您當前的位置：鄭政辦〔2022〕85號《鄭州市人民政府辦公廳關于鄉(xiāng)村兩級政務服務事項全面推行證明事項告知承諾制的通知》
鄭州市人民政府辦公廳關于鄉(xiāng)村兩級政務服務事項全面推行證明事項告知承諾制的通知
鄭政辦〔2022〕85號
各開發(fā)區(qū)管委會，各區(qū)縣（市）人民政府，市人民政府各部門，各有關單位：
根據《河南省人民政府辦公廳關于印發(fā)河南省全面推行證明事項告知承諾制工作實施方案的通知》（豫政辦〔2021〕2號）、《鄭州市人民政府辦公廳關于印發(fā)鄭州市全面推行證明事項和涉企經營許可事項告知承諾制實施方案的通知》（鄭政辦〔2021〕17號）等要求，鄭州市市縣兩級政務服務事項已全面推行證明事項告知承諾制。為進一步深化“放管服”改革，創(chuàng)新改革舉措，推進證明事項告知承諾制向基層延伸，經市政府同意，現將鄉(xiāng)村兩級政務服務事項全面推行證明事項告知承諾制有關事項通知如下：
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨中央、國務院，省委、省政府，市委、市政府“放管服”改革決策部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，深入推進“放管服”改革，進一步創(chuàng)新改革舉措，全面推進證明事項告知承諾制向基層延伸。
二、工作目標
在市縣兩級政務服務事項全面推行證明事項告知承諾制的基礎上，推進證明事項告知承諾制向鄉(xiāng)村延伸，實現鄭州市、縣、鄉(xiāng)、村四級政務服務事項全面推行證明事項告知承諾制，并進一步優(yōu)化基層辦事流程，完善基層便民服務措施。
三、工作任務
（一）建立鄉(xiāng)村兩級政務服務事項推行證明事項告知承諾制清單
各開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)縣（市）政府要積極推進鄉(xiāng)村兩級政務服務事項全面推行證明事項告知承諾制工作，組織政務服務、司法行政、相關行政執(zhí)法部門等及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），對鄉(xiāng)村兩級政務服務事項涉及的證明事項進行梳理，建立鄉(xiāng)村兩級政務服務事項推行證明事項告知承諾制清單。梳理鄉(xiāng)村兩級政務服務事項推行證明事項告知承諾制清單，應以河南省鄉(xiāng)村兩級政務服務事項通用目錄為基礎，并結合實際情況進行。凡是國家部委和省、市、縣級部門已經公布列入實行告知承諾制證明事項清單，鄉(xiāng)村兩級有對應事項的，應列入鄉(xiāng)村兩級政務服務事項推行證明事項告知承諾制清單。凡是證明事項前期由本單位出具，后期辦理相關事項又需要提供的，應列入鄉(xiāng)村兩級政務服務事項推行證明事項告知承諾制清單。鄉(xiāng)村兩級政務服務事項推行證明事項告知承諾制清單實行動態(tài)調整機制。
2022年10月31日前，各開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)縣（市）政府要統(tǒng)一向社會公布鄉(xiāng)村兩級政務服務事項推行證明事項告知承諾制清單，并報市司法局備案。
（二）規(guī)范鄉(xiāng)村兩級政務服務事項推行證明事項告知承諾制工作規(guī)程
各開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)縣（市）政府要按照全面準確、權責清晰、通俗易懂的要求，結合鄭州市公布的《鄭州市證明事項告知承諾制工作規(guī)程》《證明事項告知承諾書（參考樣式）》等，科學編制鄉(xiāng)村兩級政務服務事項推行證明事項告知承諾制工作規(guī)程，制作鄉(xiāng)村兩級政務服務事項推行證明事項告知承諾書格式文本，并組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）便民服務中心和村（社區(qū)）服務站點修改完善辦事指南。相關要求要可量化、易操作，不含模糊表述或者設兜底條款，并通過相關服務場所、網站和政務服務平臺等渠道公布，方便申請人查閱、索取或者下載。
2022年11月30日前，各開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)縣（市）政府要編制鄉(xiāng)村兩級政務服務事項推行證明事項告知承諾制工作規(guī)程，制作鄉(xiāng)村兩級政務服務事項推行證明事項告知承諾書格式文本，并印發(fā)實施。2022年12月31日前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）便民服務中心和村（社區(qū)）服務站點要根據所屬開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)縣（市）政府公布的鄉(xiāng)村兩級政務服務事項推行證明事項告知承諾制清單、工作規(guī)程及相關要求，修改完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）便民服務中心和村（社區(qū)）服務站點涉及的政務服務事項辦事指南。
（三）加強鄉(xiāng)村兩級政務服務事項推行告知承諾制證明事項的事中事后核查
各開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)縣（市）政府要組織執(zhí)法部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）等，針對鄉(xiāng)村兩級政務服務事項推行告知承諾制的證明事項，分類確定核查辦法，將承諾人的信用狀況作為確定核查辦法的重要因素，明確核查時間、標準、方式以及是否免予核查。對免予核查的事項，要綜合運用“雙隨機、一公開”監(jiān)管、重點監(jiān)管、“互聯網＋監(jiān)管”、智慧監(jiān)管等方式實施日常監(jiān)管，不得對通過告知承諾制方式辦理的當事人采取歧視性監(jiān)管措施。超出本級執(zhí)法部門監(jiān)管執(zhí)法范圍的，及時報告上級執(zhí)法部門。對在核查或者日常監(jiān)管中發(fā)現承諾不實的，要依法終止辦理、責令限期整改、撤銷行政決定或者予以行政處罰，并納入信用記錄；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關。
（四）加強鄉(xiāng)村兩級政務服務事項推行證明事項告知承諾制的業(yè)務指導
市政務辦要加強梳理鄉(xiāng)村兩級政務服務事項目錄的業(yè)務指導。市司法局要加強建立鄉(xiāng)村兩級政務服務事項推行證明事項告知承諾制清單和規(guī)范鄉(xiāng)村兩級政務服務事項推行證明事項告知承諾制工作規(guī)程的業(yè)務指導。市大數據局要加強建立鄉(xiāng)村兩級政務服務事項推行證明事項告知承諾制在線核查支撐體系的業(yè)務指導。市發(fā)展改革委要加強健全鄉(xiāng)村兩級政務服務事項推行證明事項告知承諾信用監(jiān)管機制的業(yè)務指導。市級各執(zhí)法部門要加強鄉(xiāng)村兩級政務服務事項推行證明事項告知承諾制清單的梳理和鄉(xiāng)村兩級政務服務事項推行告知承諾制證明事項的事中事后核查的業(yè)務指導。
四、工作要求
（一）加強組織領導
各開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)縣（市）政府要切實加強鄉(xiāng)村兩級政務服務事項推行證明事項告知承諾制工作的領導，抓好組織實施。要建立政務服務、司法行政部門牽頭，電子政務、發(fā)展改革、相關執(zhí)法部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）等單位參加的鄉(xiāng)村兩級政務服務事項推行證明事項告知承諾制工作協(xié)調機制，指導協(xié)調、督促檢查工作推進情況。要及時了解鄉(xiāng)村兩級政務服務事項推行證明事項告知承諾制工作有關情況并研究解決工作中的重大問題。
（二）加強培訓宣傳
各開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)縣（市）政府要組織開展鄉(xiāng)村兩級政務服務事項推行證明事項告知承諾制工作專題學習培訓、座談研討，加強業(yè)務指導和工作交流，推進工作順利開展。要通過報刊、廣播、電視、互聯網、新聞發(fā)布會等渠道，全方位宣傳解讀鄉(xiāng)村兩級政務服務事項推行證明事項告知承諾制工作的重要意義、主要做法、典型經驗和實施效果等，合理引導社會預期，及時回應社會關切，提高公眾知曉度和社會影響力，營造良好社會氛圍。
（三）加強督促檢查
各開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)縣（市）政府要把鄉(xiāng)村兩級政務服務事項推行證明事項告知承諾制工作推進情況納入法治政府建設考評指標體系，列入年度法治政府建設督察內容。要適時對鄉(xiāng)村兩級政務服務事項推行證明事項告知承諾制工作推行情況進行評估，及時研究解決出現的新情況、新問題，確保各項工作落實到位。
鄭州市人民政府辦公廳
2022年8月17日
打印
關閉