杭政辦函〔2023〕8號《杭州市人民政府辦公廳關于印發(fā)杭州市落實省擴大有效投資“千項萬億”工程2023年重大項目實施計劃的通知》

杭州市人民政府辦公廳關于印發(fā)杭州市落實省擴大有效投資“千項萬億”工程2023年重大項目實施計劃的通知







杭政辦函〔2023〕8號

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各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

《杭州市落實省擴大有效投資“千項萬億”工程2023年重大項目實施計劃》已經市政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹實施。

杭州市人民政府辦公廳

2023年1月18日

（此件公開發(fā)布）

杭州市落實省擴大有效投資“千項萬億”工程2023年重大項目實施計劃

為充分發(fā)揮重大項目的牽引帶動作用，全面促進擴投資優(yōu)結構，推動我市經濟穩(wěn)步增長，根據省“千項萬億”工程工作部署，結合我市實際制定本計劃。

一、總體要求

以高質量發(fā)展奮力推進“兩個先行”為主題，堅持投資提質、穩(wěn)量、優(yōu)結構相統(tǒng)一，以先進制造業(yè)、科技創(chuàng)新強基、交通強省、清潔能源保供、水網提升安瀾、城鎮(zhèn)有機更新、農業(yè)農村優(yōu)先、文化旅游融合、民生設施等九大領域為重點，推進省市重點項目加快建設、早出成效。

二、主要目標

（一）投資總量穩(wěn)定增長。全市2023年固定資產投資增速快于GDP增速，確保增長6%、力爭8%以上。其中，2023年一季度投資增速快于全年投資增速，增長8%以上。

（二）投資結構持續(xù)優(yōu)化。2023年，全市制造業(yè)投資、高新技術產業(yè)投資、民間投資增速均快于面上投資增速，力爭分別增長20%、20%、12%；交通、水利和能源投資總量與去年持平。

（三）各區(qū)、縣（市）投資合理增長。2023年，上城區(qū)實現投資增速8%，拱墅區(qū)實現6%，西湖區(qū)實現7%，濱江區(qū)實現6%，蕭山區(qū)實現7%，余杭區(qū)實現6%，臨平區(qū)實現7%，錢塘區(qū)實現7%，富陽區(qū)實現6%，臨安區(qū)實現6.5%，桐廬縣實現10%，淳安縣實現10%，建德市實現10%。

（四）重大項目提速增量。2023年計劃安排實施類重點項目工程包26個、共733個實施項目，其中：計劃新開工項目195個、續(xù)建430個、建成108個，年度計劃投資2010.5億元。

三、重點項目建設

（一）先進制造業(yè)領域。

包含工業(yè)、現代服務業(yè)和開發(fā)區(qū)園區(qū)提升改造3個工程包、共402個實施項目，年度計劃投資956.1億元,投資占比47.6%。計劃新開工浙江傳化化學集團有限公司年產68萬噸有機硅新材料及高端精細化學品項目、西湖大學微納光電智造生產線及研發(fā)中心項目等103個項目，計劃建成天境生物抗體研發(fā)及產業(yè)化項目、信創(chuàng)動力科技產業(yè)園等47個項目，加快推進萬向創(chuàng)新聚能城年產80吉瓦時鋰電池項目、格力電器杭州智能電器產業(yè)園等項目。（牽頭單位：市經信局）

（二）科技創(chuàng)新強基領域。

包含創(chuàng)新基礎設施、信息基礎設施2個工程包、共14個實施項目，年度計劃投資49.3億元，投資占比2.5%。計劃新開工之江實驗室二期工程科研區(qū)、白馬湖實驗室等3個項目，計劃建成中國移動浙江信息通信產業(yè)園二期工程（有機更新）、浙江天貓技術有限公司年運行10萬臺服務器數據中心項目等3個項目，加快推進超重力離心模擬與實驗裝置國家重大科技基礎設施項目、中科院上海光機所杭州分所科研孵化及光電產業(yè)基地等項目。（牽頭單位：市科技局）

（三）交通強省領域。

包含高速鐵路、快速公路等5個工程包、共39個實施項目，年度計劃投資328.6億元，投資占比16.3%。計劃新開工地鐵四期、104國道杭州河莊至衙前段工程、320國道杭州博陸至仁和段工程等15個項目，計劃建成杭紹甬高速、320國道杭州至富陽公路（余杭良渚至老余杭段）改建工程等10個項目，加快推進鐵路杭州蕭山機場站樞紐及接線工程、金華至建德高速鐵路、杭甬運河新壩二線船閘等項目。（牽頭單位：市交通運輸局）

（四）清潔能源保供領域。

包含1個綠色能源工程包、共5個實施項目，年度計劃投資16.5億元，投資占比0.8%。計劃新開工桐廬抽水蓄能電站、浙江華電建德大洋鎮(zhèn)150兆瓦農光互補光伏發(fā)電項目、晶科電力建德三都鎮(zhèn)70兆瓦農光互補光伏發(fā)電項目等3個項目，加快推進建德烏龍山抽水蓄能電站、汾口車厘子光伏大棚農光互補等項目。（牽頭單位：市發(fā)改委）

（五）水網提升安瀾領域。

包含1個現代水利工程包、共23個實施項目，年度計劃投資49.5億元，投資占比2.5%。計劃新開工擴大杭嘉湖南排后續(xù)西部通道（西線）工程、杭州市本級海塘安瀾工程（三堡至喬司段海塘）一期等8個項目，計劃建成浙江省杭州市青山水庫防洪能力提升工程、余杭區(qū)新陡門閘站改建工程、千島湖及新安江流域水資源與生態(tài)環(huán)境保護等3個項目，加快推進擴大杭嘉湖南排后續(xù)西部通道（南北線）工程、東苕溪防洪后續(xù)西險大塘達標加固工程、杭州市本級海塘安瀾工程（珊瑚沙海塘）等項目。（牽頭單位：市林水局）

（六）城鎮(zhèn)有機更新領域。

包含城市綜合道路、供排水體系、垃圾處置等6個工程包、共65個實施項目，年度計劃投資191億元，投資占比9.5%。計劃新開工文二西路連接隧道工程、杭州市特別生態(tài)功能區(qū)千島湖供排水設施建設項目、余杭區(qū)良睦路道路工程（二期）等17個項目，計劃建成杭州市環(huán)城北路—天目山路（中河立交—古翠路）提升改造工程、荊長大道（振華西路—余杭塘路）提升改建工程等13個項目，加快推進之江路輸水管廊及道路提升工程（之浦路—復興路）、秦望通道、杭州市取水口上移工程等項目。（牽頭單位：市建委）

（七）農業(yè)農村優(yōu)先領域。

包含1個農業(yè)農村工程包、共3個實施項目，年度計劃投資3.6億元，投資占比0.2%。計劃新開工杭州市特別生態(tài)功能區(qū)農田水利提質增效綜合示范工程，計劃建成杭州市仁和糧食儲備庫建設工程，加快推進錢塘區(qū)糧食儲備中心倉庫建設項目一期工程。（牽頭單位：市農業(yè)農村局）

（八）文化旅游融合領域。

包含公共文化、文旅體產業(yè)2個工程包、共25個實施項目，年度計劃投資67.5億元，投資占比3.4%。計劃新開工吳越國王陵考古遺址公園、大運河濱水公共空間——運河東岸景觀帶（宣杭鐵路—崇杭街）等8個項目，計劃建成望江單元SC0402-A22/R22-37地塊娃哈哈文化中心項目、大運河國家文化公園建設（臨平段—崇賢塘棲段）工程等7個項目，加快推進中國京杭大運河博物院、良渚文化玉架山考古遺址公園（博物館）等項目。（牽頭單位：市文化廣電旅游局）

（九）民生設施領域。

包含美好教育、“一老一小”等5個工程包、共157個實施項目，年度計劃投資348.4億元，投資占比17.3%。計劃新開工余杭徑山中學、杭州學軍中學桐廬學校、杭州市中醫(yī)院丁橋院區(qū)（市丁橋醫(yī)院）重大疫情救治基地等37個項目，計劃建成杭州第十四中學青山湖學校、杭州市銀湖高級中學、桐廬縣第一人民醫(yī)院（桐廬縣120急救中心）遷建工程等24個項目，加快推進下沙公租房一期、浙江省中醫(yī)院新院區(qū)、四堡七堡單元JG1402-49地塊社區(qū)配套服務中心等項目。（牽頭單位：市發(fā)改委）

四、保障措施

（一）優(yōu)化機制落實責任。繼續(xù)強化市擴投資優(yōu)結構攻堅行動專班運行工作機制，由市發(fā)改委牽頭，市規(guī)劃和自然資源局、市建委、市住保房管局、市經信局、市交通運輸局、市林水局、市農業(yè)農村局、市文化廣電旅游局等行業(yè)主管部門和領域牽頭部門協(xié)同推進，根據“2023年杭州市擴大有效投資政策十八條”抓實、抓細各類計劃和目標。用好重點工程及要素保障單月調度機制，形成問題收集、項目協(xié)調、通報晾曬的閉環(huán)工作機制，加快推進項目實施。壓實區(qū)、縣（市）政府抓投資、抓重大項目的屬地主體責任，確保完成各項投資項目建設任務。

（二）全方位爭取要素保障。相關部門要統(tǒng)籌用好國家和省關于土地、資金、人力要素保障等政策。支持重大交通、能源、水利項目申報省重點項目，爭取省單獨選址用地指標；專班推進省重大產業(yè)項目，爭取專項用地指標。配套出臺市級重大產業(yè)項目用地激勵機制，對排名靠前的區(qū)、縣（市）結合專項資金和專項計提安排獎勵；做大做強開發(fā)區(qū)（園區(qū)）、國有平臺公司等投融資平臺，搶抓國家政策窗口期，圍繞爭取專項債、政策性開發(fā)性金融工具、中央預算內補助資金等謀劃項目，提前對照國家基礎設施領域不動產信托基金（REITs）發(fā)行條件做好項目合規(guī)性工作。

（三）持續(xù)深化審批管理改革。推進投資項目審批提效，貫通省“有效投資e本賬”重大應用，加快推進企業(yè)投資項目極簡審批改革（杭州試點）。持續(xù)推動區(qū)域評估改革、承諾制改革、工業(yè)項目全流程審批改革等優(yōu)化擴面；依托“投資杭州”、產業(yè)項目全生命周期閉環(huán)管理等系統(tǒng)，打通項目審批、建設、管理、監(jiān)督等多環(huán)節(jié)數據，共同支撐項目推進的常態(tài)化、動態(tài)化管理需求，更好發(fā)揮項目定期調度、問題協(xié)調反饋、多級部門協(xié)同管理等作用。

《杭州市2023年重點實施項目形象進度計劃》由市發(fā)改委另行印發(fā)。

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