武政規(guī)〔2021〕13號《武漢市人民政府關于調(diào)整完善落戶政策相關條件的實施意見》

《武漢市人民政府關于調(diào)整完善落戶政策相關條件的實施意見》








武政規(guī)〔2021〕13號

各區(qū)人民政府，市人民政府各部門：

為深入貫徹《中共中央國務院關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》《中共中央國務院關于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的意見》等文件精神，按照國家、省深化戶籍制度改革總體部署，為不斷提升我市人口流入吸引力，經(jīng)研究，現(xiàn)就調(diào)整完善我市落戶政策相關條件提出如下意見：

一、總體要求

（一）指導思想。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,緊緊圍繞加快建設國家中心城市、長江經(jīng)濟帶核心城市和國際化大都市的總體戰(zhàn)略，錨定打造“五個中心”、建設現(xiàn)代化大武漢的目標任務，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，遵循城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律，順應產(chǎn)業(yè)升級、人口流動和空間演進趨勢，根據(jù)我市綜合承載能力和功能定位，進一步深化我市戶籍制度改革，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的以人為本、科學高效、規(guī)范有序的新型戶籍管理制度。

（二）基本原則

1.堅持科學發(fā)展原則。立足于集聚高質(zhì)量人才和人力資源，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供人才支撐，為構建城市發(fā)展的國內(nèi)國際“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，推動城市高質(zhì)量發(fā)展，為提升城市經(jīng)濟競爭力、可持續(xù)競爭力和營商競爭力奠定基礎。

2.堅持普惠公平原則。將改革紅利進一步向普通勞動者傾斜，積極推動穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，促進人口有序流動、合理分布和社會融合。

3.堅持以人為本原則。尊重群眾意愿，施行“宜城則城、宜鄉(xiāng)則鄉(xiāng)、來去自由”的落戶政策，進一步優(yōu)化流程、簡化環(huán)節(jié)、拓展渠道，滿足廣大市民追求美好生活愿景的迫切需求，建設幸福宜居武漢。

4.堅持統(tǒng)籌兼顧原則。把握都市圈發(fā)展大勢、遵循城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律、順應產(chǎn)業(yè)化升級需求，立足于區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)融合的新型城鎮(zhèn)化，加快消除城鄉(xiāng)戶籍壁壘，促進城鄉(xiāng)要素雙向自由流動，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

二、調(diào)整完善落戶政策

（一）明確引進企業(yè)員工落戶條件。對市、區(qū)人民政府研究同意引進且注冊資本和納稅落地的大型企業(yè)、總部企業(yè)、產(chǎn)業(yè)研發(fā)機構、科技創(chuàng)新型企業(yè)等有關重點企事業(yè)單位，單位繳納本市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險或者本市機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險及個人所得稅、有合法穩(wěn)定住所（含合法租賃住房）的，單位職工可申請落戶。成建制遷入我市的企事業(yè)單位，符合上述條件的可成建制申請落戶。

（二）調(diào)整就業(yè)創(chuàng)業(yè)落戶條件。男不滿45周歲、女不滿35周歲的非本市戶籍人員在新城區(qū)（包括蔡甸、江夏、東西湖、黃陂、新洲區(qū)，下同）、功能區(qū)（包括東湖高新區(qū)、武漢經(jīng)開區(qū)〈漢南區(qū)〉、武漢化工區(qū),下同）就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，由就業(yè)創(chuàng)業(yè)滿2年調(diào)整為就業(yè)單位繳納或者個人（含靈活就業(yè)人員，下同）繳納本市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險連續(xù)6個月以上（不含補繳），創(chuàng)業(yè)的正常經(jīng)營6個月以上，均可申請落戶。

（三）調(diào)整隨遷落戶條件。夫妻、子女隨遷申辦戶口，將在本市有合法自有房屋的條件調(diào)整為在本市有合法穩(wěn)定住所（含合法租賃住房）。中心城區(qū)（包括江岸、江漢、硚口、漢陽、武昌、青山、洪山、東湖風景區(qū)，下同）夫妻隨遷的申辦戶口條件，由夫妻登記結婚滿5年放寬至夫妻登記結婚滿1年。

（四）調(diào)整大學生落戶及隨遷條件。積極推動高等院校在校生、畢業(yè)生在漢落戶，大學生年齡條件不變，大學生的配偶以及未成年子女可隨遷落戶。

（五）推行積分入戶常態(tài)化。增加“合法穩(wěn)定住所、社保繳納年限、持有效居住證年限”分值，調(diào)整穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定居住等基礎指標權重，由占總分值50%調(diào)增到占比60%，保障長期在漢工作生活的普通勞動者落戶。探索積分入戶常態(tài)化申辦機制，由每年集中受理一次調(diào)整為常態(tài)受理，申請人達到規(guī)定積分值即可辦理落戶。

（六）調(diào)整新城區(qū)戶籍人員遷入功能區(qū)、中心城區(qū)條件。新城區(qū)戶籍人員在中心城區(qū)、功能區(qū)有自有產(chǎn)權房屋，并在中心城區(qū)、功能區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，由就業(yè)創(chuàng)業(yè)滿2年調(diào)整為就業(yè)單位繳納或者個人繳納本市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險連續(xù)1年以上（不含補繳），創(chuàng)業(yè)的正常經(jīng)營1年以上，均可申請落戶。

三、保障措施

（一）提高認識，加強組織。進一步深化戶籍制度改革調(diào)整完善落戶政策，是貫徹市委、市人民政府部署，堅決打好疫后重振民生保衛(wèi)戰(zhàn)和經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)的具體措施。要科學調(diào)整完善政策，進一步吸引人才，集聚人力和人口資源，保障全面推進復工復產(chǎn)達產(chǎn)，加快我市經(jīng)濟社會發(fā)展。市發(fā)改、教育、公安、人社、衛(wèi)健、房管等部門和單位要加強組織協(xié)調(diào)，制定相關改革配套政策。

（二）統(tǒng)籌推進，強化支撐。各相關部門和單位要扎實推進相關配套改革，優(yōu)化就業(yè)政策，暢通就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，積極開發(fā)各類新就業(yè)崗位；優(yōu)化住房政策，加大剛需購房供給力度，加強租賃住房保障；優(yōu)化教育政策，實施教育資源優(yōu)質(zhì)擴容工程，推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，提供更加公平優(yōu)質(zhì)的義務教育；優(yōu)化醫(yī)療政策，加快推進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源布局建設，提供均等化基本醫(yī)療衛(wèi)生服務；優(yōu)化戶籍管理政策，完善社區(qū)公共戶管理，保障基本公共服務落實。

（三）優(yōu)化服務，便民利企。要進一步深化“放管服”改革，最大限度“減程序、減時限、減材料”。要強化部門間社會信息共享，推進政務服務“一網(wǎng)通辦”，完善“窗口一次辦、網(wǎng)上全程辦、按需預約辦”等措施，提高落戶便利性。積極推動服務事項前移，支持企事業(yè)單位引進人才、留住人才，提供“店小二式”服務便民惠企。

（四）廣泛宣傳，積極引導。認真做好政務公開工作，及時向社會和群眾公開調(diào)整后的戶籍管理和公共服務政策。通過多種渠道、多種載體，廣泛宣傳我市深化戶籍制度改革調(diào)整完善落戶政策的具體舉措，擴大影響范圍和社會覆蓋面，積極吸引人口流入，積聚城市發(fā)展內(nèi)生動力。

本意見自公布之日起30日后施行,有效期為5年。




武漢市人民政府

2021年9月10日

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本文關鍵詞： 武漢市, 武政規(guī)