您當(dāng)前的位置：武政辦〔2021〕14號(hào)《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)武漢市地震應(yīng)急預(yù)案的通知》
瀏覽量： 時(shí)間：2024-01-10 20:33:01
《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)武漢市地震應(yīng)急預(yù)案的通知》
武政辦〔2021〕14號(hào)
《武漢市地震應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
武漢市人民政府辦公廳
2021年2月9日
武漢市地震應(yīng)急預(yù)案
（市人民政府辦公廳2015年5月9日印發(fā)2021年2月9日修訂）
1總則
1.1編制目的
深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要論述，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持黨委在抗震救災(zāi)工作中的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，規(guī)范地震應(yīng)急救援體系，強(qiáng)化救援力量的統(tǒng)籌使用和調(diào)配，依法科學(xué)統(tǒng)一、有力有序有效地實(shí)施地震應(yīng)急，最大程度減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)社會(huì)正常秩序。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》《國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案》（國(guó)辦函〔2012〕149號(hào)）《湖北省防震減災(zāi)條例》《湖北省地震應(yīng)急預(yù)案》（鄂政辦發(fā)〔2015〕52號(hào)）和《武漢市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》（武政〔2020〕27號(hào)）的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制訂本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案是市人民政府應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，適用于發(fā)生在本市區(qū)域內(nèi)的地震災(zāi)害事件、波及本市的地震災(zāi)害事件（有感地震）以及地震謠傳事件的應(yīng)對(duì)工作。
因地震災(zāi)害引發(fā)山體滑坡、泥石流、火災(zāi)、水庫(kù)決堤、危險(xiǎn)化學(xué)品事故等次生災(zāi)害突發(fā)事件，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定開展應(yīng)對(duì)工作。
1.4工作原則
（1）以人為本，生命至上。把確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，保障受災(zāi)群眾基本生活，最大程度減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。
（2）居安思危，預(yù)防為主。增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，全面做好地震應(yīng)急的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
（3）統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)。在市委、市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，建立統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急工作機(jī)制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)、部門責(zé)任制。
（4）快速反應(yīng)，資源共享。建立廣泛的社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，加強(qiáng)部門之間、區(qū)域之間、軍地之間協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)應(yīng)急資源整合和信息共享，提高快速反應(yīng)和高效處置能力。
2組織體系
本市抗震救災(zāi)工作在市委、市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)指揮和協(xié)調(diào)全市抗震救災(zāi)工作。
2.1市抗震救災(zāi)指揮部及其職責(zé)
2.1.1市抗震救災(zāi)指揮部組成人員
指揮長(zhǎng)：由市人民政府常務(wù)副市長(zhǎng)擔(dān)任，必要時(shí)由市委、市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任。
副指揮長(zhǎng)：副指揮長(zhǎng)由市委、市人民政府分管副秘書長(zhǎng)，市應(yīng)急管理局（市地震局）、武警武漢市支隊(duì)主要負(fù)責(zé)人，武漢警備區(qū)分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。當(dāng)市委、市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任指揮長(zhǎng)時(shí)，由市人民政府常務(wù)副市長(zhǎng)擔(dān)任第一副指揮長(zhǎng)。
成員：由市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委網(wǎng)信辦、市委外辦、市委臺(tái)辦、市發(fā)展改革委、市教育局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局（市委軍民融合辦）、市公安局、市民政局、市司法局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管執(zhí)法委、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局（市湖泊局）、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局（市地震局）、市國(guó)資委、市住房保障房管局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市體育局、市園林和林業(yè)局、市民防辦、武漢警備區(qū)、武警武漢市支隊(duì)、市紅十字會(huì)、市燃?xì)鉄崃瘓F(tuán)公司、武漢地鐵集團(tuán)、武漢城建集團(tuán)、水利部長(zhǎng)江水利委員會(huì)、武漢海關(guān)、市氣象局、市消防救援支隊(duì)、湖北機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限公司、中鐵武漢局集團(tuán)有限公司、長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、武漢廣播電視臺(tái)、武漢供電公司相關(guān)負(fù)責(zé)人組成。
市抗震救災(zāi)指揮部下設(shè)辦公室，在市應(yīng)急管理局（市地震局）辦公，辦公室主任由市應(yīng)急管理局（市地震局）主要負(fù)責(zé)人兼任，承擔(dān)市抗震救災(zāi)指揮部日常工作。
2.1.2市抗震救災(zāi)指揮部職責(zé)
（1）統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)全市地震應(yīng)急救災(zāi)工作；
（2）貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省人民政府，市委、市人民政府關(guān)于抗震救災(zāi)工作的重大決策部署，及時(shí)報(bào)告震情、災(zāi)情和救災(zāi)工作；
（3）根據(jù)震情和災(zāi)情啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，視震情災(zāi)情請(qǐng)求省人民政府支援；確定、調(diào)整地震應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別；
（4）組織專項(xiàng)工作組開展地震應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)駐漢部隊(duì)等開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；
（5）接收、調(diào)配和發(fā)放救災(zāi)物資、資金；
（6）發(fā)布震情災(zāi)情信息，加強(qiáng)輿情監(jiān)控，開展抗震救災(zāi)宣傳工作；
（7）在緊急狀態(tài)下，依法實(shí)施災(zāi)時(shí)管控、社會(huì)治安、征用設(shè)備設(shè)施等措施；
（8）組織實(shí)施武漢市地震應(yīng)急預(yù)案，部署、監(jiān)督、檢查地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作；
（9）決定抗震救災(zāi)有關(guān)重大事項(xiàng)。
2.1.3市抗震救災(zāi)指揮部辦公室（市抗震救災(zāi)辦）職責(zé)
（1）根據(jù)市抗震救災(zāi)指揮部的決定，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查我市地震事件的應(yīng)對(duì)工作，統(tǒng)籌管理、協(xié)調(diào)處理地震災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急處置的具體事務(wù)；
（2）負(fù)責(zé)地震監(jiān)測(cè)工作，收集和分析震情、災(zāi)情，并及時(shí)向市抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告；負(fù)責(zé)有關(guān)文件、簡(jiǎn)報(bào)、各類文件資料的起草和整理歸檔；
（3）組織災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、核實(shí)、上報(bào)、評(píng)估和召開新聞發(fā)布會(huì)等工作；
（4）根據(jù)市抗震救災(zāi)指揮部的部署，協(xié)調(diào)有關(guān)區(qū)人民政府、指揮部成員單位、地震現(xiàn)場(chǎng)指揮部開展應(yīng)急救援工作；
（5）適時(shí)修訂市級(jí)地震應(yīng)急預(yù)案，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、應(yīng)急宣教、應(yīng)急演練，檢查督促有關(guān)部門和單位落實(shí)地震應(yīng)急責(zé)任及措施；
（6）組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位做好地震應(yīng)急避難場(chǎng)所規(guī)劃、建設(shè)與管理工作;
（7）督促指導(dǎo)各區(qū)人民政府、市直各有關(guān)部門和單位制訂相關(guān)預(yù)案，做好預(yù)案?jìng)浒腹ぷ鳎?br />
（8）承擔(dān)市抗震救災(zāi)指揮部日常事務(wù)和交辦的其他事項(xiàng)。
2.2市抗震救災(zāi)指揮部工作組及職責(zé)
市抗震救災(zāi)指揮部根據(jù)需要設(shè)立相應(yīng)工作組，各工作組在市抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一指揮下開展工作。
2.2.1綜合協(xié)調(diào)組
由市應(yīng)急管理局（市地震局）牽頭，市委外辦、市委臺(tái)辦、市發(fā)展改革委、市教育局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局（市委軍民融合辦）、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管執(zhí)法委、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)生健康委、市國(guó)資委和武漢警備區(qū)等單位組成。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)傳達(dá)市抗震救災(zāi)指揮部指示，協(xié)助指揮長(zhǎng)組織實(shí)施抗震救災(zāi)行動(dòng)；制訂應(yīng)急救援行動(dòng)計(jì)劃，部署地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)開展救援工作，協(xié)調(diào)有關(guān)專家指導(dǎo)應(yīng)急救援工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各專項(xiàng)工作組的相關(guān)工作；市抗震救災(zāi)指揮部會(huì)議、活動(dòng)的承辦和公文處理工作；地震應(yīng)急響應(yīng)期間后勤保障、工作車輛、救災(zāi)資金及物資器材補(bǔ)充調(diào)配等；搜集匯總震情、災(zāi)情、社情、民情；掌握、報(bào)告、通報(bào)抗震救災(zāi)工作進(jìn)展情況；協(xié)調(diào)有關(guān)單位赴漢的救援行動(dòng)；協(xié)調(diào)志愿者的救援行動(dòng)。
2.2.2搶險(xiǎn)救援組
由市應(yīng)急管理局（市地震局）牽頭，市經(jīng)濟(jì)和信息化局（市委軍民融合辦）、武漢警備區(qū)、武警武漢市支隊(duì)、市消防救援支隊(duì)、其他駐漢部隊(duì)等單位組成。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)搜救被困群眾和受傷人員；次生災(zāi)害處置及特殊建筑物的搶險(xiǎn)救援，對(duì)可能發(fā)生次生災(zāi)害的地點(diǎn)和設(shè)施采取緊急防護(hù)措施；協(xié)調(diào)外援救災(zāi)隊(duì)伍開展救援行動(dòng)。
2.2.3生活保障組
由市應(yīng)急管理局（市地震局）牽頭，市委外辦、市委臺(tái)辦、市發(fā)展改革委、市教育局、市民政局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市水務(wù)局（市湖泊局）、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市體育局、市園林和林業(yè)局、市民防辦、市紅十字會(huì)、市燃?xì)鉄崃瘓F(tuán)公司、武漢供電公司等單位組成。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織實(shí)施受災(zāi)群眾生活救助工作以及相應(yīng)的資金物資保障；保障救災(zāi)所需的燃料、食品、藥品、飲用水等基本生活必需品供應(yīng)；啟動(dòng)應(yīng)急避難場(chǎng)所，組織做好受災(zāi)群眾的緊急安置工作；保障災(zāi)區(qū)市場(chǎng)供應(yīng)和群眾基本生活；建立應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)，接受、發(fā)放國(guó)內(nèi)外捐贈(zèng)的救災(zāi)物資和資金，對(duì)抗震救災(zāi)款物進(jìn)行監(jiān)管；保障恢復(fù)重建過程中勞資關(guān)系穩(wěn)定。
2.2.4地震監(jiān)測(cè)和災(zāi)害評(píng)估組
由市應(yīng)急管理局（市地震局）牽頭，市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管執(zhí)法委、市住房保障房管局、水利部長(zhǎng)江水利委員會(huì)、市氣象局等單位組成。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)震情速報(bào)、通報(bào)和震情趨勢(shì)判定，密切監(jiān)視震情發(fā)展，做好余震預(yù)測(cè)；加強(qiáng)氣象監(jiān)測(cè)，做好災(zāi)區(qū)氣象預(yù)警；對(duì)重大地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警；加強(qiáng)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品防控和災(zāi)區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)，減輕或者消除環(huán)境污染危害；對(duì)重大工程項(xiàng)目開展應(yīng)急評(píng)估；開展地震烈度、發(fā)震構(gòu)造、建（構(gòu)）筑物破壞、人員傷亡、地震社會(huì)影響和地震次生災(zāi)害等調(diào)查，對(duì)地震災(zāi)害損失進(jìn)行評(píng)估。
2.2.5醫(yī)療衛(wèi)生防疫組
由市衛(wèi)生健康委牽頭，市經(jīng)濟(jì)和信息化局（市委軍民融合辦）、市民政局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管執(zhí)法委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、武漢海關(guān)、湖北機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限公司、市紅十字會(huì)等單位組成。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫，組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，調(diào)集醫(yī)療器械、藥品，設(shè)立應(yīng)急醫(yī)療服務(wù)站，開展醫(yī)療救治、心理援助及衛(wèi)生防疫等工作；對(duì)入境救援物品檢驗(yàn)檢疫；監(jiān)督、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)生活飲用水、食品衛(wèi)生和藥品安全，預(yù)防和控制各種傳染病等疫情的暴發(fā)流行；做好遇難人員遺體處理工作；開展災(zāi)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作。
2.2.6交通運(yùn)輸組
由市交通運(yùn)輸局牽頭，市公安局、武漢地鐵集團(tuán)、武漢海關(guān)、中鐵武漢局集團(tuán)有限公司、湖北機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限公司等單位組成。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)保障災(zāi)區(qū)公路暢通，緊急調(diào)撥運(yùn)輸工具，保證搶險(xiǎn)救援的人員、物資的運(yùn)輸?shù)取?br />
2.2.7新聞報(bào)道組
由市委宣傳部牽頭，市委網(wǎng)信辦、市委外辦、市委臺(tái)辦、市公安局、市文化和旅游局、市應(yīng)急管理局（市地震局）、長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、武漢廣播電視臺(tái)等單位組成。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織震情、災(zāi)情、抗震救災(zāi)信息新聞發(fā)布和宣傳報(bào)道工作；建立信息共享機(jī)制，加強(qiáng)輿情監(jiān)控，正確引導(dǎo)輿論。
2.2.8基礎(chǔ)設(shè)施搶修組
由市城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市經(jīng)濟(jì)和信息化局（市委軍民融合辦）、市生態(tài)環(huán)境局、市城管執(zhí)法委、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局（市湖泊局）、市民防辦、市通信管理局、水利部長(zhǎng)江水利委員會(huì)、中建三局集團(tuán)有限公司、湖北機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限公司、中鐵武漢局集團(tuán)有限公司、武漢供電公司、武漢地鐵集團(tuán)、武漢城建集團(tuán)、市水務(wù)集團(tuán)、市燃?xì)鉄崃瘓F(tuán)公司等單位組成。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)易發(fā)生次生災(zāi)害的重大危險(xiǎn)源、重要目標(biāo)物、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施及人防工程，采取緊急處置措施并加強(qiáng)監(jiān)控；道路、橋梁、軌道、港口、空港、供水、排水、供電、供氣、供熱等城市生命線工程的搶修；清除路障、疏通主要交通干道；水庫(kù)安全保障；水利設(shè)施搶險(xiǎn)搶修和河道受災(zāi)變形的治理；監(jiān)測(cè)水質(zhì)和污染防控；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)應(yīng)急供水；清理災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)危險(xiǎn)建（構(gòu)）筑物實(shí)施工程排險(xiǎn)；應(yīng)急通信保障。
2.2.9社會(huì)治安組
由市公安局牽頭，市司法局、武漢警備區(qū)、武警武漢市支隊(duì)等單位組成。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)道路交通秩序；組織對(duì)黨政機(jī)關(guān)、要害部門、金融單位、儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)、監(jiān)獄等重要場(chǎng)所的警戒；涉災(zāi)矛盾、糾紛化解和法律服務(wù)工作，維護(hù)社會(huì)治安秩序穩(wěn)定。
2.2.10涉外及港澳臺(tái)工作組
由市委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭，市委外辦、市委臺(tái)辦、市教育局、市公安局、市商務(wù)局、市紅十字會(huì)、武漢海關(guān)等單位組成。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)按照有關(guān)規(guī)定和程序做好涉外聯(lián)絡(luò)和接收境外救援物資；安排港澳臺(tái)和境外來(lái)漢救援人員的救援協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)處理港澳臺(tái)和境外在漢企業(yè)、人員的應(yīng)急安置工作；組織開展對(duì)境外的信息發(fā)布工作。
2.2.11恢復(fù)重建組
由市發(fā)展改革委牽頭，市經(jīng)濟(jì)和信息化局（市委軍民融合辦）、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市應(yīng)急管理局（市地震局）、市住房保障房管局等單位組成。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)編制災(zāi)后重建規(guī)劃，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)災(zāi)后恢復(fù)重建工作，災(zāi)后快速恢復(fù)生產(chǎn)；震后房屋安全鑒定。
2.3區(qū)抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)
各區(qū)人民政府（含開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)管委會(huì)，下同）應(yīng)當(dāng)參照市抗震救災(zāi)指揮部成立相應(yīng)的抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)市抗震救災(zāi)指揮部關(guān)于抗震救災(zāi)的指令；及時(shí)收集和上報(bào)本區(qū)災(zāi)情、社情、民情，向市抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告救災(zāi)情況；部署本區(qū)抗震救災(zāi)專業(yè)隊(duì)伍實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)；組織開展災(zāi)民安置和各類救災(zāi)物資的調(diào)配供應(yīng)工作；指導(dǎo)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、醫(yī)院等基層單位和企業(yè)的抗震救災(zāi)工作；執(zhí)行市抗震救災(zāi)指揮部下達(dá)的其他任務(wù)。本市啟動(dòng)抗震救災(zāi)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，受地震影響區(qū)的抗震救災(zāi)指揮部為應(yīng)急處置工作主體，同時(shí)接受市抗震救災(zāi)指揮部指導(dǎo)。
3災(zāi)害分級(jí)
3.1地震災(zāi)害分級(jí)
地震災(zāi)害分為特別重大、重大、較大、一般四級(jí)。
（1）特別重大地震災(zāi)害
造成300人（含）以上死亡（含失蹤）的,或者直接經(jīng)濟(jì)損失占本市上年度地區(qū)生產(chǎn)總值1%以上的地震災(zāi)害事件。
初判指標(biāo)：本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生6.0級(jí)（含）以上地震。
（2）重大地震災(zāi)害
造成50人（含）以上、300人以下死亡（含失蹤）的地震災(zāi)害事件。
初判指標(biāo)：本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生5.0級(jí)（含）～5.9級(jí)地震。
（3）較大地震災(zāi)害
造成10人（含）以上、50人以下死亡（含失蹤）的地震災(zāi)害事件。
初判指標(biāo)：本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生4.0級(jí)（含）～4.9級(jí)地震。
（4）一般地震災(zāi)害
造成10人以下死亡（含失蹤）的地震災(zāi)害事件。
初判指標(biāo)：本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生3.0級(jí)（含）～3.9級(jí)地震。
3.2其他地震事件
（1）有感地震事件
本市有明顯震感，造成一定社會(huì)影響，但未達(dá)到一般地震災(zāi)害事件初判指標(biāo)和分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的地震事件。
初判指標(biāo)：本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生2.0級(jí)（含）～2.9級(jí)地震，或者域外地震波及本市，有明顯震感，造成一定社會(huì)影響。
（2）地震謠傳事件
出現(xiàn)地震謠言并在一定范圍傳播，對(duì)本市正常社會(huì)秩序造成嚴(yán)重影響的事件。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1響應(yīng)分級(jí)
根據(jù)地震災(zāi)害分級(jí)情況，將地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)。
（1）應(yīng)對(duì)特別重大地震災(zāi)害，由市本級(jí)立即啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并上報(bào)國(guó)務(wù)院、省抗震救災(zāi)指揮部。在國(guó)務(wù)院、省抗震救災(zāi)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)下，市抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)組織實(shí)施地震應(yīng)急救援工作。
（2）應(yīng)對(duì)重大地震災(zāi)害，由市本級(jí)立即啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并上報(bào)省抗震救災(zāi)指揮部。在省抗震救災(zāi)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)下，市抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)組織實(shí)施地震應(yīng)急救援工作。
（3）應(yīng)對(duì)較大地震災(zāi)害，由市抗震救災(zāi)指揮部啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。在省抗震救災(zāi)指揮部的指導(dǎo)下開展地震應(yīng)急工作，并根據(jù)情況請(qǐng)求上級(jí)政府有關(guān)部門和單位協(xié)助開展抗震救災(zāi)工作。市抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)組織實(shí)施地震應(yīng)急救援工作。
（4）應(yīng)對(duì)一般地震災(zāi)害，由市抗震救災(zāi)指揮部辦公室啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。在市抗震救災(zāi)指揮部辦公室的指導(dǎo)下，由區(qū)抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)開展地震應(yīng)急工作，市應(yīng)急管理局（市地震局）等有關(guān)部門和單位根據(jù)災(zāi)區(qū)需求，協(xié)助做好抗震救災(zāi)工作。
（5）應(yīng)對(duì)其他地震事件，由所涉及區(qū)域的區(qū)人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作，市應(yīng)急管理局（市地震局）等有關(guān)部門和單位根據(jù)需求，指導(dǎo)和協(xié)助做好應(yīng)對(duì)工作。
（6）應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別調(diào)整。地震應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，市抗震救災(zāi)指揮部應(yīng)視災(zāi)情發(fā)展情況，對(duì)響應(yīng)級(jí)別作出相應(yīng)調(diào)整。
4.2先期應(yīng)急響應(yīng)
地震發(fā)生后，市抗震救災(zāi)指揮部成員單位、受地震影響的區(qū)抗震救災(zāi)指揮部應(yīng)當(dāng)根據(jù)震情信息立即進(jìn)行災(zāi)情初步判斷，并根據(jù)初判結(jié)果，立即啟動(dòng)本級(jí)、本部門地震應(yīng)急預(yù)案，先期開展處置，邊行動(dòng)邊報(bào)告。
（1）對(duì)壓埋、被困和受傷人員等，立即組織開展搶險(xiǎn)搜救、自救互救和醫(yī)治搶救。
（2）對(duì)受災(zāi)群眾、面臨余震及其他次生災(zāi)害威脅的人員，立即組織撤離疏散、轉(zhuǎn)移安置。
（3）對(duì)可能發(fā)生次生災(zāi)害的地點(diǎn)、建筑物和相關(guān)設(shè)施，采取緊急搶險(xiǎn)、防護(hù)、隔離或者管制等應(yīng)急處置措施。
（4）對(duì)震情、災(zāi)情及其發(fā)展趨勢(shì)和應(yīng)急處置工作情況，及時(shí)上報(bào)上級(jí)抗震救災(zāi)指揮部。
4.3Ⅰ級(jí)響應(yīng)和Ⅱ級(jí)響應(yīng)
發(fā)生特別重大、重大地震災(zāi)害，由市抗震救災(zāi)指揮部立即啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)或者Ⅱ級(jí)響應(yīng) ，并根據(jù)災(zāi)情和抗震救災(zāi)需要，組織救援隊(duì)伍趕赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)基層開展自救互救。
4.3.1震后30分鐘內(nèi)
（1）市應(yīng)急管理局（市地震局）在震后15分鐘內(nèi)向市抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告地震三要素（發(fā)震時(shí)間、震中位置、震級(jí)），并向市委、市人民政府、省應(yīng)急管理廳和省地震局報(bào)送《地震專報(bào)第1期》。?
（2）市應(yīng)急管理局（市地震局）向市抗震救災(zāi)指揮部提供震災(zāi)初判結(jié)果，報(bào)送《地震專報(bào)第2期》（修正后的地震三要素），提出啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的建議。
（3）市抗震救災(zāi)指揮部指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)和成員單位負(fù)責(zé)人立即趕赴市抗震救災(zāi)指揮部，指揮部及其辦公室按照預(yù)案指揮、協(xié)調(diào)抗震救災(zāi)工作，各工作組牽頭部門按照預(yù)案立即組織開展抗震救災(zāi)工作。協(xié)調(diào)新聞媒體開展新聞報(bào)道和防震減災(zāi)科普知識(shí)宣傳。
（4）受地震影響的區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)地震應(yīng)急響應(yīng)，了解震情、災(zāi)情，開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，組織開展自救互救。協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療救護(hù)隊(duì)伍前往災(zāi)區(qū)救治傷員。
4.3.2震后1小時(shí)內(nèi)
（1）受地震影響的區(qū)人民政府向市抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告受災(zāi)初查情況；視災(zāi)情采取交通管制措施，災(zāi)區(qū)進(jìn)入緊急狀態(tài)。
（2）調(diào)集有關(guān)人員和搶險(xiǎn)設(shè)備、物資，組織地震應(yīng)急救援力量趕赴重災(zāi)區(qū)開展救援；了解次生災(zāi)害情況，采取先期排險(xiǎn)措施。
（3）市抗震救災(zāi)指揮部發(fā)布第1號(hào)公告，向公眾發(fā)布震情、抗震救災(zāi)工作開展情況，動(dòng)員社會(huì)力量積極投入抗震救災(zāi)。
（4）啟用應(yīng)急避難場(chǎng)所，準(zhǔn)備安置受災(zāi)群眾。
（5）向國(guó)務(wù)院、省抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告地震災(zāi)害和啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)情況。
（6）視災(zāi)情協(xié)調(diào)駐漢部隊(duì)參與救援；啟動(dòng)區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)作計(jì)劃；請(qǐng)求省抗震救災(zāi)指揮部協(xié)調(diào)救援力量支援。
4.3.3震后4小時(shí)內(nèi)
（1）收集、調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、匯總災(zāi)區(qū)受災(zāi)初步情況，確定受災(zāi)重點(diǎn)區(qū)域。
（2）根據(jù)受災(zāi)情況，向受地震影響的區(qū)人民政府、市級(jí)有關(guān)部門部署人員救援、受災(zāi)群眾安置、醫(yī)療救治、工程搶險(xiǎn)、次生災(zāi)害排查等工作；協(xié)調(diào)先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊(duì)伍開展救援工作。
（3）收集地震監(jiān)測(cè)信息，組織地震專家開展震情趨勢(shì)研判，完成并報(bào)送《地震專報(bào)第3期》，上報(bào)市委、市人民政府、省應(yīng)急管理廳和省地震局。
（4）實(shí)行交通管制措施，建立生命救援綠色通道，保證道路暢通。
（5）召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)抗震救災(zāi)相關(guān)情況。
4.3.4震后12小時(shí)內(nèi)
（1）協(xié)調(diào)到達(dá)災(zāi)區(qū)的救援隊(duì)伍開展救援行動(dòng)，調(diào)配專業(yè)救援裝備，組織開展人員搜救工作。組織基層應(yīng)急隊(duì)伍和廣大群眾開展自救互救。
（2）組織受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移到臨時(shí)避難場(chǎng)所，做好救災(zāi)物資保障工作，確保受災(zāi)群眾基本生活。
（3）將需要救治的傷員轉(zhuǎn)移到相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，最大程度減少傷員致死、致殘。
（4）做好災(zāi)區(qū)社會(huì)治安工作，依法打擊違法犯罪行為，維護(hù)社會(huì)秩序。
4.3.5震后24小時(shí)內(nèi)
（1）協(xié)調(diào)到達(dá)災(zāi)區(qū)的救援隊(duì)伍繼續(xù)開展生命救援行動(dòng)。
（2）次生災(zāi)害隱患排查并進(jìn)行排險(xiǎn)。
（3）確保救災(zāi)物資供應(yīng)保障。
（4）陸續(xù)開展傷員轉(zhuǎn)運(yùn)工作；對(duì)遇難人員遺體進(jìn)行妥善處置。
（5）召開新聞發(fā)布會(huì)，向公眾通報(bào)災(zāi)害損失、抗震救災(zāi)等情況。
4.3.6震后48小時(shí)內(nèi)
（1）協(xié)調(diào)、組織救援隊(duì)伍開展救援，繼續(xù)進(jìn)行人員搜救工作。
（2）對(duì)災(zāi)情進(jìn)行較為詳盡的評(píng)估，初步確定災(zāi)區(qū)近期恢復(fù)所需外部資源。
（3）妥善安置受災(zāi)群眾，并進(jìn)行心理疏導(dǎo)。
（4）做好重大疫情防控。
（5）對(duì)次生災(zāi)害隱患進(jìn)一步排查，及時(shí)進(jìn)行處置。
4.3.7震后72小時(shí)內(nèi)
（1）協(xié)調(diào)救援隊(duì)伍開展救援工作，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行專業(yè)搜救。
（2）組織協(xié)調(diào)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好傷員的接收、救治和轉(zhuǎn)移工作；妥善處置遇難人員遺體。
（3）組織受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移到臨時(shí)避難場(chǎng)所妥善安置，開展心理疏導(dǎo)工作。
（4）做好救災(zāi)物資保障工作；協(xié)調(diào)處置物資、資金捐贈(zèng)事宜。
（5）初步完成地震烈度調(diào)查和地震災(zāi)害損失評(píng)估工作，確定地震影響范圍、震中區(qū)地震烈度。
（6）做好衛(wèi)生防疫工作，開展流行性疾病防控。
（7）召開新聞發(fā)布會(huì)，向公眾通告震情信息、抗震救災(zāi)等情況；開展地震科普知識(shí)宣傳，加強(qiáng)輿情監(jiān)控。
4.3.8震后72小時(shí)以后
（1）對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行有針對(duì)性的搜救。
（2）繼續(xù)做好衛(wèi)生防疫工作，開展流行性疾病防控。
（3）開展地震科普知識(shí)宣傳，加強(qiáng)輿情監(jiān)控。
（4）組織清理地震災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)，工作重點(diǎn)由應(yīng)急救援轉(zhuǎn)向過渡性安置和災(zāi)后恢復(fù)重建。
4.4Ⅲ級(jí)響應(yīng)
發(fā)生較大地震災(zāi)害，由市抗震救災(zāi)指揮部決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)，組織、指揮、協(xié)調(diào)、部署地震應(yīng)急工作，視震情請(qǐng)求上級(jí)政府有關(guān)部門協(xié)助開展抗震救災(zāi)工作。
4.4.1震后30分鐘內(nèi)
（1）市應(yīng)急管理局（市地震局）在震后15分鐘內(nèi)向市抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告地震三要素（發(fā)震時(shí)間、震中位置、震級(jí)），并向市委、市人民政府、省應(yīng)急管理廳和省地震局報(bào)送《地震專報(bào)第1期》。?
（2）市應(yīng)急管理局（市地震局）向市抗震救災(zāi)指揮部提供震災(zāi)初判結(jié)果，報(bào)送《地震專報(bào)第2期》（修正后的地震三要素），提出啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的建議。
（3）市抗震救災(zāi)指揮部指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)和成員單位負(fù)責(zé)人立即趕赴市抗震救災(zāi)指揮部，指揮部及其辦公室按照預(yù)案指揮、協(xié)調(diào)抗震救災(zāi)工作，各工作組牽頭部門按照預(yù)案立即組織開展抗震救災(zāi)工作。協(xié)調(diào)新聞媒體開展新聞報(bào)道和防震減災(zāi)科普知識(shí)宣傳。
（4）受地震影響的區(qū)人民政府啟動(dòng)地震應(yīng)急響應(yīng)，并向市抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告災(zāi)情等，采取先期排險(xiǎn)措施，組織開展自救互救。
4.4.2震后1小時(shí)內(nèi)
（1）向省抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告地震災(zāi)害和啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)情況。
（2）市抗震救災(zāi)指揮部成員單位啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按照職責(zé)和預(yù)案組織開展搶險(xiǎn)救災(zāi)。
（3）當(dāng)?shù)蒯t(yī)療救護(hù)隊(duì)伍前往受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)傷員進(jìn)行救治；組織受災(zāi)群眾開展自救互救。
（4）視災(zāi)情協(xié)調(diào)駐漢部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)；啟動(dòng)區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)作計(jì)劃；請(qǐng)求省抗震救災(zāi)指揮部協(xié)調(diào)救援力量支援。
4.4.3震后4小時(shí)內(nèi)
（1）收集、調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、匯總災(zāi)區(qū)受災(zāi)初步情況，確定受災(zāi)重點(diǎn)區(qū)域。
（2）根據(jù)受災(zāi)情況，向受地震影響的區(qū)人民政府、市級(jí)有關(guān)部門部署啟用避難場(chǎng)所、受災(zāi)群眾安置、醫(yī)療救治、工程搶險(xiǎn)、次生災(zāi)害排查等工作；協(xié)調(diào)救援隊(duì)伍開展救援工作。
（3）收集地震監(jiān)測(cè)信息，組織地震專家開展震情趨勢(shì)研判，完成《地震專報(bào)第3期》。
（4）召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)抗震救災(zāi)相關(guān)情況。
4.4.4震后12小時(shí)內(nèi)
（1）協(xié)調(diào)救援隊(duì)伍開展應(yīng)急救援工作和應(yīng)急搶險(xiǎn)。
（2）建立生命救援綠色通道，保證救災(zāi)道路暢通。
（3）做好傷員臨時(shí)救治及重傷員轉(zhuǎn)運(yùn)工作；做好受災(zāi)群眾安置工作，開展心理疏導(dǎo)。
（4）做好救災(zāi)物資供應(yīng)保障。
4.4.5震后24小時(shí)內(nèi)
（1）初步完成地震烈度調(diào)查和地震災(zāi)害損失評(píng)估工作，確定地震影響范圍、震中區(qū)地震烈度。
（2）建立后勤保障機(jī)制，確保救災(zāi)物資供應(yīng)。
（3）開展次生災(zāi)害隱患排查和處置。
（4）開展衛(wèi)生防疫工作。
（5）召開新聞發(fā)布會(huì)，向公眾通告震情信息、抗震救災(zāi)等情況。
（6）開展地震科普知識(shí)宣傳，做好輿情監(jiān)控。
4.4.6震后48時(shí)內(nèi)
（1）對(duì)災(zāi)情進(jìn)行較為詳盡的評(píng)估，初步確定災(zāi)區(qū)近期恢復(fù)所需的資源。
（2）對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行臨時(shí)安置，組織開展心理疏導(dǎo)。
（3）進(jìn)一步排查可能造成次生災(zāi)害的隱患并進(jìn)行處置。
4.4.7震后48時(shí)以后
（1）做好流行性疾病防控，妥善處置遇難者遺體。
（2）組織清理地震災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)，工作重點(diǎn)由應(yīng)急救援轉(zhuǎn)向?yàn)?zāi)后恢復(fù)。
4.5Ⅳ級(jí)響應(yīng)
由市抗震救災(zāi)指揮部辦公室啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。在市抗震救災(zāi)指揮部辦公室指導(dǎo)下，由受地震影響的區(qū)抗震救災(zāi)指揮部組織、指揮、協(xié)調(diào)、部署本區(qū)的地震應(yīng)急處置工作。市抗震救災(zāi)指揮部視災(zāi)情給予支援。
（1）市應(yīng)急管理局（市地震局）在震后15分鐘內(nèi)向市人民政府報(bào)告震情災(zāi)情（包括發(fā)震時(shí)間、震中位置、震級(jí)等）。
（2）市應(yīng)急管理局（市地震局）組織地震專家開展震情趨勢(shì)研判，上報(bào)市委、市人民政府、省應(yīng)急管理廳和省地震局。
（3）區(qū)抗震救災(zāi)指揮部及時(shí)了解震情和災(zāi)情，將情況報(bào)告市抗震救災(zāi)指揮部；啟動(dòng)地震應(yīng)急預(yù)案，部署本區(qū)地震應(yīng)急救援工作。
（4）市抗震救災(zāi)指揮部收集、匯總災(zāi)區(qū)受災(zāi)情況，及時(shí)上報(bào)市委、市人民政府、省應(yīng)急管理廳和省地震局。
5應(yīng)急終止與善后恢復(fù)
5.1應(yīng)急終止
5.1.1震后應(yīng)急期
震后應(yīng)急期一般為10天以內(nèi)，必要時(shí)延長(zhǎng)至30天。
5.1.2應(yīng)急響應(yīng)終止
地震次生災(zāi)害威脅基本消除，災(zāi)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施搶修、受災(zāi)群眾安置工作基本完成，災(zāi)區(qū)生活秩序基本恢復(fù)，由市抗震救災(zāi)指揮部組織相關(guān)部門和專家對(duì)搶險(xiǎn)救援和應(yīng)急處置工作進(jìn)行評(píng)估確認(rèn)后，宣布終止地震應(yīng)急響應(yīng)。
5.2震后恢復(fù)
在市委、市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，地震應(yīng)急善后處置工作由市抗震救災(zāi)指揮部牽頭，受地震影響的區(qū)的黨委、政府協(xié)助配合做好震后恢復(fù)工作。
5.2.1后期處置
（1）妥善安置災(zāi)民，確保受災(zāi)群眾正常生活；對(duì)在地震中傷亡的人員，依法給予相應(yīng)的撫恤和補(bǔ)助；修復(fù)被損壞的交通、通信、供（排）水、供電、供氣、供熱、供油等公共設(shè)施；開展疾病防治和環(huán)境污染消除，盡快恢復(fù)正常的工作和生活秩序。
（2）因救災(zāi)需要臨時(shí)征用的房屋、運(yùn)輸工具、搶險(xiǎn)設(shè)備、通信設(shè)備等應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還；造成損壞和無(wú)法歸還的，依法給予補(bǔ)償或者作其他處理。
（3）開展震害評(píng)估，內(nèi)容包括：直接經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡和社情民情；建（構(gòu)）筑物及工廠設(shè)施、工程設(shè)施損毀情況；地表破壞狀況、本地區(qū)地震烈度影響范圍等。震害評(píng)估工作由市應(yīng)急管理局（市地震局）牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)部門予以協(xié)助。評(píng)估結(jié)果上報(bào)市抗震救災(zāi)指揮部、省應(yīng)急管理廳和省地震局。
5.2.2應(yīng)急工作總結(jié)
應(yīng)急狀態(tài)終止后，市抗震救災(zāi)指揮部各成員單位和地震所涉及區(qū)域的人民政府應(yīng)在3天內(nèi)向市抗震救災(zāi)指揮部提交工作總結(jié)，由市抗震救災(zāi)指揮部辦公室進(jìn)行匯總，形成市地震應(yīng)急工作總結(jié)，一周內(nèi)報(bào)市委和市人民政府。
6其他地震事件應(yīng)對(duì)
6.1有感地震
由市抗震救災(zāi)指揮部辦公室組織全市、相關(guān)區(qū)開展地震應(yīng)急處置工作。
市應(yīng)急管理局（市地震局）在震后15分鐘內(nèi)向市人民政府報(bào)告震情（包括發(fā)震時(shí)間、震中位置、震級(jí)等），立即開展震情研判，1小時(shí)內(nèi)提出地震趨勢(shì)預(yù)測(cè)意見。
市應(yīng)急管理局（市地震局）對(duì)地震應(yīng)急處置工作進(jìn)行指導(dǎo)，2小時(shí)內(nèi)將收集到的宏觀震中、有感范圍、社情動(dòng)態(tài)及社會(huì)影響等情況向市委、市人民政府、省應(yīng)急管理廳和省地震局報(bào)告。
相關(guān)成員單位應(yīng)當(dāng)迅速組織人員對(duì)道路、橋梁、軌道、供水、排水、供電、供氣、供熱、通信等城市生命線工程進(jìn)行檢查檢修，及時(shí)排除安全隱患，并將相關(guān)情況及處置結(jié)果及時(shí)報(bào)市抗震救災(zāi)指揮部辦公室。
對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所，市抗震救災(zāi)指揮部相關(guān)成員單位要指導(dǎo)基層單位做好現(xiàn)場(chǎng)安撫工作，引導(dǎo)群眾有序疏散。
組織新聞媒體發(fā)布震情消息，密切關(guān)注社會(huì)輿情，正確引導(dǎo)輿論，消除不必要的社會(huì)恐慌。
受地震影響的區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)迅速開展地震應(yīng)急處置工作，重點(diǎn)察看老舊房屋受損情況，必要時(shí)組織相關(guān)人員臨時(shí)疏散安置，及時(shí)向市抗震救災(zāi)指揮部辦公室報(bào)告相關(guān)情況。
市應(yīng)急管理局（市地震局）收集匯總市抗震救災(zāi)指揮部相關(guān)成員單位、相關(guān)區(qū)開展應(yīng)急處置工作情況，形成應(yīng)急工作總結(jié)，3天內(nèi)報(bào)市委、市人民政府。
6.2地震謠傳
在市應(yīng)急管理局（市地震局）指導(dǎo)下，由地震謠傳事件發(fā)生地的區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織開展應(yīng)急處置工作，發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)，盡快平息地震謠傳，嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大。市公安局迅速追查謠傳來(lái)源，并依法處理，全力阻止謠傳的擴(kuò)散。應(yīng)急管理、公安、教育、宣傳等有關(guān)部門和單位做好輿情監(jiān)控和引導(dǎo)工作，盡快穩(wěn)定社會(huì)秩序。
7保障措施
7.1震情保障
市應(yīng)急管理局（市地震局）負(fù)責(zé)組織全市地震觀測(cè)信息的收集、存儲(chǔ)、分析處理等工作，加強(qiáng)震情監(jiān)測(cè)、跟蹤和研判；群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)地震宏觀異常甄別和落實(shí)；參加省地震局月、季度、年度地震趨勢(shì)會(huì)商會(huì)，必要時(shí)組織召開緊急會(huì)商會(huì)，提出武漢及周邊地區(qū)地震趨勢(shì)會(huì)商意見。
7.2隊(duì)伍保障
市抗震救災(zāi)指揮部相關(guān)成員單位、武漢警備區(qū)、武警武漢市支隊(duì)、武漢市消防救援支隊(duì)和各區(qū)人民政府加強(qiáng)地震災(zāi)害緊急救援、危險(xiǎn)化學(xué)品救護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生救援等搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)，配備必要的物資裝備，開展經(jīng)常性協(xié)同演練，提高應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的處置能力。
中鐵武漢局集團(tuán)有限公司、湖北機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限公司、武漢供電公司、武漢地鐵集團(tuán)、市燃?xì)鉄崃瘓F(tuán)公司、市水務(wù)集團(tuán)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)搶險(xiǎn)搶修隊(duì)伍建設(shè)。
各區(qū)人民政府、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）組織動(dòng)員社會(huì)各方面力量，建立基層地震搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，加強(qiáng)日常管理和培訓(xùn)。各區(qū)、各有關(guān)部門要發(fā)揮共青團(tuán)和紅十字會(huì)作用，依托社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位及社區(qū)建立地震應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍，形成廣泛參與地震應(yīng)急救援的社會(huì)動(dòng)員機(jī)制。
市、區(qū)應(yīng)急管理（地震）部門加強(qiáng)地震應(yīng)急專家隊(duì)伍建設(shè)，為應(yīng)急指揮輔助決策、地震監(jiān)測(cè)和趨勢(shì)研判、地震災(zāi)害緊急救援、災(zāi)害損失評(píng)估、地震烈度考察等提供人才保障。
7.3物資與資金保障
市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局（市地震局）等部門按照市人民政府有關(guān)規(guī)定儲(chǔ)備抗震救災(zāi)物資，建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)和生產(chǎn)、調(diào)撥及緊急配送體系，保障地震災(zāi)害應(yīng)急工作所需生活救助物資、醫(yī)療器械和藥品等救災(zāi)物資及裝備的生產(chǎn)供應(yīng)，同時(shí)做好市級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備信息管理，為地震災(zāi)害應(yīng)急工作提供應(yīng)急物資信息支持。各區(qū)人民政府按照應(yīng)急預(yù)案要求和有關(guān)規(guī)定，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作。處置地震災(zāi)害所需財(cái)政擔(dān)負(fù)的經(jīng)費(fèi)，按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，由市、區(qū)財(cái)政部門按照規(guī)定予以保障。
7.4避難場(chǎng)所保障
市、區(qū)人民政府要將避難場(chǎng)所建設(shè)有關(guān)要求納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。要利用廣場(chǎng)、綠地、公園、學(xué)校、體育場(chǎng)館等公共設(shè)施，因地制宜設(shè)立應(yīng)急避難場(chǎng)所，統(tǒng)籌安排必需的交通、通信、供水、供電、排污、環(huán)保、物資儲(chǔ)備等設(shè)備設(shè)施，制訂應(yīng)急疏散方案，并組織疏散演練。
學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、商場(chǎng)、酒店、體育場(chǎng)館等人員密集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置地震應(yīng)急疏散通道，配備必要的救生避險(xiǎn)設(shè)施，保證通道、出口的暢通。有關(guān)單位要定期檢測(cè)、維護(hù)報(bào)警裝置和應(yīng)急救援設(shè)施，確保正常使用。
7.5基礎(chǔ)設(shè)施保障
市經(jīng)濟(jì)和信息化局（市委軍民融合辦）要建立健全應(yīng)急通信工作體系，建立有線和公眾移動(dòng)通信相結(jié)合、基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信保障系統(tǒng)，確保地震應(yīng)急救援工作通信暢通。
武漢廣播電視臺(tái)要完善廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)，確保群眾能及時(shí)準(zhǔn)確地獲取政府發(fā)布的權(quán)威信息。
7.6宣傳、培訓(xùn)與演練
宣傳、教育、文化、廣播電視、新聞出版、地震等部門和單位要密切配合，開展防震減災(zāi)科學(xué)、法律知識(shí)普及和宣傳教育，動(dòng)員社會(huì)公眾積極參與防震減災(zāi)知識(shí)普及活動(dòng)，提高全社會(huì)防震避險(xiǎn)和自救互救能力。
市、區(qū)人民政府建立健全地震應(yīng)急管理培訓(xùn)制度，組織應(yīng)急管理人員、救援人員、志愿者等進(jìn)行地震應(yīng)急知識(shí)和技能培訓(xùn)。
市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門要制訂地震應(yīng)急演練計(jì)劃并定期組織開展地震應(yīng)急演練。
8附則
8.1責(zé)任和獎(jiǎng)勵(lì)
地震災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。
對(duì)在抗震救災(zāi)工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，按照國(guó)家及省、市有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在抗震救災(zāi)工作中玩忽職守造成損失的，嚴(yán)重虛報(bào)、瞞報(bào)災(zāi)情的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
8.2監(jiān)督檢查
在市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由市抗震救災(zāi)指揮部辦公室會(huì)同市直各有關(guān)部門，對(duì)本預(yù)案實(shí)施的全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保應(yīng)急措施到位。
8.3預(yù)案管理
本預(yù)案日常管理工作由市抗震救災(zāi)指揮部辦公室承擔(dān)。
本預(yù)案所涉及的成員單位應(yīng)當(dāng)按照各自地震應(yīng)急職責(zé)，制訂本單位專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)市抗震救災(zāi)指揮部辦公室備案。
各區(qū)應(yīng)當(dāng)參照本預(yù)案編制本區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)市抗震救災(zāi)指揮部辦公室備案。
8.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案由市人民政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。市人民政府辦公廳于2015年5月9日印發(fā)的《武漢市地震應(yīng)急預(yù)案》（武政辦〔2015〕66號(hào)）同時(shí)廢止。
打印
關(guān)閉