《鄭州市醫(yī)療衛(wèi)生設施規(guī)劃建設管理條例》（2011年版全文）

鄭州市醫(yī)療衛(wèi)生設施規(guī)劃建設管理條例
 

（2011年8月25日鄭州市第十三屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過，2011年9月28日河南省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議批準）
 

第一條  為加強醫(yī)療衛(wèi)生設施的規(guī)劃和建設管理，均衡配置和有效利用醫(yī)療衛(wèi)生資源，促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《醫(yī)療機構管理條例》等有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

第二條  本條例所稱醫(yī)療衛(wèi)生設施，是指由各級人民政府和社會資本投資建設的，用于診斷、治療、康復等醫(yī)療服務的設施，以及用于疾病預防控制、醫(yī)療緊急救援等公共衛(wèi)生服務的設施。

第三條  本市行政區(qū)域內醫(yī)療衛(wèi)生設施的規(guī)劃和建設管理工作適用本條例。

第四條  市和縣（市）、區(qū)人民政府對本行政區(qū)域內醫(yī)療衛(wèi)生設施的規(guī)劃和建設管理工作實行統(tǒng)一領導。

市和縣（市）、區(qū)衛(wèi)生行政部門會同有關部門負責本條例的實施。

市和縣（市）、上街區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責醫(yī)療衛(wèi)生設施的規(guī)劃管理。

發(fā)展改革、國土資源、財政、建設、環(huán)保等有關部門應當在各自職責范圍內，共同做好醫(yī)療衛(wèi)生設施的規(guī)劃和建設管理工作。

第五條  醫(yī)療衛(wèi)生設施的規(guī)劃和建設應當遵循統(tǒng)籌安排、合理布局、配套建設、方便群眾的原則。

第六條  市和縣（市）、區(qū)人民政府應當將醫(yī)療衛(wèi)生設施的規(guī)劃和建設納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。

第七條  市和縣（市）、上街區(qū)衛(wèi)生行政部門應當會同同級城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關部門，根據(jù)本地國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織編制醫(yī)療衛(wèi)生設施布局專項規(guī)劃。

第八條  醫(yī)療衛(wèi)生設施布局專項規(guī)劃報送審批前，組織編制部門應當將規(guī)劃草案予以公告，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾的意見。公告時間不得少于三十日。

組織編制部門應當充分考慮專家和公眾的意見，報送審批時應當附具意見采納情況及理由。

第九條  醫(yī)療衛(wèi)生設施布局專項規(guī)劃由本級人民政府提請同級人民代表大會常務委員會批準后公布實施。

經批準的醫(yī)療衛(wèi)生設施布局專項規(guī)劃應當嚴格執(zhí)行，非經原批準程序不得變更。

第十條  城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當按照醫(yī)療衛(wèi)生設施布局專項規(guī)劃，預留醫(yī)療衛(wèi)生設施建設用地。

規(guī)劃預留的醫(yī)療衛(wèi)生設施建設用地，城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源行政主管部門應當根據(jù)有關規(guī)定核定用地位置和界線。

第十一條  任何單位和個人不得侵占醫(yī)療衛(wèi)生設施規(guī)劃用地，不得擅自改變用地性質。

第十二條  因調整城鄉(xiāng)規(guī)劃或者擴建、搬遷、合并醫(yī)療衛(wèi)生設施等原因，需對原醫(yī)療衛(wèi)生設施用地進行調整的，由市和縣（市）、上街區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源行政主管部門征求同級衛(wèi)生行政部門意見后提出調整方案，報同級人民政府批準后實施。

第十三條  各類醫(yī)療衛(wèi)生設施的規(guī)劃布局、建設規(guī)模、用地面積等，應當根據(jù)行政區(qū)劃、城鄉(xiāng)發(fā)展、人口居住狀況等因素按照國家標準確定。

第十四條  社區(qū)衛(wèi)生服務設施應當按照下列標準進行布局：

（一）每三萬到五萬人口區(qū)域內規(guī)劃預留一處社區(qū)衛(wèi)生服務中心用地，用地面積不少于三千平方米。舊城改造區(qū)域內不能預留建設用地的，需征得市、縣（市）、上街區(qū)衛(wèi)生行政部門同意，在合適位置提供建筑面積不少于兩千平方米的用房；

（二）每一萬到一萬五千人口區(qū)域內提供一處社區(qū)衛(wèi)生服務站用房，建筑面積不少于三百平方米。

第十五條  農村醫(yī)療衛(wèi)生設施應當按照下列標準進行布局：

（一）每個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)由政府設置一所衛(wèi)生院，建筑面積不少于一千五百平方米；

（二）每個行政村設置一個村衛(wèi)生室，建筑面積不少于一百二十平方米。

第十六條  因國家、省、市重點工程和城市基礎設施建設等公共利益需要，確需征收醫(yī)療衛(wèi)生設施用地的，征收人應當按照醫(yī)療衛(wèi)生設施布局專項規(guī)劃就近予以安置或者依法給予補償。安置后的醫(yī)療衛(wèi)生設施用地和建設標準不得低于原用地面積和建設標準。

第十七條  公共醫(yī)療衛(wèi)生是社會公益性事業(yè)。市和縣（市）、區(qū)人民政府應當加大對公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療衛(wèi)生設施的投入。專業(yè)公共衛(wèi)生設施建設資金由政府全額安排。

鼓勵和支持社會資本投資建設各類醫(yī)療設施。

第十八條  社會資本投資建設的非營利性醫(yī)療設施可以享受與公立醫(yī)療設施相同的土地使用政策。擅自改變用地性質的，依法收回。

第十九條  醫(yī)療衛(wèi)生設施的建設，應當符合國家規(guī)定的設計規(guī)范和建設標準。

第二十條  城市新區(qū)開發(fā)、舊城區(qū)成片改造或者城市零星開發(fā)時，醫(yī)療衛(wèi)生設施應當與開發(fā)建設項目同步配套規(guī)劃。社區(qū)衛(wèi)生服務設施應當與主體工程同步設計、同步建設、同步驗收。

第二十一條  醫(yī)療衛(wèi)生設施規(guī)劃用地上不得建設與醫(yī)療衛(wèi)生無關的永久性建筑物、構筑物和其他設施。

第二十二條  新建、改建、擴建建設工程毗鄰已建成醫(yī)療衛(wèi)生設施或者醫(yī)療衛(wèi)生設施規(guī)劃用地的，應當符合國家規(guī)定的消防、安全、環(huán)保等要求，不得妨礙醫(yī)療衛(wèi)生設施用房的通風、采光和日照，不得危害醫(yī)療衛(wèi)生設施環(huán)境。

第二十三條  醫(yī)療衛(wèi)生設施衛(wèi)生防護距離內不得規(guī)劃、建設下列場所：

（一）易燃易爆、劇毒、腐蝕性等危險品生產、儲存、使用、經營場所；

（二）畜禽飼養(yǎng)、屠宰場所；

（三）廢棄物收集、儲存、處理場所；

（四）高污染、高噪音和電磁輻射場所；

（五）其他可能危害醫(yī)療衛(wèi)生設施安全、環(huán)境的場所。

醫(yī)療衛(wèi)生設施衛(wèi)生防護距離的具體標準，按照有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條  市和縣（市）、上街區(qū)人民政府應當向本級人民代表大會常務委員會報告醫(yī)療衛(wèi)生設施的規(guī)劃和建設情況，并接受監(jiān)督。

市和縣（市）、上街區(qū)人民政府及其有關部門應當組織落實醫(yī)療衛(wèi)生設施布局專項規(guī)劃，加強對醫(yī)療衛(wèi)生設施規(guī)劃和建設情況的監(jiān)督檢查。

公民、法人或者其他組織有權舉報或者控告違反醫(yī)療衛(wèi)生設施規(guī)劃建設的行為。

第二十五條  違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由有關行政主管部門根據(jù)有關法律、法規(guī)進行處理：

（一）侵占醫(yī)療衛(wèi)生設施規(guī)劃用地、擅自改變用地性質的；

（二）在醫(yī)療衛(wèi)生設施規(guī)劃用地上建設與醫(yī)療衛(wèi)生無關的永久性建筑物、構筑物和其他設施的；

（三）在醫(yī)療衛(wèi)生設施衛(wèi)生防護距離內建設可能危害醫(yī)療衛(wèi)生設施安全、環(huán)境的場所的。

第二十六條  衛(wèi)生行政部門、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、其他有關行政主管部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）非經法定程序變更醫(yī)療衛(wèi)生設施布局專項規(guī)劃的；

（二）末按照醫(yī)療衛(wèi)生設施布局專項規(guī)劃預留醫(yī)療衛(wèi)生設施建設用地的；

（三）擅自同意他人占用醫(yī)療衛(wèi)生設施規(guī)劃用地的；

（四）擅自批準他人改變醫(yī)療衛(wèi)生設施用地性質的；

（五）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第二十七條  本條例自2012年1月1日起施行。

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