您當(dāng)前的位置：武政辦〔2021〕148號(hào)《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)武漢市重特火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案（2021版）的通知》
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《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)武漢市重特火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案（2021版）的通知》
武政辦〔2021〕148號(hào)
各區(qū)人民政府，市人民政府各部門：
《武漢市重特大火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案（2021版）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
武漢市人民政府辦公廳
2021年12月17日武漢市重特大火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案（2021版）
（市人民政府辦公廳2015年2月11日印發(fā)?2021年12月17日修訂）
1?總??則
1.1編制目的
為認(rèn)真做好我市重特大火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，特制訂本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)消防法》《武漢市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》（武政〔2020〕27號(hào)）等制訂本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于在我市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的各類重特大火災(zāi)事故以及可能發(fā)展為重特大火災(zāi)事故的較大火災(zāi)事故。
1.4重特大火災(zāi)事故
重大火災(zāi)事故：指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷；或者5000萬元以上1億元以下直接財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)；燃燒面積在1000-2000平方米的普通建筑火災(zāi)；或者燃燒面積在600-1000平方米的高層建筑、地下建筑、人員密集場(chǎng)所、化工和其他重要、特殊場(chǎng)所火災(zāi)。
特別重大火災(zāi)事故：指造成30人以上死亡；或者100人以上重傷；或者1億元以上直接財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)；燃燒面積在2000平方米以上的普通建筑火災(zāi)；或者燃燒面積在1000平方米以上的高層建筑、地下建筑、人員密集場(chǎng)所、化工和其他重要、特殊場(chǎng)所火災(zāi)，隨時(shí)或者已經(jīng)發(fā)生爆炸、倒塌、沸溢、毒氣擴(kuò)散等險(xiǎn)情的火災(zāi)；
（注：“以上”含本數(shù)、“以下”不含本數(shù)，下同。）
2?應(yīng)急組織與職責(zé)
2.1指揮機(jī)構(gòu)
市人民政府設(shè)立重特大火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），指揮長(zhǎng)由市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任，副指揮長(zhǎng)由市人民政府分管副秘書長(zhǎng)和市公安局、市應(yīng)急管理局、市消防救援支隊(duì)等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，主要負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)全市重大及以上火災(zāi)事故的應(yīng)急處置工作。必要時(shí)，由市委、市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任指揮長(zhǎng)。
2.2辦事機(jī)構(gòu)
指揮部下設(shè)辦公室，作為其常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，在市消防救援支隊(duì)（市消防救援指揮中心）辦公，由市消防救援支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)兼任主任，主要負(fù)責(zé)督辦、落實(shí)指揮部的各項(xiàng)決定，做好相關(guān)信息的傳遞、調(diào)查工作；定期分析研究國(guó)內(nèi)外重特大火災(zāi)形勢(shì)，對(duì)重特大火災(zāi)防范工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)；組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)各成員單位制訂相關(guān)應(yīng)急救援工作方案；受理火災(zāi)事故報(bào)警，科學(xué)、準(zhǔn)確判斷火災(zāi)發(fā)展趨勢(shì)；綜合協(xié)調(diào)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)處置工作。
指揮部辦公室實(shí)行24小時(shí)工作制，值班電話：119或者85398319。
2.3現(xiàn)場(chǎng)指揮部
指揮部根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度重特大火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。救援現(xiàn)場(chǎng)原則上由消防救援部門負(fù)責(zé)人指揮。當(dāng)救援工作需要多部門配合支援時(shí)，可由屬地政府負(fù)責(zé)人統(tǒng)一調(diào)度救援工作。
2.4專業(yè)工作組
現(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)滅火作戰(zhàn)組、現(xiàn)場(chǎng)警戒組、救援專家咨詢組、勤務(wù)保障組、醫(yī)療救護(hù)組、善后處理組、宣傳報(bào)道組。
滅火作戰(zhàn)組：由市消防救援支隊(duì)組成。其主要職責(zé)是了解、掌握災(zāi)情及滅火戰(zhàn)斗情況，及時(shí)為指揮部決策提供依據(jù)；確定滅火戰(zhàn)斗行動(dòng)方案；指揮參戰(zhàn)消防指戰(zhàn)員積極控制和撲滅火災(zāi)。
現(xiàn)場(chǎng)警戒組：由市公安局組成。其主要職責(zé)是對(duì)火場(chǎng)周邊實(shí)施警戒；組織人員疏散和撤離火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)；維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)治安、交通秩序，必要時(shí)，實(shí)施交通管制。
救援專家咨詢組：由武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)和寶鋼股份武鋼有限公司、中國(guó)石化（武漢）分公司、中韓石化（武漢）乙烯等相關(guān)院校、企業(yè)的教授、有關(guān)技術(shù)人員等組成。其主要職責(zé)是針對(duì)火災(zāi)救援現(xiàn)場(chǎng)處置的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，提供專業(yè)技術(shù)咨詢，為領(lǐng)導(dǎo)正確決策提供參考依據(jù)。
勤務(wù)保障組：由市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管執(zhí)法委、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市氣象局，武漢海事局、武漢供電公司、中國(guó)電信武漢分公司組成。市財(cái)政局負(fù)責(zé)核撥搶險(xiǎn)救災(zāi)所需資金；市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)環(huán)境污染；市城管執(zhí)法委負(fù)責(zé)組織進(jìn)行燃?xì)庠O(shè)備緊急搶險(xiǎn)處置；市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)度各類交通工具，做好搶險(xiǎn)、救災(zāi)物資運(yùn)輸工作；市水務(wù)局負(fù)責(zé)保障滅火所需的火場(chǎng)用水；市氣象局負(fù)責(zé)預(yù)報(bào)天氣情況；武漢海事局負(fù)責(zé)做好水上交通的管制（封航）等緊急處置工作；武漢供電公司負(fù)責(zé)解決火場(chǎng)供（斷）電的需求；中國(guó)電信武漢分公司負(fù)責(zé)保障現(xiàn)場(chǎng)通訊暢通。
醫(yī)療救護(hù)組：由市衛(wèi)健委組成。其主要職責(zé)是組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍對(duì)火場(chǎng)受傷人員進(jìn)行緊急救治。
善后處理組：由市民政局組成。其主要職責(zé)是做好符合條件的困難群眾救助工作和死亡人員的遺體處置工作。
宣傳報(bào)道組：由市委宣傳部（市人民政府新聞辦）等部門組成。其主要職責(zé)是了解災(zāi)害動(dòng)態(tài)和滅火救援情況，確定宣傳報(bào)道口徑，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息，正確引導(dǎo)輿論。
3?日常準(zhǔn)備與預(yù)防
3.1專業(yè)備勤
指揮部各成員單位要立足于市情、災(zāi)情及自身實(shí)際，根據(jù)可能發(fā)生的重特大火災(zāi)事故趨勢(shì)及特點(diǎn)，制訂切實(shí)可行的分預(yù)案，建立、健全應(yīng)急救援組織，完善各項(xiàng)工作職責(zé)。
市消防救援支隊(duì)晝夜執(zhí)勤備戰(zhàn)，隨時(shí)做好應(yīng)急救援滅火戰(zhàn)斗準(zhǔn)備。
3.2日常備勤
指揮部各成員單位負(fù)責(zé)人要保證24小時(shí)通訊聯(lián)絡(luò)暢通，確保工作職責(zé)內(nèi)的應(yīng)急人員、車輛能夠做到召之即來，來之能戰(zhàn)。
各成員單位負(fù)責(zé)人發(fā)生變動(dòng)時(shí)，要立即報(bào)指揮部辦公室備案。
3.3培訓(xùn)與演練
指揮部要組織對(duì)各成員單位相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，使之熟悉應(yīng)急預(yù)案，掌握應(yīng)急處置的程序、方法、措施；每年組織一次重特大火災(zāi)應(yīng)急處置演練，不斷完善、修訂本預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。
4?應(yīng)急處置程序與措施
4.1接警出動(dòng)
市消防救援指揮中心接到火災(zāi)報(bào)警或者市公安局指揮中心等轉(zhuǎn)警后，要迅速調(diào)集滅火力量，參加滅火救援工作。
4.2預(yù)案啟動(dòng)
市消防救援支隊(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮員針對(duì)有可能導(dǎo)致和發(fā)生的重特大火災(zāi)事故，在核實(shí)事故的基本情況后，立即向指揮部辦公室報(bào)告災(zāi)情。
指揮部辦公室立即研究確定火災(zāi)事故等級(jí)，向指揮部指揮長(zhǎng)或者副指揮長(zhǎng)報(bào)告，提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施，并報(bào)告市人民政府，同時(shí)，通報(bào)給市應(yīng)急管理局等相關(guān)部門。
確認(rèn)為較大火災(zāi)時(shí)，指揮部辦公室派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作；確認(rèn)為重特大火災(zāi)時(shí)，指揮部指揮長(zhǎng)或者副指揮長(zhǎng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。
根據(jù)火災(zāi)事故類別，指揮部各成員單位按照職責(zé)分工迅速展開應(yīng)急處置行動(dòng)。
4.3火警升級(jí)
火警等級(jí)根據(jù)火災(zāi)事故等級(jí)劃分，遇有下列情況之一時(shí)，重大火災(zāi)事故應(yīng)升至特別重大火災(zāi)事故：
（1）重大節(jié)日、重要政治活動(dòng)期間或者發(fā)生在政治敏感區(qū)域、重要地區(qū)的重大火災(zāi)事故。
（2）風(fēng)力5級(jí)以上或者陣風(fēng)6級(jí)以上、冰凍嚴(yán)寒等惡劣氣候條件下發(fā)生的重大火災(zāi)事故。
（3）當(dāng)日22時(shí)至次日凌晨6時(shí)發(fā)生的重大火災(zāi)事故。
（4）報(bào)告同一地點(diǎn)火警的電話持續(xù)增多，成災(zāi)跡象明顯的重大火災(zāi)事故。
（5）其他情況認(rèn)為需要升級(jí)的重大火災(zāi)事故。
4.4力量調(diào)集
4.4.1火警調(diào)度原則
（1）立足實(shí)戰(zhàn)，就近調(diào)派。根據(jù)事故發(fā)生地點(diǎn)、類型和等級(jí)，按照力量編成，合理調(diào)派最近的滅火救援力量。
（2）多點(diǎn)調(diào)派，多線并進(jìn)。發(fā)生重大火災(zāi)事故時(shí)，同時(shí)調(diào)派主戰(zhàn)站、鄰近站、特勤站及多種形式消防隊(duì)伍，加強(qiáng)初戰(zhàn)力量。
（3）確保重點(diǎn)，兼顧一般。同時(shí)接處多起警情時(shí)，應(yīng)按照災(zāi)害大小、危害程度等，有側(cè)重點(diǎn)的調(diào)度。
（4）預(yù)案先行，一鍵調(diào)度。根據(jù)災(zāi)害事故特點(diǎn)，預(yù)先制訂滅火救援作戰(zhàn)預(yù)案并將其錄入系統(tǒng)，通過“119”接處警系統(tǒng)實(shí)行一鍵式調(diào)派；
（5）注重實(shí)際，靈活機(jī)動(dòng)。充分考慮轄區(qū)滅火救援實(shí)際需要，當(dāng)發(fā)生重大火災(zāi)事故時(shí)，距離災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)30公里以上或者行車時(shí)間超過30分鐘的單位應(yīng)當(dāng)保留適當(dāng)備勤力量；當(dāng)達(dá)到特別重大火災(zāi)事故時(shí)，可不受此規(guī)則限制。
4.4.2重特大火災(zāi)事故調(diào)度
重大火災(zāi)事故調(diào)度：調(diào)集6-9個(gè)消防救援站及所屬小型站、11-20個(gè)作戰(zhàn)編隊(duì)、出動(dòng)21-40輛消防車及重型機(jī)械工程救援大隊(duì)、戰(zhàn)勤保障站參與滅火，支隊(duì)負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、全勤指揮部和相關(guān)處室負(fù)責(zé)人遂警出動(dòng)。同時(shí)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)聯(lián)動(dòng)單位到場(chǎng)參與處置,通知滅火救援專家到場(chǎng)協(xié)助處置，并及時(shí)向省消防救援總隊(duì)指揮中心報(bào)告火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)情況。
特別重大火災(zāi)事故調(diào)度：調(diào)集10個(gè)以上消防救援站及所屬小型站、20個(gè)以上作戰(zhàn)編隊(duì)、出動(dòng)不少于40輛消防車及重型機(jī)械工程救援大隊(duì)、戰(zhàn)勤保障站參與滅火。
根據(jù)相關(guān)要求，及時(shí)向省消防救援總隊(duì)指揮中心報(bào)告，需要力量增援的按規(guī)定及時(shí)上報(bào)。
4.4.3相關(guān)單位力量調(diào)集
根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的需要，指揮部迅速調(diào)集公安、供電、供水、醫(yī)療衛(wèi)生、電信、氣象等相關(guān)成員單位力量，趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，按照分工，增援滅火救援工作；調(diào)集專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍、企（事）業(yè)單位專職消防救援隊(duì)伍到場(chǎng)協(xié)助滅火戰(zhàn)斗；必要時(shí)組織群眾參與輔助性救援行動(dòng)。
4.5火災(zāi)撲救
在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，滅火救援應(yīng)急工作由市消防救援支隊(duì)實(shí)施統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一行動(dòng)。市消防救援支隊(duì)?wèi)?yīng)堅(jiān)決貫徹執(zhí)行“救人第一”的指導(dǎo)思想，遵照火情偵察、火場(chǎng)救人、戰(zhàn)斗展開、火場(chǎng)供水、火災(zāi)撲救、物資保護(hù)、火場(chǎng)破拆、火場(chǎng)排煙、戰(zhàn)斗結(jié)束的戰(zhàn)斗行動(dòng)要求，迅速投入滅火戰(zhàn)斗行動(dòng)。并針對(duì)不同的火災(zāi)類型，實(shí)施相應(yīng)的處置預(yù)案（具體處置預(yù)案詳見附件1-7）。
5?應(yīng)急狀態(tài)終止
火災(zāi)險(xiǎn)情得到有效控制或者基本排除，經(jīng)指揮部辦公室確認(rèn)后，向指揮部報(bào)告，由指揮部根據(jù)情況宣布應(yīng)急狀態(tài)終止。
6?善后處理
由指揮部組織相關(guān)成員單位和相關(guān)企事業(yè)單位實(shí)施恢復(fù)計(jì)劃；
評(píng)估事故損失和其他善后工作，移交相關(guān)部門和屬地政府處理。
7?預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自公布之日起實(shí)施。
附件1
建筑類火災(zāi)撲救處置預(yù)案
一、高層建筑火災(zāi)撲救
（一）火災(zāi)特點(diǎn)
1.煙、火蔓延途徑多，容易形成立體火災(zāi)；
2.疏散困難，極易造成人員傷亡；
3.有玻璃幕墻的建筑物受高溫作用下易造成玻璃幕墻的下落，影響滅火戰(zhàn)斗行動(dòng)。
（二）滅火基本要求
立足自救，適應(yīng)立體作戰(zhàn)，加強(qiáng)第一出動(dòng)，堅(jiān)持“以固定滅火設(shè)施為主，固定滅火設(shè)施與移動(dòng)消防裝備相結(jié)合”的原則，積極搶救疏散人員，有效控制火勢(shì)，消滅火災(zāi)。
（三）滅火戰(zhàn)術(shù)要點(diǎn)
1.堅(jiān)持“救人第一”的指導(dǎo)思想，正確處理救人與滅火的關(guān)系；一般情況下，救人與滅火同步進(jìn)行；
2.確立進(jìn)攻起點(diǎn)層；
3.內(nèi)攻為主，內(nèi)外夾攻，上下合擊，堵截火勢(shì)。
（四）滅火措施
1.火情偵察
（1）外部觀察和詢問知情人；
（2）利用消防控制中心了解情況；
（3）深入建筑物內(nèi)部偵察。
2.充分利用消防設(shè)施登高進(jìn)攻
（1）內(nèi)部進(jìn)攻；
（2）外部進(jìn)攻；
（3）內(nèi)外結(jié)合進(jìn)攻。
3.疏散和搶救人員
（1）利用應(yīng)急廣播系統(tǒng)，穩(wěn)定被困人員情緒，組織引導(dǎo)被困人員有秩序地疏散，防止發(fā)生驚慌、擁擠和跳樓事故發(fā)生；
（2）疏散和搶救人員的基本順序：首先是著火層，其次是著火層的上層，然后是著火層的下層，在力量允許的情況下，最好能同時(shí)進(jìn)行；
（3）疏散和搶救人員的途徑：從疏散通道（走廊）、出口，經(jīng)消防電梯、防煙樓梯、封閉樓梯或者室外疏散樓梯，直接下到地面建筑物外，進(jìn)入避難層（間）或者起火樓層的下一層，同時(shí)，也可以利用舉高消防車、緩降器、其他救生器材（網(wǎng)、袋、氣墊、繩索）等救人；
4.利用高層建筑固定給水系統(tǒng)進(jìn)行火場(chǎng)供水
5.?火場(chǎng)排煙
（五）注意事項(xiàng)
1.所有參戰(zhàn)人員均應(yīng)按照各自分工和任務(wù)，穿戴個(gè)人防護(hù)裝備，攜帶好器材和工具，方能投入戰(zhàn)斗；
2.進(jìn)入消防控制室內(nèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向值班人員或者工程技術(shù)人員了解情況，并由他們操作設(shè)備；
3.登高和疏散、搶救人員時(shí)，應(yīng)首先使用消防電梯和消防樓梯。組織疏散和搶救人員時(shí)應(yīng)注意選好疏散通道和出口，做好人員分流；
4.開通廣播系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)先通知著火樓層和受煙、火威脅的上一樓層人員，以免整個(gè)建筑物內(nèi)人員驚慌，造成擁擠，影響疏散；
5.使用水泵接合器向室內(nèi)管網(wǎng)供水時(shí)，一定要搞清該水泵接合器的供給范圍，防止誤接；
6.在進(jìn)行排煙前，要關(guān)閉通風(fēng)、空調(diào)系統(tǒng)。在煙霧流經(jīng)部位和出口，要相應(yīng)地設(shè)防（做好射水準(zhǔn)備）。對(duì)密閉房間排煙時(shí)，應(yīng)逐漸開啟排煙口，并用噴霧或開花水槍掩護(hù)，防止發(fā)生爆燃；
7.防止玻璃幕墻在火焰、高溫和水沖擊作用下爆裂，濺落傷人。
二、地下建筑（商場(chǎng)）火災(zāi)撲救
（一）火災(zāi)特點(diǎn)
1.起火點(diǎn)隱蔽；
2.煙霧濃，久聚不散；
3.高溫增壓，易造成火勢(shì)蔓延；
4.疏散困難，易造成人員傷亡；
5.滅火救援難度大。
（二）滅火基本要求
充分利用內(nèi)部固定滅火設(shè)施，堅(jiān)持自救與外援相結(jié)合的原則，積極疏散被困人員，有效控制火勢(shì)，消滅火災(zāi)。
（三）滅火戰(zhàn)術(shù)要點(diǎn)
1.堅(jiān)持“救人第一”的指導(dǎo)思想，正確處理救人與滅火的關(guān)系；一般情況下，救人與滅火同步進(jìn)行；
2.確定救人進(jìn)攻突破口，通常應(yīng)選擇在煙霧較少區(qū)域或者進(jìn)風(fēng)口；
3.多點(diǎn)內(nèi)攻，逐段、逐層消滅火災(zāi)；
4.火勢(shì)處于發(fā)展階段，戰(zhàn)斗員無法深入燃燒區(qū)實(shí)施內(nèi)攻情況下，適時(shí)采取高倍數(shù)泡沫灌注或者封閉窒息方法滅火。
（四）滅火措施
1.火情偵察；
2.設(shè)置前沿指揮所；
3.疏散和搶救被困人員；
4.火場(chǎng)供水；
5.火場(chǎng)排煙；
6.火場(chǎng)通信。
（五）注意事項(xiàng)
1.所有參戰(zhàn)人員均應(yīng)按照各自分工和任務(wù)，佩戴空氣呼吸器、隔熱服，攜帶通信、照明、導(dǎo)向繩、呼吸器等器材；
2.進(jìn)入消防控制中心了解情況或者指揮被困人員疏散、進(jìn)行滅火戰(zhàn)斗時(shí)，設(shè)備操作應(yīng)由其值班員或者技術(shù)工作人員實(shí)施；
3.疏散和搶救被困人員時(shí)，應(yīng)及時(shí)開通廣播系統(tǒng)，穩(wěn)定被困人員情緒，指導(dǎo)疏散方向；
4.選擇多處出口，做好被困人員分流，避免發(fā)生擁擠踩傷事故；
5.在排煙時(shí)要關(guān)閉通風(fēng)、空調(diào)系統(tǒng)，并在排煙口部署力量實(shí)施；
6.采取灌注高倍數(shù)泡沫或封閉窒息方法滅火時(shí)，要在確認(rèn)無人被困的情況下進(jìn)行；
7.利用水泵結(jié)合器向管網(wǎng)供水時(shí)，要搞清楚管網(wǎng)使用性質(zhì)及固定消防水泵壓力；
8.嚴(yán)格掌握深入地下滅火人員數(shù)量、時(shí)間，及時(shí)組織替換力量。
三、磚木結(jié)構(gòu)建筑火災(zāi)撲救
（一）火災(zāi)特點(diǎn)
1.燃燒猛烈，蔓延迅速；
2.易形成立體火災(zāi)；
3.建筑物易垮塌；
4.易造成人員傷亡。
（二）滅火基本要求
立足和充分發(fā)揮現(xiàn)有消防裝備作用，積極疏散和搶救人員，控制火勢(shì)，消滅火災(zāi)。
（三）滅火戰(zhàn)術(shù)要點(diǎn)
1.堅(jiān)持“救人第一”的指導(dǎo)思想，正確處理救人與滅火的關(guān)系；一般情況下，救人與滅火同步進(jìn)行；
2.阻止火勢(shì)橫向、垂直和向鄰近建筑蔓延；
3.實(shí)施內(nèi)攻為主，快攻近戰(zhàn)。
（四）滅火措施
1.火情偵察；
2.疏散和搶救人員；
3.內(nèi)攻近戰(zhàn)；
4.火場(chǎng)供水；
5.火場(chǎng)排煙。
（五）注意事項(xiàng)
1.承擔(dān)前沿滅火和偵察救人任務(wù)的消防救援指戰(zhàn)員，要佩戴好個(gè)人防護(hù)裝具，必要時(shí)應(yīng)用水槍掩護(hù)；
2.在屋頂滅火時(shí)，要注意防止踏空墜落；
3.不可用大口徑水槍直接沖擊承重墻和梁、柱等，防止房屋受沖擊而倒塌。
附件2
化工類火災(zāi)撲救處置預(yù)案
一、煉油廠火災(zāi)撲救
（一）火災(zāi)特點(diǎn)
1.爆炸引發(fā)火災(zāi)；
2.著火引發(fā)爆炸；
3.爆炸與燃燒交替進(jìn)行；
4.燃燒速度快、火勢(shì)擴(kuò)散大；
5.極易形成立體燃燒；
6.復(fù)燃復(fù)爆；
7.火災(zāi)撲救困難。
（二）滅火基本要求
確保重點(diǎn)、防止爆炸，集中優(yōu)勢(shì)兵力，在工程技術(shù)人員的配合下關(guān)閥斷料，徹底消滅火災(zāi)。
（三）滅火戰(zhàn)術(shù)要點(diǎn)
1.加強(qiáng)第一出動(dòng)力量；
2.堅(jiān)持確保重點(diǎn)的原則；
3.撲救地面流淌火；
4.充分利用水噴淋和泡沫、干粉、蒸汽、氮?dú)獾裙潭缁鹪O(shè)施，冷卻保護(hù)著火裝置；
5.在冷卻的同時(shí)，可在工程技術(shù)人員配合下，利用關(guān)閥斷料、降壓、導(dǎo)流、停止供熱、停爐吹掃管線等措施，實(shí)施工藝滅火；
6.加強(qiáng)溝通，做好與企業(yè)專職消防隊(duì)的協(xié)同滅火作戰(zhàn)。
（四）滅火措施
1.火情偵察為先；
2.充分利用各種冷卻措施防止爆炸和火勢(shì)擴(kuò)大；
3.充分利用固定和半固定消防設(shè)施；
4.確保火場(chǎng)供水和滅火藥劑充足；
5.當(dāng)條件允許時(shí)可發(fā)起總攻；
6.防止火勢(shì)復(fù)燃；
7.滅火后加強(qiáng)偵察，消除一切不利因素。
（五）注意事項(xiàng)
1.固定滅火設(shè)施應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間組織人員啟動(dòng)，進(jìn)行冷卻或者滅火；
2.所有參戰(zhàn)人員必須穿戴好防高溫、防毒氣的個(gè)人裝具和做好必要的安全防護(hù)措施；
3.冷卻著火裝置或者鄰近裝置時(shí)，對(duì)高溫部位應(yīng)進(jìn)行水幕隔離措施，防止裝置高溫部位驟冷爆裂；對(duì)其他部位冷卻應(yīng)均勻，不能出現(xiàn)空白點(diǎn)，防止受熱輻射引發(fā)連鎖反映；
4.當(dāng)裝置區(qū)內(nèi)有儲(chǔ)存或者輸送大量原料、油品的設(shè)備和管道受到威脅時(shí)，應(yīng)將其作為主攻方向，組織精干力量，加以冷卻保護(hù)；
5.滅火后，應(yīng)對(duì)燃燒區(qū)內(nèi)的設(shè)備、管道繼續(xù)進(jìn)行冷卻，并將地上流散油導(dǎo)流到指定地點(diǎn)或者進(jìn)行回收，防止復(fù)燃、復(fù)爆；
6.對(duì)繼續(xù)泄漏擴(kuò)散的少量可燃?xì)怏w，要排查和消滅周邊點(diǎn)火源并用水蒸氣或者噴霧水流將其驅(qū)散，防止形成爆炸混合氣體；
7.設(shè)置火場(chǎng)警戒區(qū)，組織預(yù)備力量，做好相應(yīng)情況的處理；
8.對(duì)乙烯冷凝設(shè)備與管道火災(zāi)，一般不宜用水撲救，可用鹵代烷、氮?dú)?、二氧化碳、干粉等滅火劑滅火?br />
二、液化石油氣火災(zāi)撲救
（一）火災(zāi)特點(diǎn)
1.燃燒速度快；
2.火焰溫度高；
3.易發(fā)生爆炸；
4.復(fù)燃的危險(xiǎn)大。
（二）滅火基本要求
堅(jiān)持“控制燃燒、防止爆炸、適時(shí)滅火”的原則，迅速冷卻降溫，積極制止跑、冒、滴、漏氣，驅(qū)散泄漏氣體，適時(shí)消滅火災(zāi)。
（三）滅火戰(zhàn)術(shù)要點(diǎn)
1.冷卻降溫、控制火勢(shì)；
2.積極堵漏、關(guān)閥斷氣；
3.防止復(fù)燃和爆炸；
4.及時(shí)疏散群眾、消除火種。
（四）滅火措施
1.火情偵察；
2.劃定警戒區(qū)域；
3.開辟進(jìn)攻路線；
4.重點(diǎn)部位冷卻，防止爆炸；
5.采取關(guān)閥斷料、盡早導(dǎo)液、積極堵漏、放空點(diǎn)燃等工藝滅火措施，控制燃燒；
6.適時(shí)強(qiáng)攻，消滅火災(zāi)；
7.加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，防止二次復(fù)燃和爆炸。
（五）注意事項(xiàng)
1.接警出動(dòng)要迅速，情況要問清，偵察救人為首要；
2.警戒區(qū)域內(nèi)，要最大限度減少人員數(shù)量；
3.作業(yè)人員必須做好個(gè)人安全防護(hù)；
4.消防救援指揮員和火場(chǎng)安全員要注意觀察風(fēng)向、地形及火情，從上風(fēng)或者側(cè)上風(fēng)接近火場(chǎng)，選擇正確停車位置，提高預(yù)防爆炸、燒傷和中毒的警惕性；
5.準(zhǔn)備充足器材裝備后，方可實(shí)施總攻；
6.滅火后，要徹底清查火場(chǎng)，消除一切危險(xiǎn)因素，防止復(fù)燃、復(fù)爆的發(fā)生。
三、油罐火災(zāi)撲救
（一）火災(zāi)特點(diǎn)
1.爆炸引起燃燒;
2.燃燒引起爆炸;
3.火焰高、輻射熱強(qiáng);
4.形成沸溢與噴濺;
5.易造成大面積燃燒。
（二）滅火基本要求
堅(jiān)持冷卻保護(hù)，防止爆炸，充分利用固定、半固定消防設(shè)施內(nèi)攻，適時(shí)消滅火災(zāi)。
（三）滅火戰(zhàn)術(shù)要點(diǎn)
1.速戰(zhàn)速?zèng)Q；
2.冷卻保護(hù)；
3.以固為主，固移結(jié)合；
4.備足力量，攻堅(jiān)滅火；
5.冷卻隔絕空氣，窒息滅火。
（四）滅火措施
1.火情偵察
（1）外部觀察；
（2）詢問知情人；
（3）儀器檢測(cè)。
2.冷卻防爆措施
按燃燒罐0.60-0.8升/秒·平方米,鄰近罐0.35-0.7升/秒·平方米的冷卻強(qiáng)度進(jìn)行冷卻。
3.滅火準(zhǔn)備
（1）加強(qiáng)滅火劑儲(chǔ)備量；
（2）落實(shí)人員、車輛、裝備和滅火藥劑補(bǔ)給；
（3）做好火場(chǎng)供水；
（4）保證火場(chǎng)通信暢通和力量調(diào)動(dòng)。
4.滅火行動(dòng)要求
（1）對(duì)大面積地面流淌性火災(zāi)，采取隔離分片消滅的方法；對(duì)大量的地面重油火災(zāi)，可視情采取挖溝導(dǎo)流的方法，將油品導(dǎo)入應(yīng)急池，再用干粉或者泡沫一舉消滅；
（2）對(duì)滅火裝置完好的燃燒罐（池），啟動(dòng)滅火裝置實(shí)施滅火；
（3）對(duì)滅火裝置被破壞的罐（池），利用泡沫管槍、移動(dòng)泡沫炮、泡沫鉤管進(jìn)攻或者利用高噴車、舉高車噴射泡沫等方法滅火；
（4）對(duì)在油罐的裂口、呼吸閥、量油口等處形成的火炬型燃燒、可用覆蓋物覆蓋火焰窒息，也可用直流水沖擊滅火或噴射干粉滅火。
（五）注意事項(xiàng)
1.所有參戰(zhàn)人員應(yīng)當(dāng)穿戴相應(yīng)場(chǎng)所所示等級(jí)個(gè)人防護(hù)裝備；
2.正確選用滅火劑；
3.正確選擇停車安全位置；
4.注意觀察火場(chǎng)情況變化；
5.充分冷卻，防止復(fù)燃；
6.選擇進(jìn)攻和撤離的安全路線。
附件3
倉(cāng)庫類火災(zāi)撲救處置預(yù)案
一、露天堆垛火災(zāi)撲救
（一）火災(zāi)特點(diǎn)
1.火勢(shì)發(fā)展猛烈，蔓延途徑多；
2.飛火飄落，燃燒面積大；
3.撲救時(shí)間長(zhǎng)；
4.用水量大。
（二）滅火基本要求
合理使用消防水源，堅(jiān)持“以陣地戰(zhàn)為主”，積極疏散和用水槍保護(hù)臨近堆垛，控制火勢(shì)蔓延，消滅火災(zāi)。
（三）滅火戰(zhàn)術(shù)要點(diǎn)
1.要把主要力量部署在下風(fēng)方向，全力堵截火勢(shì)的蔓延；
2.穿插分割，圍點(diǎn)突擊；
3.滅火、疏散相結(jié)合；
4.撲滅飛火。
（四）滅火措施
1.火情偵察；
2.疏散物資；
3.保護(hù)鄰近未燃堆垛；
4.火場(chǎng)供水；
5.翻垛、檢查、撲滅陰燃。
（五）注意事項(xiàng)
1.調(diào)足滅火力量；
2.做好安全防護(hù)；
3.不應(yīng)輕易登垛，注意堆垛坍塌，防止人員傷亡；
4.組織滅火力量適時(shí)替換；
5.確?；饒?chǎng)通信聯(lián)絡(luò)；
6.做好后勤保障。
二、化學(xué)危險(xiǎn)物品倉(cāng)庫火災(zāi)撲救
（一）火災(zāi)特點(diǎn)
1.燃燒猛烈，蔓延迅速，易發(fā)生爆炸；
2.火情復(fù)雜多變，滅火劑選擇難度大；
3.產(chǎn)生有毒氣體，易發(fā)生化學(xué)性灼傷，撲救難度大。
（二）滅火基本要求
確定警戒范圍，疏散危險(xiǎn)區(qū)人員，避免重大傷亡；正確使用滅火劑，合理選擇進(jìn)攻路線，快攻近戰(zhàn)滅火。
（三）滅火戰(zhàn)術(shù)要點(diǎn)
1.準(zhǔn)確劃定警戒范圍；
2.正確選用滅火劑；
（1）多數(shù)可燃液體火災(zāi)都能用泡沫撲救，其中抗溶性的有機(jī)溶劑火災(zāi)應(yīng)用抗溶性泡沫撲救;
（2）可燃?xì)怏w火災(zāi)可以用二氧化碳、干粉、干沙土、水泥以及特殊滅火劑覆蓋滅火;
（3）有毒氣體火災(zāi)，酸、堿液體引起的火災(zāi)，可用霧狀或開花水流稀釋，酸液用堿性水，堿液用酸性水更為有效;
（4）遇水燃燒物質(zhì)及輕金屬火災(zāi)，宜用干粉、干沙土、水泥以及特殊滅火劑覆蓋滅火。
3.正確實(shí)施滅火措施。
（1）快攻近戰(zhàn)，以快制快；
（2）重點(diǎn)突破，冷卻防爆。
（四）滅火措施
1.火情偵察；
2.迅速調(diào)集相應(yīng)滅火劑；
3.正確組織危險(xiǎn)物品的疏散和保護(hù)。
（五）注意事項(xiàng)
1.所有參戰(zhàn)人員均應(yīng)按照各自分工和任務(wù)，做好個(gè)人防護(hù)，攜帶好器材和工具后，方可投入戰(zhàn)斗;
2.當(dāng)火場(chǎng)有毒氣體擴(kuò)散時(shí)，除了加強(qiáng)作戰(zhàn)人員的防護(hù)外，應(yīng)積極組織疏散、撤離毒氣擴(kuò)散危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的無關(guān)人員；
3.火災(zāi)撲滅后，要特別注意清理火場(chǎng)，防止復(fù)燃、復(fù)爆；
4.做好其他滅火劑的物品供給及調(diào)集；
5.明確進(jìn)攻與撤退信號(hào)。
附件4
交通工具類火災(zāi)撲救處置預(yù)案
一、列車（輕軌）火災(zāi)撲救
（一）火災(zāi)特點(diǎn)
1.易造成人員傷亡；
2.易形成大面積燃燒、爆炸；
3.地面障礙物多，影響滅火戰(zhàn)斗行動(dòng)。
（二）滅火基本要求
立足自救，積極疏散搶救人員，有效控制火勢(shì)，消滅火災(zāi)。
（三）滅火戰(zhàn)術(shù)要點(diǎn)
1.堅(jiān)持“救人第一”的指導(dǎo)思想，在救人的同時(shí)，應(yīng)利用列車（輕軌）上的滅火器具，消滅被圍困人員處的火勢(shì)，迅速疏散人員；
2.內(nèi)外夾攻，堵截火勢(shì)。
（四）滅火措施
1.火情偵察；
2.疏散、搶救人員和物資；
3.控制火勢(shì)；
4.火場(chǎng)供水。
（五）注意事項(xiàng)
1.數(shù)個(gè)車廂起火，形成大面積燃燒時(shí)，要確保重點(diǎn)，按輕重緩急滅火；
2.條件許可時(shí)，應(yīng)將燃燒車廂牽引到安全、便于撲救的支線軌道上，盡量避免影響其他列車（輕軌）通行；
3.適時(shí)對(duì)受威脅鐵軌冷卻，以防變形，影響列車（輕軌）疏散；
4.摘鉤時(shí)，要防止溜車；
5.油（氣）罐車上的裂縫、孔洞，可用木塞或者其他材料封堵；
6.在撲救載有危險(xiǎn)品的列車火災(zāi)時(shí)，要注意安全。
二、飛機(jī)火災(zāi)撲救
（一）火災(zāi)特點(diǎn)
1.燃燒猛烈，伴有爆炸；
2.疏散困難，傷亡嚴(yán)重；
3.火災(zāi)地點(diǎn)不確定，撲救難度大；
4.飛機(jī)著火成災(zāi)速度快，短時(shí)間內(nèi)可能造成機(jī)毀人亡。
（二）滅火基本要點(diǎn)
加強(qiáng)第一出動(dòng)，“以快制快”積極搶救人命，有效控制火勢(shì)，爭(zhēng)取最佳的救人、滅火效能。
（三）滅火戰(zhàn)術(shù)要點(diǎn)
1.優(yōu)先救人，救人與滅火相結(jié)合；
2.堵截蔓延、防止爆炸，登機(jī)滅火；
3.為避免飛機(jī)迫降起火，應(yīng)先行在降落道上噴灑泡沫。
（四）滅火措施
1.快速反應(yīng)，速戰(zhàn)速?zèng)Q；
2.火情偵察；
3.疏散和搶救人命；
（1）打開機(jī)艙門疏散；
（2）打開緊急出口，利用充氣滑梯救人；
（3）破拆疏散口利用車梯、消防梯救人；
（4）破拆駕駛艙玻璃窗救人。
4.不同部位火災(zāi)撲救；
（1）一側(cè)機(jī)翼根部起火。消防車從上風(fēng)或者側(cè)上風(fēng)方向噴射泡沫滅火，控制火勢(shì)向機(jī)艙和油箱蔓延，用水槍掩護(hù)機(jī)內(nèi)人員撤離；
（2）一側(cè)機(jī)翼外發(fā)動(dòng)機(jī)起火。消防車從機(jī)翼兩側(cè)的上風(fēng)或者側(cè)風(fēng)方向噴射泡沫滅火，掩護(hù)機(jī)內(nèi)人員撤離；
（3）兩側(cè)機(jī)翼全部起火。消防車從飛機(jī)兩側(cè)上風(fēng)或者側(cè)上風(fēng)方向噴射泡沫，防止機(jī)身燒穿，并組織力量強(qiáng)行打開艙門或者緊急出口疏散乘客；
（4）客艙內(nèi)部起火。客艙內(nèi)有乘客時(shí)，應(yīng)用霧狀水內(nèi)攻滅火，重點(diǎn)保護(hù)駕駛艙和氧氣鋼瓶，若煙霧較濃時(shí)，可酌情打開艙門或者緊急出口，為乘客創(chuàng)造生存條件；無乘客時(shí)，可往艙內(nèi)灌注高倍數(shù)泡沫，窒息滅火；
（5）貨艙內(nèi)部起火。貨艙內(nèi)部起火，一般是陰燃，不急于打開貨艙，以防轟燃。應(yīng)根據(jù)貨物性質(zhì)，正確選用滅火劑，在做好噴射泡沫或者內(nèi)攻滅火的準(zhǔn)備后，再實(shí)施滅火行動(dòng)；
（6）封閉部位起火。飛機(jī)封閉部位主要是指機(jī)翼內(nèi)腔、發(fā)動(dòng)機(jī)吊艙、起落架等，這些部位起火，可直接向火點(diǎn)噴射干粉滅火劑滅火；
（7）流淌燃油起火。機(jī)腹下的流淌油火對(duì)機(jī)身威脅很大，應(yīng)部署力量用泡沫打擊流淌火焰，在上風(fēng)方向用高倍數(shù)泡沫覆蓋；也可利用泡沫炮噴射滅火，以防機(jī)翼受高溫作用而變形；控制火勢(shì)后，要快速組織救人，條件允許時(shí)，要一邊滅火，一邊救人。
（五）注意事項(xiàng)
1.深入機(jī)艙救人滅火時(shí)，所有參戰(zhàn)人員要配戴個(gè)人防護(hù)裝備，控制內(nèi)攻人員的數(shù)量，以確保安全；
2.消防車輛停泊位置要合理安全；
3.滅火要有序進(jìn)行，確保重點(diǎn)；
4.近戰(zhàn)滅火要審時(shí)度勢(shì)，要防止爆炸傷人；
5.破拆要選準(zhǔn)部位，冷卻掩護(hù)，確保進(jìn)攻安全；
6.做好與民航消防救援的協(xié)同配合。
三、船舶火災(zāi)撲救
（一）火災(zāi)特點(diǎn)
1.機(jī)艙火災(zāi)特點(diǎn)：蔓延速度快，極易向毗連艙室發(fā)展蔓延；易發(fā)生爆炸，煙霧大、能見度低；
2.貨艙火災(zāi)特點(diǎn)：艙內(nèi)陰燃，火源不明；迅速升溫，引起燃燒；易燃、易爆物品易起火爆炸；
3.客艙火災(zāi)特點(diǎn)：燃燒猛烈，蔓延迅速；煙火夾攻，人難疏散；
4.貨油艙火災(zāi)特點(diǎn)：燃燒、爆炸間或者出現(xiàn)，沸溢、噴濺相伴發(fā)生，火焰時(shí)起時(shí)伏，蔓延急劇快速；
5.船樓火災(zāi)特點(diǎn)：火勢(shì)向上蔓延，難以發(fā)現(xiàn)火源，直接威脅機(jī)艙。
（二）滅火基本要求
聽取船方意見，水陸結(jié)合、內(nèi)攻為主、攻防有序、積極搶救被困人員，控制火勢(shì)，撲滅火災(zāi)。
（三）滅火戰(zhàn)術(shù)要點(diǎn)
1.堅(jiān)持“救人第一”的指導(dǎo)思想，正確處理救人與滅火的關(guān)系；
2.防止爆炸，明確保護(hù)重點(diǎn)；
3.內(nèi)外攻防，冷卻保護(hù)，上堵下?lián)?，圍艙（室）滅火，逐層消滅并要有效?shí)施通風(fēng)排煙。
（四）滅火措施
1.火情偵察；
2.疏散和搶救人員；
3.控制火勢(shì)；
4.清理火場(chǎng)。
（五）注意事項(xiàng)
1.所有參戰(zhàn)人員應(yīng)做好個(gè)人防護(hù)，在保證自身安全前提下投入戰(zhàn)斗；
2.深入偵察和內(nèi)攻時(shí)，必須要組織嚴(yán)密，人員精干，確保安全；
3.及時(shí)有效地實(shí)施通風(fēng)、排煙和照明措施，提高進(jìn)攻的有效性；
4.根據(jù)燃燒部位及時(shí)調(diào)整船舶停泊方位，避免風(fēng)助火勢(shì)；
5.撲救船舶火災(zāi)時(shí)，最大限度減少水漬損失。
附件5
人員密集場(chǎng)所類火災(zāi)撲救處置預(yù)案
一、影劇院火災(zāi)撲救
（一）火災(zāi)特點(diǎn)
1.燃燒猛烈，蔓延迅速；
2.建筑物易倒塌；
3.一處著火，多處流竄；
4.易造成人員傷亡。
（二）滅火基本要求
加強(qiáng)第一出動(dòng)力量，堅(jiān)持“救人第一”的指導(dǎo)思想，以固定滅火設(shè)施與移動(dòng)滅火裝備相結(jié)合，及時(shí)控制火勢(shì)，迅速撲滅火災(zāi)。
（三）滅火戰(zhàn)術(shù)要點(diǎn)
1.積極搶救人命，疏散被困人員；
2.充分利用消防設(shè)施滅火；
3.快攻近戰(zhàn)，內(nèi)外夾攻，上下合擊，對(duì)稱布陣，堵截火勢(shì)。
（四）滅火措施
1.火情偵察；
2.疏散和搶救被困人員；
3.啟動(dòng)固定消防設(shè)施；
4.火場(chǎng)供水；
5.滅火戰(zhàn)斗；
6.火場(chǎng)排煙。
（五）注意事項(xiàng)
1.注意屋面、吊頂?shù)乃溘E象（起火后20-30分鐘），防止倒塌傷人；
2.水槍陣地不可設(shè)在舞臺(tái)、觀眾廳的中央，要以門或者承重墻為依托；
3.進(jìn)入室內(nèi)偵察或者進(jìn)入悶頂滅火人員，必須佩戴空氣呼吸器等防護(hù)裝備；
4.做好火場(chǎng)警戒，防止被救人員重返火場(chǎng)，造成重復(fù)施救和人員傷亡；嚴(yán)禁非作戰(zhàn)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)；
5.夜間火災(zāi)要注意做好火場(chǎng)照明。
二、商場(chǎng)（廈）火災(zāi)撲救
（一）火災(zāi)特點(diǎn)
1.火勢(shì)猛烈，蔓延迅速；
2.煙霧濃、毒性大，易造成人員傷亡；
3.撲救火災(zāi)難度大；
4.出口少，疏散困難，特別在營(yíng)業(yè)時(shí)疏散難度更大。
（二）滅火基本要求
加強(qiáng)第一出動(dòng)，積極搶救被困人員，疏散和保護(hù)貴重商品，減少水漬損失，迅速消滅火災(zāi)。
（三）滅火戰(zhàn)術(shù)要點(diǎn)
1.堅(jiān)持“救人第一”的指導(dǎo)思想，正確處理救人與滅火關(guān)系，當(dāng)?shù)綀?chǎng)力量較多時(shí)，救人與滅火應(yīng)同步進(jìn)行；
2.控制火勢(shì)，重點(diǎn)設(shè)防，要把兵力部署在火勢(shì)發(fā)展的主要方向和受火勢(shì)威脅重點(diǎn)部位上，控制火勢(shì)發(fā)展，確保貴重商品和重點(diǎn)部位安全；
3.分割火源，逐片（層）消滅，近戰(zhàn)快攻，利用室內(nèi)消防設(shè)施進(jìn)行內(nèi)攻，使用消防梯、舉高車、水炮車等輔以外攻。
（四）滅火措施
1.火情偵察；
2.疏散和搶救人員；
（1）利用應(yīng)急廣播系統(tǒng)穩(wěn)定顧客情緒，指導(dǎo)被困人員進(jìn)行自救互救，避免跳樓踩傷等事故；
（2）組成若干人的小組，從內(nèi)部通道疏散救人，必要時(shí)，利用噴霧水槍掩護(hù)；
（3）架設(shè)各類消防梯，利用各種救生器材實(shí)施營(yíng)救，也可以利用商場(chǎng)內(nèi)的布匹等制成繩纜下滑。
3.設(shè)置水槍陣地；
（1）多層獨(dú)立建筑的商場(chǎng)火災(zāi)，內(nèi)部應(yīng)以樓梯口或者電梯口，外部通過消防梯、舉高車以窗口作為水槍陣地，控制火勢(shì)；
（2）相互毗連商場(chǎng)火災(zāi)和連片商業(yè)區(qū)的大面積火災(zāi)，力量部署應(yīng)以下風(fēng)向?yàn)橹?，并設(shè)立第二道防線；
（3）擔(dān)任控制和進(jìn)攻的水槍，應(yīng)以直流水槍為主，掩護(hù)、冷卻或者排煙的水槍，應(yīng)以噴霧水槍為主；
（4）對(duì)燃燒猛烈、作戰(zhàn)人員不易進(jìn)入的樓層或者房間，可以用噴霧水槍掩護(hù)，迅速用直流水槍控制滅火；
（5）利用商場(chǎng)內(nèi)部固定滅火設(shè)施，充分發(fā)揮其滅火、阻火、分割火區(qū)的作用；
（6）舉高消防車與水炮消防車，撲救從窗口、屋頂竄出的火焰，壓制內(nèi)部火勢(shì)。
4.疏散物資；
5.火場(chǎng)供水。
（五）注意事項(xiàng)
1.營(yíng)業(yè)期間發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)及時(shí)調(diào)集社會(huì)相關(guān)方面的力量到場(chǎng)，協(xié)同作戰(zhàn)；
2.疏散高檔貴重商品時(shí)，要小心輕放，避免損壞；對(duì)疏散出來的各種商品，要及時(shí)妥善保管，避免丟失；
3.內(nèi)攻滅火時(shí)，所有參戰(zhàn)人員必須做好個(gè)人安全防護(hù)；
4.要正確選用水槍種類，提高射水水平，不得盲目射水，以減少水漬損失；
5.要注意運(yùn)用商場(chǎng)內(nèi)部的消防設(shè)施。
附件6
特殊場(chǎng)所類火災(zāi)撲救處置預(yù)案
一、地鐵火災(zāi)撲救
（一）火災(zāi)特點(diǎn)
1.突發(fā)性強(qiáng)，心理恐慌程度大；
2.溫度上升快，峰值高；
3.發(fā)煙量大，濃煙積聚不散；
4.疏散困難，易造成人員傷亡；
5.火災(zāi)撲救難度大。
（二）滅火基本要求
撲救地鐵火災(zāi)是一場(chǎng)特殊類型的戰(zhàn)斗，必須針對(duì)其特點(diǎn)，立足現(xiàn)有技術(shù)裝備和條件，合理組織，科學(xué)指揮，把握火場(chǎng)主要方面，靈活運(yùn)用戰(zhàn)術(shù)，將火災(zāi)事故造成的損失和危害減少到最低程度。
（三）滅火戰(zhàn)術(shù)要點(diǎn)
1.快速到場(chǎng)，成立指揮部進(jìn)行有效指揮；
2.地鐵站臺(tái)發(fā)生火災(zāi)時(shí)的應(yīng)急疏散模式；
3.地鐵列車發(fā)生火災(zāi)時(shí)的應(yīng)急疏散模式；
4.滅火救援過程中要注意通風(fēng)排煙；
5.地鐵內(nèi)部照明；
6.地鐵內(nèi)攻滅火；
7.把握救援現(xiàn)場(chǎng)的安全行動(dòng)。
（四）滅火措施
1.加強(qiáng)組織指揮；
2.實(shí)施戰(zhàn)斗行動(dòng)；
3.做好戰(zhàn)斗保障。
（五）注意事項(xiàng)
1.加強(qiáng)與地鐵運(yùn)營(yíng)單位、其他參戰(zhàn)力量的協(xié)調(diào)，加強(qiáng)跨區(qū)域作戰(zhàn)的行動(dòng)協(xié)調(diào)；
2.最大限度地發(fā)揮消防車的供水能力，充分發(fā)揮新技術(shù)裝備的應(yīng)用效能；
3.偵察力量，應(yīng)由3-4個(gè)偵察小組組成，每組3-5人，佩戴空（氧）氣呼吸器，攜帶熱成像儀、生命呼救器、安全繩、照明、通信、水帶、水槍等器材，按照任務(wù)分工，從不同的地面出入口深入到火場(chǎng)內(nèi)部進(jìn)行偵察；
4.組織內(nèi)攻前，要檢查每個(gè)參戰(zhàn)人員器材裝備的安全性；
5.內(nèi)攻人員，應(yīng)分成若干個(gè)小組，每個(gè)小組3-5人，組與組之間距離40米左右，并保持聯(lián)絡(luò)，互相照應(yīng)，以形成滅火時(shí)可以交替掩護(hù)、救人時(shí)可以配合行動(dòng)、遇險(xiǎn)時(shí)可以救援的戰(zhàn)斗整體；
6.若車站內(nèi)設(shè)有變電站、牽引站、降壓站，以及各種供電設(shè)備和線路，火災(zāi)撲救中，應(yīng)當(dāng)查明是否帶電，防止射水不當(dāng)發(fā)生觸電事故。
二、過江（跨湖）隧道火災(zāi)撲救
（一）火災(zāi)特點(diǎn)
1.火勢(shì)蔓延迅速；
2.高溫?zé)煔夥e聚；
3.人員疏散困難；
4.火災(zāi)撲救艱難。
（二）滅火基本要求
隧道一旦著火，應(yīng)及時(shí)管制交通、設(shè)置警戒、防止通道堵塞，做好火場(chǎng)偵察、掌握火場(chǎng)情況，適時(shí)排煙，疏散救人，根據(jù)具體情況，適時(shí)滅火。
（三）滅火戰(zhàn)術(shù)要點(diǎn)
1.正確選擇進(jìn)攻路線；
2.加強(qiáng)滅火行動(dòng)安全；
3.防止隧道結(jié)構(gòu)垮塌；
4.防止發(fā)生復(fù)燃復(fù)爆。
（四）滅火措施
1.交通管制；
2.力量調(diào)集；
3.火情偵察；
4.火場(chǎng)排煙；
5.人員疏散；
6.采取不同方法滅火（直接滅火法、轉(zhuǎn)移處置法、分隔滅火法、泡沫灌注法、封洞窒息法、注水排險(xiǎn)法）；
7.加強(qiáng)保障。
（五）注意事項(xiàng)
1.加強(qiáng)參戰(zhàn)人員的自身防護(hù),確保安全,杜絕盲目行動(dòng)，進(jìn)入隧道的滅火人員要著防火隔熱服或者避火服，佩帶空氣呼吸器,備足個(gè)人防護(hù)用品；
2.備足戰(zhàn)斗行動(dòng)所需要的器材，將煙霧攝像儀及電池，空氣呼吸器等器材備足，以便戰(zhàn)斗行動(dòng)有效展開；
3.選擇正確的滅火方法，掌握滅火時(shí)機(jī)，確保后方供水不間斷；
4.熟悉隧道內(nèi)部構(gòu)造,善于利用掩蔽物體展開進(jìn)攻，特別要充分利用好隧道一側(cè)的人行橫洞在撤退和進(jìn)攻時(shí)的作用；
5.加強(qiáng)火場(chǎng)警戒，做好對(duì)內(nèi)攻人員的統(tǒng)計(jì)并及時(shí)更換。
附件7
疫情（不明傳染性事件）火災(zāi)撲救處置預(yù)案
一、火災(zāi)特點(diǎn)
（一）易污染環(huán)境；
（二）技術(shù)要求高；
（三）洗消難度大；
（四）易發(fā)生感染。
二、滅火基本要求
全面做好個(gè)人安全防護(hù)，避免交叉感染，劃定警戒范圍，設(shè)立洗消區(qū)域，合理選擇滅火藥劑。
三、滅火戰(zhàn)術(shù)要點(diǎn)
（一）加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)。避免直接接觸病原體，免受感染；
（二）組織偵檢和評(píng)估。對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行偵檢，確定疫區(qū)范圍和防護(hù)級(jí)別，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行初步評(píng)估；
（三）劃定警戒區(qū)域。根據(jù)疫情程度，劃定不同警戒區(qū)域，必要時(shí)采取強(qiáng)制隔離；
（四）疏散和搶救遇險(xiǎn)人員?！熬热说谝弧笔菧缁饝?zhàn)斗行動(dòng)的首要任務(wù)，當(dāng)有群眾被困時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織力量進(jìn)行搶救和撤離，被疏散的群眾要進(jìn)行隔離，并與醫(yī)療單位取得聯(lián)系，調(diào)派救護(hù)車輛和醫(yī)護(hù)人員到場(chǎng)；
（五）部署滅火力量。疫區(qū)發(fā)生火災(zāi)，為避免更多的人受到傳染或者感染，應(yīng)組織精干力量，深入燃燒區(qū)域進(jìn)行滅火；
（六）做好現(xiàn)場(chǎng)洗消。根據(jù)不同的消毒對(duì)象和現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況選擇消毒方法，達(dá)到高效、快速的目的。
四、滅火措施
（一）接警出動(dòng)
1.接到警情后，判斷災(zāi)情位置，疫區(qū)（如醫(yī)院、發(fā)熱門診、疾控中心等）及疫區(qū)臨近區(qū)域警情，必須立即提升防護(hù)等級(jí)進(jìn)行處置，第一時(shí)間向指揮中心匯報(bào)。非疫區(qū)（如商場(chǎng)、酒店、學(xué)校、影院等）警情，則按常規(guī)警情處置；
2.按照警情類型，攜帶救生、防護(hù)、偵檢、破拆、排煙、照明等器材裝備到場(chǎng)；
3.加強(qiáng)途中詢情，隨時(shí)與報(bào)警人、指揮部辦公室保持聯(lián)絡(luò)；
4.根據(jù)災(zāi)情變化，視情向指揮部辦公室請(qǐng)求增援力量到場(chǎng)協(xié)助；
5.視情提請(qǐng)政府啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，調(diào)派公安、醫(yī)療救護(hù)、供水、供電、通信、應(yīng)急、氣象、環(huán)保等力量到場(chǎng)協(xié)同處置。
（二）安全防護(hù)
內(nèi)攻人員要嚴(yán)格按照防護(hù)處置程序，全面做好個(gè)人防護(hù)，內(nèi)攻滅火著滅火防護(hù)服，佩戴空氣呼吸器具，帶好手套，上衣袖口要扣緊，褲子必須套在戰(zhàn)斗靴外；轉(zhuǎn)移人員著簡(jiǎn)易防護(hù)服、醫(yī)用防護(hù)服，佩戴醫(yī)用防護(hù)口罩、護(hù)目鏡或者佩戴空氣呼吸器，佩戴醫(yī)用橡膠手套；其他人員佩戴醫(yī)用防護(hù)口罩、護(hù)目鏡和醫(yī)用膠質(zhì)手套，實(shí)施無裸露防護(hù)。
（三）警戒隔離
到場(chǎng)后，在進(jìn)行火情偵察的同時(shí)，全面評(píng)估疫情（不明傳染性事件）危害等級(jí)，合理設(shè)置警戒區(qū)域，豎立警戒標(biāo)志，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)管控。到場(chǎng)車輛周圍設(shè)立火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)，禁止其他人員接觸車輛器材。警戒區(qū)域劃定參考范圍：病原體周圍10米范圍內(nèi)劃為重危區(qū)，10-30米范圍內(nèi)劃為中危區(qū)，30-50米范圍內(nèi)劃為輕危區(qū)，50米以外劃為安全區(qū)。警戒區(qū)出入口安排1-2名安全員，對(duì)出入滅火救援現(xiàn)場(chǎng)的人員安全防護(hù)、攜帶的器材裝備等進(jìn)行檢查登記，對(duì)撤出現(xiàn)場(chǎng)的人員、器材進(jìn)行簡(jiǎn)單的消毒處理。
（四）現(xiàn)場(chǎng)處置
現(xiàn)場(chǎng)處置分為災(zāi)情偵察、災(zāi)情處置、清理移交三個(gè)步驟完成。
1.災(zāi)情偵察。在確保個(gè)人安全防護(hù)到位的前提下采用外部觀察、內(nèi)部偵察、詢問知情人等方式進(jìn)行災(zāi)情偵察；
2.災(zāi)情處置。在做好個(gè)人安全防護(hù)的前提下，按照災(zāi)害事故類型進(jìn)行處置；
3.清理移交?，F(xiàn)場(chǎng)處置完畢后，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，排除險(xiǎn)情，并向單位負(fù)責(zé)人移交，視情留守監(jiān)護(hù)力量。
（五）全面洗消
1.現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)情處置完畢后，要及時(shí)使用洗消帳篷、多功能洗消器、高壓清洗機(jī)等設(shè)備，利用84消毒液等消毒藥劑對(duì)所有參戰(zhàn)人員進(jìn)行簡(jiǎn)易洗消；
2.歸隊(duì)后，要對(duì)所有參戰(zhàn)人員、車輛及裝備器材進(jìn)行全面洗消；處理時(shí)，先對(duì)著裝和隨身攜帶裝備的表面進(jìn)行噴霧消毒，以減少脫卸時(shí)對(duì)人員或者環(huán)境的污染；隨后用皮膚消毒劑擦拭或者搓洗暴露部位的皮膚；最后卸下隨身攜帶裝具，脫衣淋浴；
3.換下的衣服、裝備等經(jīng)消毒處理后，才能穿著、使用；
4.洗消作業(yè)后，人員應(yīng)進(jìn)行全面的衛(wèi)生處理；
5.戰(zhàn)斗結(jié)束后，加強(qiáng)心理疏導(dǎo)和心理咨詢，消除恐慌心理。
五、注意事項(xiàng)
1.明確帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，嚴(yán)格“誰帶隊(duì)、誰指揮、誰負(fù)責(zé)”要求，一旦出現(xiàn)問題，將嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；
2.所有參戰(zhàn)人員要按照防護(hù)要求穿戴齊全個(gè)人防護(hù)裝備；
3.進(jìn)入內(nèi)攻時(shí)，梯次進(jìn)攻、掩護(hù)跟進(jìn)要交替進(jìn)行，保持安全間距；
4.內(nèi)部搜救要逐層分區(qū)進(jìn)行，并做好標(biāo)志；
5.安全員要對(duì)內(nèi)攻人員安全防護(hù)、人員數(shù)量、進(jìn)出時(shí)間、路線、攜行裝備狀態(tài)等如實(shí)記錄。
????抄送：市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)，市委辦公廳，武漢警備區(qū)，各人民團(tuán)體，各民主黨派。
??????????市人大常委會(huì)辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市法院、檢察院。
??????????各新聞單位，各部屬駐漢企業(yè)、事業(yè)單位。
武漢市人民政府辦公廳2021年12月21日印發(fā)
武政辦[2021]148號(hào)—市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)武漢市重特大火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案（2021版）的通知.pdf
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