48
2	↑2	旅游局	68.79	100	68.79	34.4	43	77.4
3	→	衛(wèi)計委	65.49	100	65.49	32.75	43	75.75
4	↑36	教育局	59.26	100	59.26	29.63	43	72.63
5	↑8	住建局	58.21	100	58.21	29.11	42.5	71.61
6	↓1	林業(yè)局	56.81	100	56.81	28.41	42.5	70.91
7	↓5	規(guī)劃局	59.47	100	59.47	29.74	39	68.74
8	↑6	國土局	50.75	100	50.75	25.38	43	68.38
9	↑9	藥監(jiān)局	55.08	100	55.08	27.54	40.25	67.79
10	↓4	科技局	59.95	100	59.95	29.97	37	66.97
11	↑24	安監(jiān)局	51.09	100	51.09	25.55	41	66.55
12	↑11	財政局	51.61	100	51.61	25.81	40.5	66.31
13	↑6	文廣新局	58.35	100	58.35	29.18	37	66.18
14	↑24	人社局	52.04	100	52.04	26.02	40	66.02
15	→	體育局	46.8	94	49.79	24.9	41	65.9
16	↓4	氣象局	45.41	88	51.6	25.8	40	65.8
17	↑10	司法局	47.24	100	47.24	23.62	42	65.62
18	↓11	統(tǒng)計局	58.01	100	58.01	29.01	36.4	65.41
19	↓11	發(fā)改委	55.07	100	55.07	27.53	37.75	65.28
20	↑4	經信委	60.8	100	60.8	30.4	34.75	65.15
21	↑10	地稅局	44.08	88	50.09	25.05	39.65	64.7
22	↓5	民宗局	54.79	94	58.29	29.15	35	64.15
23	↓3	民政局	46.3	100	46.3	23.15	40.75	63.9
24	↓8	交通局	55.55	100	55.55	27.77	36	63.77
25	↓14	質監(jiān)局	48.7	100	48.7	24.35	39.2	63.55
26	↑6	水利局	48.91	100	48.91	24.45	37.5	61.95
27	↓17	工商局	43.07	93	46.31	23.16	38.65	61.81
28	→	國資委	48.83	100	48.83	24.42	36.95	61.37
29	↓20	人防辦	45.86	89	51.53	25.77	35.5	61.27
30	↑9	執(zhí)法局	45.52	100	45.52	22.76	38.45	61.21
31	↓10	農業(yè)局	41.46	100	41.46	20.73	38	58.73
32	↓6	商務局	48.72	94	51.83	25.92	32.5	58.42
33	↓4	審計局	43.04	94	45.79	22.9	35.5	58.4
34	↓12	環(huán)保局	46.77	100	46.77	23.38	34.5	57.88
35	↓5	國稅局	36.74	88	41.75	20.88	35.25	56.13
36	→	外事辦	32.98	89	37.06	18.53	37	55.53

附件2

2015年各縣（市、區(qū)）政府

網站績效考核結果

排名	縣市區(qū)	信息 公開	網上 辦事	公眾 參與	網站性能維護及保障機制	新技術應用	考核權重	原始得分	國辦 普查 通報 扣分	最終 得分
	名稱/分值	33.00	31.00	17.00	9.00	10.00
1	上杭縣	17.40	16.50	8.35	6.80	8.50	100.00	57.55	-0.5	57.05
2	連城縣	18.50	17.56	7.00	5.30	4.10	100.00	52.46	-1	51.46
3	永定區(qū)	17.30	14.90	0.33	3.50	3.50	100.00	39.53		39.53
4	新羅區(qū)	14.70	1.00	7.50	5.10	0.50	100.00	28.80		28.80
5	漳平市	10．50	6.85	3.50	2.40	4.00	100.00	27.25		27.25
6	武平縣	9.75	5.45	1.75	2.80	0.75	100.00	20.50		20.50
7	長汀縣	11.15	6.33	0.05	0.80	0.75	100.00	19.08		19.08

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