市政辦發(fā)〔2017〕43號《西安市人民政府辦公廳關于印發(fā)大學區(qū)學區(qū)長學校品質(zhì)提升工程五年行動計劃的通知》

西安市人民政府辦公廳關于印發(fā)大學區(qū)學區(qū)長學校品質(zhì)提升工程五年行動計劃的通知

市政辦發(fā)〔2017〕43號

 

 

各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門、各直屬機構：

《西安市大學區(qū)學區(qū)長學校品質(zhì)提升工程五年行動計劃（2017-2021年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
 

 

西安市人民政府辦公廳

2017年5月14日
 

 

 

 

西安市大學區(qū)學區(qū)長學校品質(zhì)提升工程五年行動計劃（2017-2021年）

 

 

為持續(xù)深化大學區(qū)管理制改革，推動學區(qū)長學校進一步增強自身綜合實力，促進全市基礎教育在更高層次上均衡發(fā)展，特制定《西安市大學區(qū)學區(qū)長學校品質(zhì)提升工程五年行動計劃（2017-2021年）》(以下簡稱學區(qū)長品質(zhì)提升工程)。

一、指導思想

堅持“高品位、精內(nèi)涵、強特色”的西安教育工作整體定位，按照城鄉(xiāng)一體統(tǒng)籌、公民一體謀劃、學段一體安排的原則，遵循市域整體推進，特色項目驅(qū)動，分階遞進提升的思路，通過加快學校硬件建設，強化軟件提升，深化教育科研，做大做強優(yōu)質(zhì)教育資源總量，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源均衡覆蓋，為“大西安”建設提供強有力的智力支撐。

二、目標任務

全面推進與重點突破相結合，按年度分批將全市大學區(qū)學區(qū)長學校打造成辦學理念先進、學校管理科學、硬件設施一流、名師隊伍堅實、辦學特色鮮明、具有較高社會美譽度的示范性學校，進一步增強改革動力，激發(fā)改革活力，夯實學區(qū)長學校幫扶引領責任，構建具有西安特色的大學區(qū)管理制改革新格局。

到2021年，通過“分年培育、定期收獲、總量擴大”骨干體系梯隊庫建設，創(chuàng)建100所陜西省示范幼兒園和西安市一級幼兒園;創(chuàng)建5所現(xiàn)代學校管理示范高中，54所普通高中特色學校;建立學區(qū)長學校動態(tài)管理機制，創(chuàng)建60所學區(qū)長學校品質(zhì)提升工程示范校;創(chuàng)建50所學區(qū)長學校資源共享平臺應用示范校。

三、重點工作

(一)整合擴容優(yōu)質(zhì)教育資源。

因區(qū)制宜、因校挖潛、城鄉(xiāng)結合、學段側(cè)重、一校一策，有效挖掘?qū)W區(qū)長學校示范辦學空間，最大限度釋放學區(qū)長學校辦學效能，通過集團辦學、區(qū)域聯(lián)辦等實施擴容整合改造，適度擴大辦學規(guī)模，增加優(yōu)質(zhì)學位供給，壯大優(yōu)質(zhì)教育資源總量。對63所學區(qū)長幼兒園、學校進行擴容改造，通過新建或改擴建教學樓、部室樓、綜合樓等，增加優(yōu)質(zhì)學位16665個，進一步發(fā)揮優(yōu)質(zhì)資源效益。

(二)改造提升教育教學設施設備。

對學區(qū)長幼兒園實施設備完善更新、設施改造、環(huán)境創(chuàng)設等;為學區(qū)長學校高標準建設探究實驗室、特色綜合實驗室、學科功能教室、教育創(chuàng)客空間、自助式校園智慧圖書館;建設體育、藝術場館;重點建立以高校、科研院所、企業(yè)實驗室和專家等資源為依托，利用云計算和大數(shù)據(jù)技術優(yōu)勢，建設“STEAM”教育、創(chuàng)客教育等創(chuàng)新教育實驗室。打造“互聯(lián)網(wǎng)+”形勢下的基礎教育信息平臺和管理系統(tǒng)，以教育信息化帶動學校辦學現(xiàn)代化。

(三)建設高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。

以提高校長的價值領導力、組織領導力和質(zhì)量領導力為核心，提升校長的專業(yè)水平、履職擔當能力、綜合素養(yǎng)和職業(yè)情懷，打造在全省、全國范圍內(nèi)具有影響力的教育家型名校長。注重學校管理層團隊的培育培養(yǎng)，通過理論提升、實踐研究等形式，使先進教育理念和管理經(jīng)驗本土化，實現(xiàn)學?？沙掷m(xù)內(nèi)涵發(fā)展。

加大教學名師培養(yǎng)力度，支持鼓勵學區(qū)長學校教師參加各級各類培訓和教育科研工作，積極攻讀教育碩士、教育博士提高學歷;強化教師課堂教學執(zhí)行能力，提升教師專業(yè)素養(yǎng)和育人水平，打造專家型教師隊伍。開通綠色通道，加大學區(qū)長學校引進高端人才力度。

對學區(qū)長幼兒園進行崗位任職、提高培訓、高級研修、境外培訓4級培訓?？鐓^(qū)域組建中小學校長、教師等相互合作交流、共同進步的發(fā)展和研修共同體;重點培養(yǎng)有潛力的“種子教師”打造幫扶教育梯隊。建立普通高中學區(qū)長學校“教育家型校長工作室”和“學區(qū)長學校名師工作坊”。

(四)創(chuàng)新提升教育方法和質(zhì)量。

加大學區(qū)長幼兒園教育教學方式創(chuàng)新，構建立體化多層級發(fā)展模式，搭建共享提升平臺，開展學區(qū)長領航助力質(zhì)量提升活動。

開展義務教育學區(qū)長學校“大教研活動”“名師優(yōu)課”“學區(qū)學術節(jié)”等教育教學提升系列活動。重點突出特色課程基地建設，創(chuàng)建課堂改革、心理健康教育和關愛留守兒童等示范校工作。

鼓勵高中學區(qū)長學校構建富有文化內(nèi)涵、地域特色的課程體系，對接新高考制度改革課程管理要求，提供注重培養(yǎng)學生核心素養(yǎng)和個性塑造的課程體系，打造優(yōu)勢重點學科，創(chuàng)設精品課程。

(五)擴大平臺應用實現(xiàn)資源共享。

建設跨區(qū)域、學區(qū)內(nèi)校際在線課堂，實現(xiàn)城鄉(xiāng)共上一堂課常態(tài)化。推進大學區(qū)內(nèi)智慧課堂和智慧校園建設。加大數(shù)字資源體系建設，進一步優(yōu)化平臺軟件，形成具有西安特色分學期分學段的優(yōu)質(zhì)教育資源。通過創(chuàng)建學區(qū)長學校資源共享平臺應用示范校，支持學區(qū)長學校帶頭豐富平臺、使用平臺、共享平臺，充分發(fā)揮資源平臺在促進優(yōu)質(zhì)資源均衡中的重要作用。

四、保障措施

(一)加強組織領導。

成立由市政府分管副市長任組長，主管教育的副秘書長、市教育局、市財政局分管領導任副組長，市編辦、市發(fā)改委、市規(guī)劃局、市國土局、市人社局、各區(qū)縣政府、相關開發(fā)區(qū)管委會分管領導為成員的學區(qū)長學校品質(zhì)提升工程領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在市教育局，負責制定學區(qū)長品質(zhì)提升工程實施方案和各項評估制度;研究解決提升工程推進中的重大問題,確保提升工程有序組織、統(tǒng)籌推進、順利實施。

市編辦負責建立編制定期調(diào)整、動態(tài)管理機制，按照實際在校學生數(shù)核定學區(qū)長學校編制，滿足學校教師交流，所需人員編制由各區(qū)縣在事業(yè)編制總量內(nèi)調(diào)劑解決。市發(fā)改委將大學區(qū)品質(zhì)提升工程納入年度經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，及時立項審批建設項目。市規(guī)劃局負責做好新建項目的規(guī)劃審批。市國土局負責項目土地手續(xù)辦理的相關工作。市人社局負責開通學區(qū)長學校引進高端人才綠色通道;切實完善和落實學區(qū)長學校校長和教師的激勵機制。市財政局負責設立市級專項資金，確保財政投入。

各區(qū)縣政府、相關開發(fā)區(qū)管委會負責本區(qū)域內(nèi)學區(qū)長品質(zhì)提升工程的具體實施。結合實際制訂具體的工作方案，明確時間表、路線圖和任務書。統(tǒng)籌安排資金，合理配置資源，優(yōu)先安排有條件完成目標任務的學區(qū)長學校，切實達到提升目標。

(二)夯實學區(qū)長學校責任。

各學區(qū)長學校應在市區(qū)教育行政部門的指導下，科學合理規(guī)劃學校發(fā)展，并認真組織實施項目，確保提升工程目標任務保質(zhì)保量按期完成。同時，要主動承擔學區(qū)長學校幫扶引領責任，充分發(fā)揮對薄弱學校的優(yōu)質(zhì)帶動作用。

(三)明確資金分擔。

用于大學區(qū)學區(qū)長學校擴容和提升教育教學設施設備的資金由市與區(qū)縣分擔。市與臨潼區(qū)、戶縣、周至縣、藍田縣按7∶3的比例分擔，市與其它區(qū)縣按6∶4的比例分擔。用于軟件提升方面的教師隊伍建設、教育教學方法創(chuàng)新、學校特色發(fā)展、大學區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源共享平臺應用等資金，由市級財政全部承擔。學區(qū)長學校提升工程中市、區(qū)縣教育部門辦學校資金由市區(qū)財政部門分擔，企事業(yè)辦、民辦及其他學校資金自籌解決。

(四)加強督導檢查。

市教育局要把提升工程效果納入?yún)^(qū)縣政府、相關開發(fā)區(qū)管委會主要領導年度履行教育職責考核范圍，教育督導部門定期進行專項督導檢查，督促相關部門認真履行職責，切實解決實際問題，確保目標任務按期完成。2021年底，市政府將對工作成效顯著的市級部門、區(qū)縣政府、相關開發(fā)區(qū)管委會，以及做出突出貢獻的學區(qū)長學校和個人給予表彰，對于工作推進不力的，依紀依規(guī)進行問責。

(五)強化輿論宣傳。

市教育局要廣泛宣傳大學區(qū)管理制改革各項政策措施，及時總結和推廣先進經(jīng)驗，發(fā)揮典型示范作用。有效凝聚社會共識，營造全社會關心、理解、支持教育改革發(fā)展的良好輿論環(huán)境。

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