武政〔2022〕26號(hào)《武漢市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢市創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市工作方案（2022-2023年）的通知》

《武漢市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢市創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市工作方案（2022-2023年）的通知》








武政〔2022〕26號(hào)

各區(qū)人民政府，市人民政府各部門：

經(jīng)研究，現(xiàn)將《武漢市創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市工作方案（2022-2023年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

武漢市人民政府

2022年10月14日

武漢市創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市

工作方案（2022-2023年）

為加快建設(shè)生態(tài)宜居的新時(shí)代英雄城市，按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)國家園林城市申報(bào)與評(píng)選管理辦法的通知》（建城〔2022〕2號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制訂本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，扎實(shí)推進(jìn)國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作，以高質(zhì)量園林綠化建設(shè)補(bǔ)齊功能短板、提升生態(tài)品質(zhì)、增進(jìn)民生福祉，為加快建設(shè)美麗武漢、奮力打造新時(shí)代英雄城市提供有力支撐。

二、主要任務(wù)

（一）建設(shè)千園之城，打造生態(tài)宜居的公園城市

1.全面推進(jìn)城市綠地建設(shè)。編制新一輪綠地系統(tǒng)規(guī)劃，完善城市綠地系統(tǒng)，合理布局綠化用地。通過規(guī)劃建綠、見縫插綠、拆違補(bǔ)綠、留白增綠，持續(xù)增加城市綠量，實(shí)現(xiàn)城市綠化覆蓋率不低于43%，城市綠地率不低于40%。因地制宜建設(shè)防災(zāi)避險(xiǎn)綠地。（責(zé)任單位：市園林林業(yè)局、市自然資源規(guī)劃局、市應(yīng)急局、市民防辦，各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)、長江新區(qū)管委會(huì)，下同〉）

2.加快形成多層次公園體系。編制城市公園體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)布局各類公園綠地，力爭“十四五”期末全市各類公園達(dá)到1000個(gè)。新建龍陽湖公園，改造提升武漢動(dòng)物園等40個(gè)城市公園，建設(shè)160個(gè)口袋公園，人均公園綠地面積不低于14.8平方米，公園綠化活動(dòng)場(chǎng)地服務(wù)半徑覆蓋率不低于90%。（責(zé)任單位：市園林林業(yè)局、市自然資源規(guī)劃局、市公安局，各區(qū)人民政府）

3.持續(xù)提升綠地品質(zhì)。優(yōu)化綠地植物配置，喬灌木占比不低于70%，鄉(xiāng)土適生植物應(yīng)用面積占比不低于80%。增加新優(yōu)植物品種和花卉植物應(yīng)用，建設(shè)一批花卉特色公園。合理配建休閑游憩、體育健身等設(shè)施，讓公園成為市民樂享的綠色空間。（責(zé)任單位：市園林林業(yè)局，各區(qū)人民政府）

（二）構(gòu)建綠色廊道，營造健康舒適的人居環(huán)境

1.建設(shè)生態(tài)廊道。嚴(yán)格基本生態(tài)控制線管理，圍繞“兩軸兩環(huán)、六楔多廊、北峰南澤”生態(tài)框架，構(gòu)建連續(xù)完整的生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施體系。依托河湖水系、主要交通走廊等建設(shè)生態(tài)廊道，建立連接各生態(tài)斑塊的重要連通道。加快建設(shè)百里長江生態(tài)廊道。（責(zé)任單位：市園林林業(yè)局、市水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源規(guī)劃局，各區(qū)人民政府）

2.織密綠道網(wǎng)絡(luò)。規(guī)劃建設(shè)穿城綠道，實(shí)施東西山系人文綠道示范段、環(huán)漢口綠道連通工程，貫通環(huán)沙湖、墨水湖、龍陽湖等城市湖泊濱水綠道。每年新建綠道100公里。（責(zé)任單位：市園林林業(yè)局，各區(qū)人民政府）

3.加強(qiáng)道路綠化。推進(jìn)城市道路綠化特色化建設(shè)，打造武漢大道、長江大道等花卉景觀大道，建設(shè)花園路口。持續(xù)實(shí)施大樹補(bǔ)植，建設(shè)百步亭路、精武路等60條林蔭路，新增林蔭路200公里，城市林蔭路覆蓋率不低于85%。（責(zé)任單位：市園林林業(yè)局，各區(qū)人民政府）

4.推廣立體綠化。完善推廣立體綠化的相關(guān)政策，大力開展垂直綠化、屋頂綠化、高架綠化、護(hù)坡綠化等立體綠化建設(shè)。鼓勵(lì)新（改、擴(kuò)）建民用建筑實(shí)施立體綠化。（責(zé)任單位：市園林林業(yè)局、市城建局、市城管執(zhí)法委，各區(qū)人民政府）

（三）構(gòu)建“藍(lán)綠”空間，夯實(shí)安全韌性的城市基底

1.實(shí)施“藍(lán)綠”交融工程。共抓長江大保護(hù)，改善長江生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。以長江、漢江及湖庫為重點(diǎn)，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理。突出濱水生態(tài)特色，加強(qiáng)水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、水資源保護(hù)，積極推進(jìn)湖泊綠地保護(hù)和建設(shè)。建成區(qū)“藍(lán)綠”空間占比不低于45%。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市水務(wù)局、市園林林業(yè)局、市城建局，各區(qū)人民政府）

2.加強(qiáng)濕地保護(hù)與修復(fù)。實(shí)施東湖、杜公湖等濕地保護(hù)與修復(fù)工程。推進(jìn)小微濕地建設(shè)。加強(qiáng)祁家灣青頭潛鴨、天興洲黑鸛等野生動(dòng)物棲息地保護(hù)。推進(jìn)濕地?cái)?shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化管理，城市濕地保護(hù)實(shí)施率達(dá)到100%。辦好《濕地公約》第十四屆締約方大會(huì)。（責(zé)任單位：市園林林業(yè)局、市水務(wù)局，各區(qū)人民政府）

3.推進(jìn)山體保護(hù)與修復(fù)。啟動(dòng)新一輪破損山體生態(tài)修復(fù)工程，推進(jìn)17座廢棄礦山修復(fù)治理。（責(zé)任單位：市園林林業(yè)局、市自然資源規(guī)劃局，各區(qū)人民政府）

4.實(shí)施生物多樣性保護(hù)工程。編制全市生物多樣性保護(hù)規(guī)劃。加強(qiáng)對(duì)城市綠地、濕地中動(dòng)植物及重點(diǎn)保護(hù)和珍稀瀕危物種的監(jiān)測(cè)工作。古樹名木及后備資源保護(hù)率達(dá)到100%。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市園林林業(yè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各區(qū)人民政府）

（四）提升管護(hù)水平，打造武漢特色的精致園林

1.提升城市建設(shè)管理精細(xì)化水平。下足“繡花”功夫，打造潔凈城市，塑造靚麗市容，建設(shè)精致園林。推進(jìn)園林綠化全生命周期管理，落實(shí)園林綠化建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、監(jiān)管一體化。提升行業(yè)科技應(yīng)用水平，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、智慧化管養(yǎng)。開展公園、道路綠化評(píng)選活動(dòng)，完善綠化養(yǎng)護(hù)考核評(píng)估體系。（責(zé)任單位：市城管執(zhí)法委、市園林林業(yè)局、市科技局，各區(qū)人民政府）

2.加強(qiáng)園林文化保護(hù)傳承與發(fā)展。加大對(duì)具有歷史價(jià)值公園的保護(hù)力度，建立保護(hù)名錄，劃定保護(hù)范圍，編制保護(hù)方案，嚴(yán)格保護(hù)大樹古樹、珍稀植物、歷史建筑、文物古跡等，確保保護(hù)率達(dá)到100%。在園林綠化建設(shè)中體現(xiàn)地域、歷史、人文特色，弘揚(yáng)地方傳統(tǒng)文化，提升城市風(fēng)貌。（責(zé)任單位：市園林林業(yè)局、市文旅局、市房管局，各區(qū)人民政府）

3.深入推進(jìn)綠色創(chuàng)建活動(dòng)。持續(xù)加大園林式小區(qū)、園林式單位、花園家庭等創(chuàng)建力度，園林式居住小區(qū)（單位）達(dá)標(biāo)率不低于60%。深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹”、自然教育、節(jié)慶花事活動(dòng)、“綠色驛站”建設(shè)等武漢特色社會(huì)綠化活動(dòng)。（責(zé)任單位：市園林林業(yè)局、市房管局，各區(qū)人民政府）

4.加強(qiáng)園林綠化專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。依托高校、科研院所等，建立一批院士工作站、大師工作室、技師工作點(diǎn)，引進(jìn)和培養(yǎng)一批大師、工匠、骨干人才隊(duì)伍。定期組織開展專業(yè)培訓(xùn)和技能競(jìng)賽，傳承園林營造技藝，弘揚(yáng)工匠精神。園林綠化工程技術(shù)工種上崗人員持證率達(dá)到100%，其中，高級(jí)工（三級(jí)）及以上人員占比不低于20%。（責(zé)任單位：市園林林業(yè)局、市人社局，各區(qū)人民政府）

三、創(chuàng)建步驟

（一）省級(jí)初審。2022年10月，迎接省住建廳專家組實(shí)地初審。根據(jù)初審意見補(bǔ)齊短板指標(biāo)，完善申報(bào)材料。12月20日前，按程序報(bào)請(qǐng)省住建廳將初審結(jié)果和申報(bào)材料上報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。

（二）國家評(píng)審。2023年，持續(xù)鞏固提升創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市各項(xiàng)評(píng)選指標(biāo)，打造一批園林精品工程，深化完善資料臺(tái)帳，扎實(shí)做好迎檢工作，確保通過國家評(píng)審。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)市級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，高效推進(jìn)創(chuàng)建工作，及時(shí)研究重要事項(xiàng)和解決突出問題。各區(qū)、各有關(guān)部門要成立工作專班，細(xì)化實(shí)施方案，全力推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

（二）保障資金投入。市、區(qū)人民政府要將園林綠化建設(shè)維護(hù)資金和創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。各責(zé)任單位要按照指標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌用好本單位年度預(yù)算經(jīng)費(fèi)，確保工作落地。積極推動(dòng)PPP（政府與社會(huì)資本合作）、政府債券等投融資模式，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與園林綠化建設(shè)。

（三）嚴(yán)格督查考核。將各責(zé)任單位推進(jìn)國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作的履職盡責(zé)情況，納入年度績效目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行考核。建立督查督辦工作制度，定期通報(bào)創(chuàng)建工作情況。

（四）廣泛宣傳引導(dǎo)。充分利用各類媒體平臺(tái)，加大宣傳力度，積極營造全民愛綠、護(hù)綠、增綠的濃厚氛圍，形成全社會(huì)共創(chuàng)國家生態(tài)園林城市、共建生態(tài)宜居新時(shí)代英雄城市的良好局面。

附件：1.武漢市創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市責(zé)任分解表

??????2.武漢市創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市領(lǐng)導(dǎo)小組名單


















附件2

武漢市創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市領(lǐng)導(dǎo)小組

組成人員名單




組??長：程用文??市人民政府市長

副組長：楊澤發(fā)??市人民政府副市長　

成??員：張忠軍??市人民政府秘書長

????????朱功偉??市人民政府副秘書長

????????嚴(yán)??宏??市委宣傳部副部長

????????孟武康??市發(fā)改委主任

????????盛繼亮??市科技局局長

????????項(xiàng)??波??市財(cái)政局局長

????????朱建寰??市人社局局長

????????盛洪濤??市自然資源規(guī)劃局局長

????????張朝輝??市生態(tài)環(huán)境局局長

????????張??灼??市城建局局長

????????李順年??市城管執(zhí)法委主任

????????鄭??利??市水務(wù)局局長

????????王玉珍??市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長

????????肖??敏??市文旅局局長

????????馬仁釗??市應(yīng)急局局長

????????汪普查??市房管局局長

????????蔡??松??市園林林業(yè)局局長

????????陳??偉??市民防辦主任

????????關(guān)維強(qiáng)??東湖高新區(qū)管委會(huì)一級(jí)巡視員

????????唐??超??武漢經(jīng)開區(qū)管委會(huì)主任

????????劉栿堂??東湖風(fēng)景區(qū)管委會(huì)主任

????????余志成??江岸區(qū)人民政府區(qū)長

????????葉文靜??江漢區(qū)人民政府區(qū)長

????????蘇海峰??硚口區(qū)人民政府區(qū)長

????????郭笑撰??漢陽區(qū)人民政府區(qū)長

????????范禮奎??武昌區(qū)人民政府區(qū)長

????????沈??濤??青山區(qū)人民政府代區(qū)長

????????嚴(yán)中興??洪山區(qū)人民政府區(qū)長

????????余從斌??蔡甸區(qū)人民政府區(qū)長

????????舒貴傳??江夏區(qū)人民政府區(qū)長

????????周??明??東西湖區(qū)人民政府區(qū)長

????????張??勁??黃陂區(qū)人民政府區(qū)長

????????劉潤長??新洲區(qū)人民政府區(qū)長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，在市園林林業(yè)局辦公，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，辦公室主任由蔡松兼任。

武政〔2022〕26號(hào)—市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢市創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市工作方案（2022—2023年）的通知.pdf

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