鄭政文〔2022〕155號(hào)《鄭州市人民政府關(guān)于印發(fā)鄭州市促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)增量穩(wěn)存量提質(zhì)量若干政策措施的通知》

鄭州市人民政府關(guān)于印發(fā)鄭州市促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)增量穩(wěn)存量提質(zhì)量若干政策措施的通知







鄭政文〔2022〕155號(hào)

各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，各區(qū)縣（市）人民政府，市人民政府各部門(mén)，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《鄭州市促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)增量穩(wěn)存量提質(zhì)量若干政策措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。





 

鄭州市人民政府

2022年12月24日







 

鄭州市促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)增量穩(wěn)存量提質(zhì)量若干政策措施

為貫徹落實(shí)國(guó)家、省穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，積極應(yīng)對(duì)我市工業(yè)企業(yè)面臨的困難和挑戰(zhàn)，全力推進(jìn)工業(yè)企業(yè)穩(wěn)訂單、擴(kuò)產(chǎn)能、提質(zhì)效，結(jié)合我市實(shí)際，特制定以下政策措施。

一、支持企業(yè)力奪開(kāi)門(mén)紅

1．抓好雙節(jié)期間企業(yè)生產(chǎn)組織。支持訂單充足、效益較好企業(yè)統(tǒng)籌安排生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，采取錯(cuò)避峰放假、調(diào)休、以崗以薪留工等方式，保障雙節(jié)期間連續(xù)生產(chǎn)。對(duì)2023年第一季度用電量不低于去年同期且月均用電量達(dá)到去年月均用電量峰值80％以上的滿負(fù)荷生產(chǎn)規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)給予20萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。引導(dǎo)企業(yè)放假期間做好原材料采購(gòu)、設(shè)備維護(hù)等準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)企業(yè)職工返崗、用工招聘、用能用素、資金賬款、產(chǎn)品庫(kù)存、供應(yīng)鏈等情況監(jiān)測(cè)，推動(dòng)企業(yè)節(jié)后盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)。

2．支持工業(yè)企業(yè)增產(chǎn)增效。加大工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)服務(wù)力度，推動(dòng)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、提質(zhì)增效。對(duì)2023年第一季度營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)10％以上的規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)，營(yíng)業(yè)收入每增加1000萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元，單戶企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。

3．支持企業(yè)入庫(kù)加快發(fā)展。引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)加快升規(guī)入統(tǒng)，及時(shí)形成新增長(zhǎng)點(diǎn)，支撐全市工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)。對(duì)新增納入2022年工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)年報(bào)庫(kù)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)給予10萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)2023年一季度新投產(chǎn)入庫(kù)企業(yè)，在原有獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上，再給予10萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)2022年以來(lái)新納入規(guī)模以上工業(yè)統(tǒng)計(jì)庫(kù)且一季度營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)10％以上的企業(yè)，給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，在此基礎(chǔ)上，企業(yè)營(yíng)業(yè)收入增速每再增加1個(gè)百分點(diǎn)，給予2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，每家企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。

4．支持工業(yè)項(xiàng)目加快投資。加強(qiáng)對(duì)工業(yè)投資項(xiàng)目的精準(zhǔn)服務(wù)，加快建設(shè)進(jìn)度，推動(dòng)項(xiàng)目早竣工、早投產(chǎn)、早達(dá)產(chǎn)。對(duì)在固定資產(chǎn)投資庫(kù)的工業(yè)項(xiàng)目，2023年第一季度累計(jì)投資達(dá)到5億元以上的獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元；對(duì)2023年新增入庫(kù)且一季度累計(jì)投資達(dá)到10億元的獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元，投資額每增加1000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元，單戶企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元。

5．支持招商項(xiàng)目履約開(kāi)工。加大對(duì)招商項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，推動(dòng)意向項(xiàng)目盡快簽約落地，提高招商項(xiàng)目履約率。對(duì)2023年一季度正式簽約且開(kāi)工建設(shè)的工業(yè)項(xiàng)目，合同投資額達(dá)到5億元、10億元、30億元和50億元的分別給予10萬(wàn)元、30萬(wàn)元、100萬(wàn)元和200萬(wàn)元開(kāi)工獎(jiǎng)勵(lì)。

二、支持企業(yè)搶訂單拓市場(chǎng)

6．支持工業(yè)企業(yè)拓展國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)。支持企業(yè)積極參加國(guó)內(nèi)各級(jí)展銷(xiāo)會(huì)、博覽會(huì)，按照有關(guān)政策給予補(bǔ)貼；支持我市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)舉辦新品發(fā)布會(huì)、宣傳推介會(huì)、訂貨會(huì)和經(jīng)銷(xiāo)商大會(huì)等活動(dòng)，按照實(shí)際場(chǎng)地租賃費(fèi)及會(huì)場(chǎng)搭建費(fèi)用給予50％的補(bǔ)貼，每家企業(yè)每年補(bǔ)貼金額不超過(guò)100萬(wàn)元。支持我市工業(yè)企業(yè)積極“走出去”，參加國(guó)際知名行業(yè)展會(huì)或經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，主動(dòng)搶訂單、拓市場(chǎng)，對(duì)2022年度出口額超1億元且2023年出口額同比增長(zhǎng)超20％的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，每增加1個(gè)百分點(diǎn)，獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元，單戶企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元。

7．鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模。精準(zhǔn)開(kāi)展產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接活動(dòng)，幫助企業(yè)增訂單、拓市場(chǎng)、穩(wěn)產(chǎn)能。對(duì)2023年上半年?duì)I業(yè)收入同比增加5000萬(wàn)元及以上的規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)，對(duì)其營(yíng)業(yè)收入同比增量部分給予1％的獎(jiǎng)勵(lì)，每家企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元，推動(dòng)上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)“半年紅”；對(duì)2023年?duì)I業(yè)收入同比增加1億元及以上的規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)，對(duì)其營(yíng)業(yè)收入同比增量部分給予0.5％的獎(jiǎng)勵(lì)，每家企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元。

三、加快項(xiàng)目推進(jìn)，擴(kuò)大工業(yè)投資

8．加大招商項(xiàng)目和投資項(xiàng)目推進(jìn)力度。緊盯國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)、行業(yè)龍頭企業(yè)，積極對(duì)接國(guó)家有關(guān)部委和省有關(guān)單位，大力搜集新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目信息和招商信息，形成招商信息月報(bào)，根據(jù)各區(qū)縣（市）產(chǎn)業(yè)定位，精準(zhǔn)推送。實(shí)行重點(diǎn)工業(yè)投資項(xiàng)目臺(tái)賬管理，建立責(zé)任清單，細(xì)化任務(wù)分工，對(duì)涉及土地手續(xù)、資金保障、引進(jìn)項(xiàng)目、落實(shí)政策等方面需要政府協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題，明確專(zhuān)人盯辦，限期幫助企業(yè)解決困難，確保項(xiàng)目快速推進(jìn)。

四、提高產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展水平

9．鼓勵(lì)“鏈主”企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。制定產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)評(píng)價(jià)體系，每年評(píng)選一批“鏈主”企業(yè)，引導(dǎo)中小企業(yè)融入產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)體系，推動(dòng)構(gòu)建“鏈主”帶動(dòng)、鏈條協(xié)同，大中小企業(yè)融通發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。對(duì)“鏈主”企業(yè)采購(gòu)或委托加工現(xiàn)有供應(yīng)鏈內(nèi)符合條件的工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品、且單家企業(yè)的采購(gòu)或委托加工額達(dá)到500萬(wàn)元以上的，按照采購(gòu)或委托加工額的1％給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)100萬(wàn)元；對(duì)采購(gòu)或委托加工現(xiàn)有供應(yīng)鏈體系外的新增配套的符合條件的工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品、且單家企業(yè)的額度達(dá)到200萬(wàn)元以上的，按照采購(gòu)或委托加工額的1.5％給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)200萬(wàn)元。

五、著力培育樓宇經(jīng)濟(jì)

10．拓展工業(yè)發(fā)展空間，支持工業(yè)企業(yè)開(kāi)展樓宇經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)全國(guó)知名商業(yè)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、有工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)和招商運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)、有存量工業(yè)用地的企業(yè)，按照工業(yè)樓宇的標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行投資開(kāi)發(fā)建設(shè)，符合條件的，享受相關(guān)用地支持。對(duì)通過(guò)租賃方式入駐工業(yè)樓宇3年以上的工業(yè)企業(yè)，面積達(dá)到3萬(wàn)平方米、2萬(wàn)平方米、1萬(wàn)平方米的企業(yè)，分別給予30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元的一次性補(bǔ)助；通過(guò)購(gòu)買(mǎi)工業(yè)樓宇產(chǎn)權(quán)，面積達(dá)到3萬(wàn)平方米、2萬(wàn)平方米、1萬(wàn)平方米的企業(yè)，在屬地經(jīng)營(yíng)并產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)后，給予100萬(wàn)元、70萬(wàn)元、50萬(wàn)元的一次性補(bǔ)助。

六、加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型

11．支持應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，打造、發(fā)布一批創(chuàng)新性、先進(jìn)性、實(shí)用性、可推廣性強(qiáng)的典型應(yīng)用場(chǎng)景，加快人工智能、5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、生命科學(xué)、新材料等新技術(shù)、新產(chǎn)品實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證、推廣應(yīng)用、迭代升級(jí)。

12．持續(xù)實(shí)施“萬(wàn)企上云上平臺(tái)”行動(dòng)。根據(jù)上云企業(yè)“星級(jí)”評(píng)定結(jié)果和產(chǎn)品類(lèi)別實(shí)施差異化的上云上平臺(tái)鼓勵(lì)策略。每年安排不超過(guò)3000萬(wàn)元“上云上平臺(tái)”服務(wù)券，上云企業(yè)根據(jù)“星級(jí)”評(píng)定結(jié)果和產(chǎn)品類(lèi)別申領(lǐng)，每家企業(yè)每年最高申領(lǐng)100萬(wàn)元。

七、切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

13．降低工業(yè)企業(yè)融資成本。鼓勵(lì)列入規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)庫(kù)的企業(yè)和全市工業(yè)固定資產(chǎn)投資庫(kù)的項(xiàng)目，用足用好科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等專(zhuān)項(xiàng)結(jié)構(gòu)化貨幣政策工具，有效降低企業(yè)融資成本。

14．持續(xù)實(shí)施涉企收費(fèi)減免。開(kāi)展涉企收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)清理行動(dòng)，按照“誰(shuí)設(shè)立、誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，督促相關(guān)部門(mén)和地區(qū)核實(shí)處理亂收費(fèi)、亂攤派及其他相關(guān)違規(guī)涉企收費(fèi)問(wèn)題，堅(jiān)決制止各種加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的違規(guī)行為，保障市場(chǎng)主體健康前行。開(kāi)展涉企收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查，并將檢查結(jié)果作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境績(jī)效考核的重要內(nèi)容。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)停征、免征、降低標(biāo)準(zhǔn)等政策，繼續(xù)鞏固省定涉企行政事業(yè)性收費(fèi)“零收費(fèi)”成果。

15．扎實(shí)做好防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款工作。嚴(yán)格落實(shí)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》（國(guó)務(wù)院令第728號(hào)）和省、市防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款有關(guān)工作部署，堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，建立臺(tái)賬，動(dòng)態(tài)管理，依靠法治化、市場(chǎng)化方法，并適當(dāng)運(yùn)用行政手段，強(qiáng)化督促指導(dǎo)，集中化解存量欠款，提高清償率，嚴(yán)防新增拖欠。

八、強(qiáng)化要素保障

16．強(qiáng)化要素供給，解決企業(yè)“急難愁”問(wèn)題。落實(shí)落細(xì)國(guó)家、省、市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策，用足用好制造業(yè)留抵退稅、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、制造業(yè)專(zhuān)項(xiàng)貸款財(cái)稅金融政策；優(yōu)化金融服務(wù)，用好“鄭好融”平臺(tái)，積極幫助工業(yè)企業(yè)（項(xiàng)目）解決融資難問(wèn)題；創(chuàng)新工作機(jī)制，推行“容缺辦理、并聯(lián)辦理”，加快土地審批手續(xù)辦理，確保重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目用地需求；加快引進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的創(chuàng)新型、復(fù)合型人才，通過(guò)定向培養(yǎng)、聯(lián)合培訓(xùn)等方式培育技能人才，滿足工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展需要。

九、強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)

17．加快政策資金兌付。對(duì)預(yù)算安排的用于工業(yè)企業(yè)、工業(yè)項(xiàng)目的各類(lèi)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，加快下達(dá)支付進(jìn)度，2023年3月31日前按程序應(yīng)撥盡撥。進(jìn)一步擴(kuò)大“免申即享”政策范圍，簡(jiǎn)化撥付程序，確保符合一項(xiàng)、撥付一項(xiàng)，提高企業(yè)政策獲得感。

18．精準(zhǔn)開(kāi)展“四項(xiàng)對(duì)接”活動(dòng)。創(chuàng)新活動(dòng)形式，開(kāi)展線上、線下產(chǎn)銷(xiāo)、用工、銀企、產(chǎn)學(xué)研對(duì)接活動(dòng)，幫助企業(yè)拓市場(chǎng)、搶訂單，紓難解困、提質(zhì)增效，全年開(kāi)展“四項(xiàng)對(duì)接”活動(dòng)200場(chǎng)以上。

19．強(qiáng)化企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。深入實(shí)施優(yōu)秀企業(yè)家領(lǐng)航計(jì)劃，組織領(lǐng)航計(jì)劃企業(yè)家赴長(zhǎng)三角、珠三角等地開(kāi)展專(zhuān)業(yè)性、專(zhuān)題性學(xué)習(xí)考察，遴選優(yōu)秀青年企業(yè)家到中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)參觀考察；每年組織100名領(lǐng)航計(jì)劃企業(yè)家到國(guó)外知名高校和知名企業(yè)培訓(xùn)考察，給予培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)（除交通費(fèi)外）補(bǔ)助，幫助企業(yè)家拓寬國(guó)際視野；積極與國(guó)內(nèi)企業(yè)家開(kāi)展互動(dòng)交流、游學(xué)活動(dòng)，開(kāi)闊思路，不斷提升我市企業(yè)家整體素質(zhì)和水平。

20．常態(tài)化開(kāi)展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)。加大各級(jí)干部走訪調(diào)研服務(wù)力度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難問(wèn)題，用好“親清在線——企業(yè)問(wèn)題直報(bào)平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)訴求線上閉環(huán)辦理，線下多渠道解決，切實(shí)做到有訴即辦、有訴必辦。依托國(guó)家、省、市各類(lèi)媒體，加大對(duì)我市優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)家、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的宣傳力度，進(jìn)一步擴(kuò)大我市企業(yè)、企業(yè)家和本地產(chǎn)品的影響力。

本政策措施自發(fā)布之日起施行至2023年12月31日，根據(jù)執(zhí)行情況及時(shí)修訂完善。

本政策措施由市工信局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)c國(guó)家、省、市其他同類(lèi)政策標(biāo)準(zhǔn)不一致的，按從高不重復(fù)原則執(zhí)行。獎(jiǎng)補(bǔ)資金由市級(jí)和區(qū)縣（市）財(cái)政按照1∶1比例分擔(dān)。

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本文關(guān)鍵詞： 鄭政文, 鄭州市, 促進(jìn), 工業(yè), 經(jīng)濟(jì), 增量, 存量, 質(zhì)量, 政策, 措施, 通知