長府辦發(fā)〔2017〕42號《長春市人民政府辦公廳關(guān)于促進全市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干意見》

《長春市人民政府辦公廳關(guān)于促進全市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干意見》



長府辦發(fā)〔2017〕42號

長春市人民政府辦公廳關(guān)于促進全市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干意見

 

長府辦發(fā)〔2017〕42號

各縣（市）、區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會，市政府各委辦局、各直屬機構(gòu)：

為貫徹落實《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于促進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的實施意見》（吉政辦發(fā)〔2015〕34號）和《中共長春市委、長春市人民政府關(guān)于促進服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的若干實施意見》（長發(fā)〔2016〕7號），推進服務(wù)外包示范城市建設(shè)，打造東北亞服務(wù)外包名城，經(jīng)市政府同意，提出以下意見。

一、明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，加大財政扶持力度

（一）“十三五”期間，將服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)列入全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，市級財政每年預算設(shè)立2000萬元專項資金，重點支持園區(qū)建設(shè)、平臺建設(shè)、人才培養(yǎng)、企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、國際市場開拓等。

（二）《長春市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》確定的重點城區(qū)和開發(fā)區(qū)也要根據(jù)實際情況，安排專項資金，扶持本區(qū)域內(nèi)的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、加強服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，鼓勵集聚發(fā)展

（三）支持服務(wù)外包示范園區(qū)建設(shè)。對經(jīng)市服務(wù)外包工作領(lǐng)導小組辦公室認定的自建和利用閑置樓宇改造為服務(wù)外包大廈和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建筑面積超過3萬平方米的，給予最高不超過200萬元的補助。

（四）支持服務(wù)外包企業(yè)落戶長春。對服務(wù)外包企業(yè)建設(shè)、購買和租用辦公用房給予補貼。對注冊資本2000萬元以上的符合條件的企業(yè)購買、自建自用業(yè)務(wù)辦公用房的，取得房屋產(chǎn)權(quán)證、土地使用證后，經(jīng)市政府審核認定，給予一次性補助，補助標準為500元／平方米，最高補助額不超過500萬元，自用未滿3年的不得轉(zhuǎn)讓出售和出租，補助資金由市和企業(yè)所在區(qū)（開發(fā)區(qū)）各承擔50%。對入駐服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)和服務(wù)外包大廈的企業(yè)租賃房屋的，連續(xù)2年按每月20元／平方米的標準進行補助，年度最高補助金額不超過100萬元，所需資金由市和企業(yè)所在區(qū)（開發(fā)區(qū)）各承擔50%。

（五）完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。協(xié)調(diào)引導電力、通信等部門按服務(wù)外包企業(yè)和園區(qū)發(fā)展專業(yè)要求提供專門服務(wù)，完善園區(qū)房屋、交通、金融、教育、醫(yī)療、商業(yè)、體育、娛樂等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障園區(qū)企業(yè)發(fā)展和員工生活需要。對通過網(wǎng)絡(luò)提供在線外包服務(wù)業(yè)務(wù)的服務(wù)外包企業(yè)，按當年實際發(fā)生的國際出口專線通訊費的50%給予補助。

（六）支持市級服務(wù)外包公共服務(wù)平臺建設(shè)。完善市級服務(wù)外包公共服務(wù)平臺及其子平臺如園區(qū)管理平臺、教育培訓平臺、云眾包平臺、人才交流平臺等建設(shè)。對經(jīng)市服務(wù)外包工作領(lǐng)導小組辦公室認定的平臺，每年給予不超過開發(fā)投入資金總額的50%，單個子平臺項目補助不超過200萬元。

三、培育和引進服務(wù)外包企業(yè)，壯大市場主體規(guī)模

（七）積極引進國際國內(nèi)知名服務(wù)外包企業(yè)。對新入駐并在長春市設(shè)立獨立法人企業(yè)、注冊資金2000萬元以上、從業(yè)人員達到100人、離岸服務(wù)外包執(zhí)行額達到500萬美元的全球百強企業(yè)，給予不超過100萬元的支持；對在長春設(shè)立獨立法人企業(yè)、注冊資金1000萬元以上、從業(yè)人員達到50人、離岸服務(wù)外包執(zhí)行額達到200萬美元的國內(nèi)100強企業(yè)，給予不超過50萬元的支持；對進入長春的其他服務(wù)外包企業(yè)，視條件給予不超過20萬元的支持。鼓勵服務(wù)外包企業(yè)在長設(shè)立企業(yè)總部，對總部企業(yè)離岸服務(wù)外包執(zhí)行額首次達到500萬美元的，給予不超過100萬元的支持。

（八）支持本地各類所有制企業(yè)開展國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)。對國有大型工業(yè)、建筑設(shè)計、科技研發(fā)、醫(yī)療、金融、影視文化等企業(yè)和機構(gòu)剝離服務(wù)外包業(yè)務(wù)、設(shè)立承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)的獨立法人性質(zhì)的分支機構(gòu)、并進入商務(wù)部服務(wù)外包管理信息系統(tǒng)的，根據(jù)當年實現(xiàn)的離岸服務(wù)外包執(zhí)行額給予不超過20萬元的獎勵。

（九）鼓勵服務(wù)外包企業(yè)開展離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)。對服務(wù)外包企業(yè)每年離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)執(zhí)行額增量部分給予每1美元不超過0.2元的補助。

（十）支持服務(wù)外包企業(yè)開拓國際市場。對服務(wù)外包企業(yè)參加經(jīng)市商務(wù)局同意的國內(nèi)國際展覽、博覽會的展位費、布展費，給予適當補助。

四、加強服務(wù)外包人才隊伍建設(shè)，打造人才培養(yǎng)基地

（十一）積極培育和引進服務(wù)外包培訓機構(gòu)。服務(wù)外包工作領(lǐng)導小組成員單位對新設(shè)培訓機構(gòu)的教學設(shè)施、教材、師資力量、培訓規(guī)模、培訓后就業(yè)率等進行綜合考評確認，考評合格的，給予適當補助。

（十二）支持服務(wù)外包人才培養(yǎng)基地建設(shè)，打造服務(wù)外包人才培訓產(chǎn)業(yè)。每年視情況給予資金支持，用于實施服務(wù)外包人才培養(yǎng)“千人計劃”，并優(yōu)先向貧困大學生傾斜，定向培養(yǎng)我市產(chǎn)業(yè)和企業(yè)急需的服務(wù)外包中高端人才和緊缺人才。

（十三）支持服務(wù)外包人才培養(yǎng)培訓。經(jīng)認定的我市服務(wù)外包企業(yè)每新錄用1名大專以上學歷員工從事服務(wù)外包工作并簽訂1年以上（含1年）《勞動合同》的，給予企業(yè)每人不超過2000元的培訓補助（定向用于上述人員的培訓）。對被錄用人員提前解除合同，并在原合同規(guī)定的1年期內(nèi)，與其他服務(wù)外包企業(yè)或原企業(yè)簽訂新的《勞動合同》的不再予以資金支持；對經(jīng)認定符合條件的服務(wù)外包培訓機構(gòu)培訓的從事服務(wù)外包業(yè)務(wù)人才（大專以上學歷），通過服務(wù)外包業(yè)務(wù)專業(yè)知識和技能培訓考核，并與服務(wù)外包企業(yè)簽訂1年（含1年）以上《勞動合同》的，給予培訓機構(gòu)每人不超過1000元的培訓補助。

（十四）支持服務(wù)外包企業(yè)引進高層次服務(wù)外包人才。對引進高層次、緊缺人才，并與用人單位簽訂3年以上勞動合同的，經(jīng)相關(guān)部門認定后，對住房、交通給予一定的補助。

五、推動服務(wù)外包企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提升國際競爭力

（十五）支持服務(wù)外包企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新和引進國際先進技術(shù)成果。適時對企業(yè)創(chuàng)新型項目給予補助，補助金額不超過項目已投資額的50%，單個項目不超過100萬元。對企業(yè)在國際市場購買技術(shù)含量高的成果，給予不超過購買金額50%的補助，單個成果不超過50萬元。

（十六）鼓勵服務(wù)外包企業(yè)申請國際認證。對獲得國際認證的企業(yè)的認證申請、系統(tǒng)維護升級等費用給予不超過實際費用50%的補貼。同一項目已獲國家和省全額支持的，不再給予補貼；獲得部分支持的，對不足部分給予補貼。

六、整合市場要素資源，促進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

（十七）鼓勵服務(wù)外包聯(lián)盟發(fā)展，支持政府部門、協(xié)會、高校、企業(yè)、培訓機構(gòu)聯(lián)動，對牽頭或聯(lián)合舉辦的各類培訓班、產(chǎn)業(yè)推廣會、人才招聘會、產(chǎn)業(yè)年會等，根據(jù)工作需要給予資金支持。

（十八）鼓勵通過政府購買服務(wù)方式，委托研究咨詢機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、媒體和企業(yè)等，開展服務(wù)外包發(fā)展戰(zhàn)略研究、產(chǎn)業(yè)宣傳、市場推廣、平臺建設(shè)、人才培養(yǎng)等，適當給予資金支持。

（十九）服務(wù)外包專項資金涉及相關(guān)項目和申報材料的認證、審計和評審等，可委托專業(yè)機構(gòu)或聘請專家進行，相關(guān)管理費用在專項資金中列支，按照不超過年度專項資金額度的1%安排。

（二十）專項資金在一個年度內(nèi)可采取一次審批下達或分批次審批下達方式進行。當年專項資金指標結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。

長春市人民政府辦公廳

2017年8月9日

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