武政〔2016〕57號《武漢市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的通知》

《武漢市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的通知》



武政〔2016〕57號

各區(qū)人民政府，市人民政府各部門：

經(jīng)研究，現(xiàn)將《武漢市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

武漢市人民政府

2016年12月31日

武漢市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃

按照市委、市人民政府的總體部署和《武漢市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》精神，特制訂本規(guī)劃。

一、“十二五”時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要成就

（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)增長

“十二五”期末，全市文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值409.3億元，占全市國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比重達(dá)到3.75%，其中，文化服務(wù)業(yè)在文化產(chǎn)業(yè)中占據(jù)主導(dǎo)地位。全市文化產(chǎn)業(yè)法人單位達(dá)到14148家，其中，規(guī)模以上、限額以上文化企業(yè)達(dá)到459家，從業(yè)人員達(dá)到21.94萬人。

（二）創(chuàng)新能力初步顯現(xiàn)

“十二五”時(shí)期，以文化創(chuàng)意服務(wù)、文化傳輸服務(wù)為代表的文化科技融合業(yè)態(tài)發(fā)展迅速，其增加值占文化產(chǎn)業(yè)增加值的51.6%，增幅居文化產(chǎn)業(yè)各行業(yè)之首。以建設(shè)東湖國家級文化和科技融合示范基地為契機(jī)，我市逐步形成文化科技創(chuàng)新“一區(qū)多園”的發(fā)展格局，一批文化科技融合示范園區(qū)、示范企業(yè)迅速成長。成立武漢文化科技創(chuàng)新研究院，組織實(shí)施了一批文化和科技融合示范工程。

（三）集聚發(fā)展初具規(guī)模

“十二五”時(shí)期，我市堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、特色發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)由小到大，由弱到強(qiáng)，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。目前，全市共有各類文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)28個(gè)，重點(diǎn)園區(qū)集聚文化企業(yè)近8000家，并呈現(xiàn)出差異化發(fā)展態(tài)勢。

（四）項(xiàng)目帶動(dòng)效應(yīng)明顯

深入推進(jìn)“文化五城”建設(shè)，實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，策劃、儲(chǔ)備、實(shí)施一批具有較強(qiáng)輻射、示范效應(yīng)的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，截至2015年底為止，市財(cái)政投入文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金達(dá)到15.57億元,帶動(dòng)社會(huì)投資近2000億元。漢秀劇場、電影科技樂園、武漢客廳等一批文化新地標(biāo)項(xiàng)目相繼建成。

（五）政策體系日趨完備

相繼出臺(tái)了《文化產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃（2012-2016年）》、《關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》、《國家級文化和科技融合示范基地建設(shè)實(shí)施方案（2012-2015年）》、《傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展實(shí)施方案》等一系列政策措施，不斷加大對工程設(shè)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)、信息軟件、旅游會(huì)展以及社會(huì)資本興辦實(shí)體書店等方面的政策支持力度。

（六）投融資機(jī)制逐步健全

設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，組建文化企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)池基金和文化產(chǎn)業(yè)投資基金，完善著作權(quán)質(zhì)押貸款支持機(jī)制，引導(dǎo)金融資本、社會(huì)資本投入文化產(chǎn)業(yè)。

二、“十三五”時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長速度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力等正發(fā)生深刻變化，有效需求乏力和有效供給不足并存，結(jié)構(gòu)性矛盾更加凸顯。加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對于轉(zhuǎn)變我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益具有重大意義。

“十三五”時(shí)期，是武漢率先全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量“萬億倍增”、建設(shè)國家中心城市的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級、城市品位升級、民生保障升級對加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求日益強(qiáng)烈，文化在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位日益凸顯，城市發(fā)展對文化供給能力提出了新的要求。當(dāng)前，武漢文化產(chǎn)業(yè)仍然存在龍頭骨干企業(yè)缺乏、國有文化企業(yè)體制機(jī)制改革有待深化、文化創(chuàng)新產(chǎn)品供給不足、文化投融資體系和要素市場亟待完善、高端文化創(chuàng)意和復(fù)合型人才相對短缺等問題，與建設(shè)國家中心城市的要求和超大城市的定位不相匹配。

同時(shí)，武漢文化資源豐富、文化人才聚集、科技力量匯聚，文化產(chǎn)業(yè)擁有競進(jìn)提質(zhì)的基礎(chǔ)條件，文化和科技融合發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，有利于進(jìn)一步增強(qiáng)武漢發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢。長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、湖北（武漢）自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)等多項(xiàng)國家戰(zhàn)略疊加，武漢文化產(chǎn)業(yè)面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，有利于促進(jìn)文化領(lǐng)域的創(chuàng)新和開放發(fā)展。未來5年仍然是武漢文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)彎道超越的黃金機(jī)遇期，必須主動(dòng)適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨向、新態(tài)勢，牢牢把握發(fā)展機(jī)遇，積極作為，努力實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新跨越。

三、“十三五”時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，切實(shí)踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，按照打造經(jīng)濟(jì)、城市、民生“三個(gè)升級版”要求，深化“文化五城”建設(shè)；遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和文化發(fā)展規(guī)律，發(fā)揮市場在文化資源配置中的決定性作用，更好地發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用；大力促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)融合轉(zhuǎn)型升級，加快構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、創(chuàng)意迸發(fā)、科技含量高、競爭能力強(qiáng)的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，豐富文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)的形式和載體，拓寬文化產(chǎn)品傳播消費(fèi)的渠道和空間，更好地滿足人民群眾多方面、多層次、多樣化的精神文化需求，為武漢率先全面建成小康社會(huì)、建設(shè)具有強(qiáng)大帶動(dòng)力的創(chuàng)新型城市和國家中心城市、復(fù)興大武漢，提供強(qiáng)有力的精神動(dòng)力和文化支撐。

（二）基本原則

1.價(jià)值引領(lǐng)，文化強(qiáng)市。堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，堅(jiān)持社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，推動(dòng)文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。弘揚(yáng)“敢為人先、追求卓越”的武漢精神，傳承“漢派”文化精髓。讓城市文化的繁榮發(fā)展引領(lǐng)大武漢復(fù)興的時(shí)代進(jìn)程，通過增強(qiáng)價(jià)值引領(lǐng)、傳承文化根脈、夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、塑造城市坐標(biāo)，提高武漢文化發(fā)展整體水平，增強(qiáng)城市話語權(quán)和影響力。

2.深化改革，釋放活力。進(jìn)一步深化文化體制機(jī)制改革，大力實(shí)施市屬傳媒單位、國有文化企業(yè)、公益性文化事業(yè)單位以及國有文化資產(chǎn)監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。著力推進(jìn)文化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化要素配置，提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。逐步完善文化改革發(fā)展政策體系。

3.內(nèi)涵發(fā)展，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。突出產(chǎn)品創(chuàng)意和內(nèi)容原創(chuàng)，挖掘武漢歷史文化資源，努力將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，走內(nèi)涵式發(fā)展道路。積極推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，著力推進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，構(gòu)建和完善文化協(xié)同創(chuàng)新體系。

4.融合跨界，轉(zhuǎn)型升級。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”、“文化+”發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)文化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域融合發(fā)展。加快升級傳統(tǒng)文化業(yè)態(tài)，大力培育新興文化業(yè)態(tài)，延伸文化價(jià)值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)新文化生產(chǎn)方式和傳播方式，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

（三）主要目標(biāo)

1.文化體制改革重點(diǎn)任務(wù)全面完成。市屬國有文化資產(chǎn)監(jiān)管制度體系基本建立，市屬國有文化企業(yè)體制機(jī)制改革成效顯著，市屬傳媒單位實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。到2020年，長江日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、武漢廣播電視臺(tái)、武漢出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)等三大傳媒集團(tuán)傳播力、影響力大幅提升，進(jìn)入全國傳媒第一方陣。

2.文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。建成與超大城市相匹配的文化產(chǎn)業(yè)功能體系。到2020年，全市文化產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到5%以上。文化“四上”（規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住宿餐飲企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)，下同）企業(yè)突破600家。力爭2家龍頭骨干企業(yè)進(jìn)入全國文化企業(yè)30強(qiáng)行列，新增10家文化上市企業(yè)。創(chuàng)建1-2個(gè)國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。

3.文化產(chǎn)業(yè)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展成果充分顯現(xiàn)。以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、應(yīng)用為先鋒的產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的文化創(chuàng)新體系初步建立，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成為推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心引擎。文化產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)調(diào)發(fā)展；落后產(chǎn)能逐步淘汰，生產(chǎn)方式實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。文化產(chǎn)業(yè)招商引資力度不斷加大，區(qū)域開放水平逐步提升。文化產(chǎn)品服務(wù)供給日益豐富，人民群眾的文化獲得感顯著增強(qiáng)，文化消費(fèi)規(guī)模及水平明顯提高。

表1“十三五”時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)指標(biāo)(詳見正文）

四、“十三五”時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間布局

（一）打造琴臺(tái)中央文化藝術(shù)區(qū)

在琴臺(tái)--龜北區(qū)域建設(shè)具有世界影響力的琴臺(tái)中央文化藝術(shù)區(qū)，圍繞以琴臺(tái)為標(biāo)志的知音文化、以“漢陽造”為標(biāo)志的創(chuàng)業(yè)文化，提升現(xiàn)有文化設(shè)施服務(wù)功能，推動(dòng)文化業(yè)態(tài)升級創(chuàng)新；集中布局建設(shè)武漢圖書館新館、雜技廳、武漢美術(shù)中心等重大文化設(shè)施。開發(fā)建設(shè)堅(jiān)持政府主導(dǎo)，契合城市可持續(xù)發(fā)展的文化價(jià)值追求；堅(jiān)持低密度布局，展現(xiàn)“看得見山水，留得住鄉(xiāng)愁”的整體效果。

（二）打造文化商貿(mào)融合帶和文化科技融合帶

1.在漢口沿江--張公堤園博園區(qū)域重點(diǎn)建設(shè)文化商貿(mào)融合帶。該區(qū)域主要涵蓋漢口歷史文化風(fēng)貌街區(qū)、中山大道歷史文化街區(qū)、漢正街文化商貿(mào)服務(wù)區(qū)、武漢園博園等區(qū)域。結(jié)合漢正街中央服務(wù)區(qū)、武漢中央商務(wù)區(qū)等重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展文化商貿(mào)、出版?zhèn)髅?、旅游休閑等產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建文化商貿(mào)服務(wù)體系，發(fā)展服務(wù)中部、面向全國的文化貿(mào)易和文化商業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

2.在武昌古城--環(huán)東湖、沙湖區(qū)域重點(diǎn)建設(shè)文化科技融合帶。該區(qū)域主要涵蓋武昌古城、東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)、長江文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園及高校文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等區(qū)域，是武漢文化科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級的主要軸線。結(jié)合東湖西岸、光谷等文化產(chǎn)業(yè)板塊的集中建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展文化科技融合、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等產(chǎn)業(yè)，全面提升武漢文化科技創(chuàng)新發(fā)展水平。

（三）打造五大文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略區(qū)域

1.大光谷片文化科技融合區(qū)。突出武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)國家文化科技融合示范基地的戰(zhàn)略引領(lǐng)地位，發(fā)揮光谷文化科技融合產(chǎn)業(yè)的示范作用，以文化創(chuàng)意、文化科技融合、設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)總部等為主要功能，加快建設(shè)花山河創(chuàng)意體驗(yàn)區(qū)、光谷創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、長江數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目。按照“一區(qū)多園”的建設(shè)格局，發(fā)揮高校密集優(yōu)勢，依托重點(diǎn)文化科技融合園區(qū)及項(xiàng)目，在洪山區(qū)建設(shè)富有特色的文化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

2.漢口沿江歷史文化風(fēng)貌區(qū)。結(jié)合舊城改造，保留歷史文脈，創(chuàng)新文化業(yè)態(tài)。推進(jìn)“漢口文創(chuàng)谷”區(qū)域建設(shè)。在青島路片歷史文化街區(qū)，結(jié)合文化保護(hù)單位和優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)，推進(jìn)里份創(chuàng)意社區(qū)建設(shè)；在二七沿江商務(wù)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)文化、紅色文化、文化金融等業(yè)態(tài)。

3.武昌·長江文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)。爭創(chuàng)國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，建設(shè)創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)總部聚集區(qū)，打造四大功能組團(tuán)，其中，“東湖西岸”傳媒藝術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重點(diǎn)發(fā)展新聞傳媒、藝術(shù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)；“中南路--中北路”設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重點(diǎn)發(fā)展工程設(shè)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)等產(chǎn)業(yè)；“楚河漢街”創(chuàng)意生活體驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展演藝娛樂、旅游休閑、商貿(mào)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)；“武昌古城”藝術(shù)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)結(jié)合舊城改造保護(hù)及曇華林藝術(shù)區(qū)的建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展文化旅游、藝術(shù)創(chuàng)作與交易等產(chǎn)業(yè)。

4.華中智谷數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)區(qū)。發(fā)揮國家級數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)基地的引領(lǐng)作用，打造以數(shù)字出版、文化傳媒、廣告會(huì)展、智能制造、商務(wù)服務(wù)為一體的文化綜合園區(qū)，構(gòu)建以“互聯(lián)網(wǎng)+”為代表的數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)、數(shù)字教育（培訓(xùn)）和互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)企業(yè)機(jī)構(gòu)總部集群。

5.武漢中央商務(wù)區(qū)文化傳媒商務(wù)區(qū)。結(jié)合武漢2049-廣電演播演藝中心等文化傳媒項(xiàng)目建設(shè)，打造地區(qū)文化傳媒中心、文化商務(wù)中心、大型博覽中心，形成廣播影視、廣告會(huì)展、信息服務(wù)、咨詢策劃、文化旅游產(chǎn)業(yè)集群。

（四）打造十大文化產(chǎn)業(yè)功能板塊

1.崇仁藝術(shù)品交易板塊。圍繞硚口區(qū)武勝匯人信國際文化城建設(shè)，依托武漢收藏品市場、茶葉市場，重點(diǎn)發(fā)展藝術(shù)品交易和茶文化。

2.青山紅房子創(chuàng)意設(shè)計(jì)板塊。依托青山區(qū)傳統(tǒng)工業(yè)、歷史建筑基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展工程設(shè)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)等創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)。

3.漢陽四新地區(qū)會(huì)展綜合服務(wù)板塊。依托武漢國際博覽中心，重點(diǎn)發(fā)展文化會(huì)展及綜合服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

4.東湖生態(tài)休閑旅游板塊。以建設(shè)國家級生態(tài)旅游示范區(qū)為目標(biāo)，發(fā)揮東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)山水特色、地理優(yōu)勢及東湖綠道帶動(dòng)效應(yīng)，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)休閑旅游產(chǎn)業(yè)。

5.盤龍城--木蘭山文化旅游板塊。挖掘整理盤龍文化、木蘭文化、二程文化，建設(shè)國家全域旅游創(chuàng)建示范區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展文化旅游、文化商貿(mào)產(chǎn)業(yè)。

6.新洲影視衍生產(chǎn)業(yè)板塊。以問津文化為龍頭，依托華中文化產(chǎn)業(yè)園、道觀河景區(qū)及鳳凰古寨博覽園等項(xiàng)目，重點(diǎn)發(fā)展影視制作、交易及文化旅游產(chǎn)業(yè)。

7.蔡甸文博收藏板塊。傳承知音文化，支持《伯牙子期傳說》申報(bào)世界級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。依托博物館小鎮(zhèn)、華中文博城等項(xiàng)目，重點(diǎn)發(fā)展文博交易及旅游休閑產(chǎn)業(yè)。

8.東西湖民俗文化休閑板塊。重點(diǎn)發(fā)展旅游、康體休閑產(chǎn)業(yè)，打造金銀湖康體旅游區(qū)、柏泉生態(tài)民俗旅游區(qū)等板塊，延伸東方馬城產(chǎn)業(yè)鏈。

9.江夏文化傳承綜合板塊。擴(kuò)大“江夏黃”、“京劇譚門”、“中國指畫之鄉(xiāng)”等文化品牌影響力，發(fā)展賞花及濱湖生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)、文化旅游及休閑產(chǎn)業(yè)。

10.龍泉山大明文化旅游板塊。深度挖掘龍泉山明代歷史文化，修復(fù)歷史建筑，打造大明文化旅游體驗(yàn)區(qū)。

五、“十三五”時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)

（一）堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)施文化和科技融合發(fā)展戰(zhàn)略

1.完善文化產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新體系。把握武漢成為國家全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，完善東湖國家級文化和科技融合示范基地建設(shè)和服務(wù)機(jī)制，爭創(chuàng)國家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)。實(shí)施文化和科技融合示范園區(qū)、示范企業(yè)動(dòng)態(tài)認(rèn)定、跟蹤評價(jià)，形成一批具有國際競爭力的文化科技型領(lǐng)軍企業(yè)，支持文化科技型中小企業(yè)發(fā)展。建設(shè)一批文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)平臺(tái)，聯(lián)合承擔(dān)文化創(chuàng)新項(xiàng)目。打造一批文化產(chǎn)業(yè)眾創(chuàng)空間、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，推廣研發(fā)創(chuàng)意，制造運(yùn)維眾包，加強(qiáng)創(chuàng)新資源共享。組建一批文化創(chuàng)新聯(lián)盟，吸納文化企業(yè)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和其他組織參與。

2.加強(qiáng)文化重點(diǎn)領(lǐng)域的科技研發(fā)應(yīng)用。把握以 “四新”（新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式）為代表的文化產(chǎn)業(yè)信息化發(fā)展趨勢，加大重點(diǎn)文化領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)力度，瞄準(zhǔn)開發(fā)文化產(chǎn)品、繁榮文化消費(fèi)、升級文化服務(wù)的現(xiàn)實(shí)需要，大力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、虛擬（增強(qiáng)）現(xiàn)實(shí)、人工智能、地球空間信息、文化資源數(shù)字化、文化內(nèi)容集成制作等共性技術(shù)開發(fā)。推動(dòng)影視制作與傳播、新一代廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)社交媒體、數(shù)字出版、3D打印、舞臺(tái)裝備、電子樂器等領(lǐng)域先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用和推廣。重點(diǎn)支持在媒體融合發(fā)展中運(yùn)用中文大數(shù)據(jù)采集、挖掘等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)資訊信息大數(shù)據(jù)處理。

3.構(gòu)建文化創(chuàng)新“武漢標(biāo)準(zhǔn)”。支持武漢企業(yè)在文化藝術(shù)、廣播影視、新聞出版、網(wǎng)絡(luò)文化、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文化制造等重點(diǎn)文化行業(yè)開展文化產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制與應(yīng)用，形成一批以文化創(chuàng)新技術(shù)為核心、對文化產(chǎn)業(yè)鏈整體發(fā)展具有重大意義的“武漢標(biāo)準(zhǔn)”。鼓勵(lì)武漢企業(yè)參與國際國內(nèi)的文化產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定和推廣，形成一批具有技術(shù)主導(dǎo)權(quán)的國際、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，健全現(xiàn)代文化市場體系

1.推進(jìn)文化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。主動(dòng)適應(yīng)廣大市民特別是青少年文化消費(fèi)的新趨勢和新特點(diǎn)，實(shí)施文化內(nèi)容創(chuàng)新和技術(shù)改造，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)供給結(jié)構(gòu)。積極發(fā)展圖書報(bào)刊、電子音像、演出娛樂、電影電視劇等傳統(tǒng)文化產(chǎn)品市場，建設(shè)以網(wǎng)絡(luò)為載體的新興文化產(chǎn)品市場，有序發(fā)展文化產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、人才、技術(shù)、信息等要素市場。適應(yīng)“金融+大數(shù)據(jù)”發(fā)展趨勢，構(gòu)建現(xiàn)代文化要素交易中心，開發(fā)互聯(lián)網(wǎng)文化消費(fèi)、金融、眾籌等系列產(chǎn)品。進(jìn)一步深化文化市場綜合執(zhí)法改革，全面落實(shí)綜合執(zhí)法責(zé)任制。

2.實(shí)施文化消費(fèi)品質(zhì)提升工程。積極推進(jìn)國家文化消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)。培育文化消費(fèi)理念，引導(dǎo)市民形成健康向上、可持續(xù)的文化消費(fèi)習(xí)慣。創(chuàng)新文化消費(fèi)模式，開發(fā)并推廣基于網(wǎng)絡(luò)終端和移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)的文化消費(fèi)平臺(tái)，完善文化消費(fèi)惠民、商戶聯(lián)合營銷、綜合信息服務(wù)、行業(yè)監(jiān)測分析等功能。增加對公共文化消費(fèi)的財(cái)政支出，提高對我市文化產(chǎn)品和服務(wù)的政府采購比例，探索消費(fèi)券補(bǔ)貼、積分獎(jiǎng)勵(lì)等模式。制定文化消費(fèi)創(chuàng)新產(chǎn)品及服務(wù)認(rèn)定辦法，對我市文化企業(yè)以自主研發(fā)或者引進(jìn)新技術(shù)開發(fā)的文化創(chuàng)新產(chǎn)品及服務(wù)給予支持。

3.構(gòu)建文化企業(yè)良性發(fā)展生態(tài)系統(tǒng)。實(shí)施文化總部經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)戰(zhàn)略，吸引國內(nèi)外龍頭文化企業(yè)把總部或者地區(qū)總部、高附加值的制造、研發(fā)、采購和服務(wù)外包部門設(shè)在武漢。完善服務(wù)機(jī)制，支持擁有原創(chuàng)品牌、核心技術(shù)和較強(qiáng)市場競爭力的龍頭文化企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)做大做強(qiáng)。鼓勵(lì)金融資本、社會(huì)資本以及產(chǎn)業(yè)投資基金等投資我市文化企業(yè)，支持小微文化企業(yè)快速成長。

（三）堅(jiān)持綠色發(fā)展，營造可持續(xù)的文化發(fā)展生態(tài)

1.鼓勵(lì)資源集約利用。通過政策引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)所需土地資源的集約使用，支持結(jié)合“三舊”改造、城市更新，打造一批低成本、便利化、全要素、開放式的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)及項(xiàng)目。以劃撥方式取得土地的單位利用存量房產(chǎn)和土地資源興辦文化產(chǎn)業(yè)，土地用途和使用權(quán)可以暫時(shí)不變更；以現(xiàn)有工業(yè)用地建設(shè)或者改建新型文化科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)研發(fā)中心、孵化器、眾創(chuàng)空間等項(xiàng)目，土地使用性質(zhì)可以不變更。

2.淘汰文化產(chǎn)業(yè)落后產(chǎn)能。推進(jìn)傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)綠色改造，通過先進(jìn)技術(shù)建立綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系。出臺(tái)《武漢市綠色印刷扶持暫行辦法》，鼓勵(lì)報(bào)業(yè)、出版、印務(wù)等文化企業(yè)淘汰低效率、高污染的生產(chǎn)方式及落后產(chǎn)能，實(shí)施工藝技術(shù)裝備改造，采用數(shù)字和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，更新生產(chǎn)流程和現(xiàn)有設(shè)備。推進(jìn)數(shù)字綠色印刷，支持高檔精品印刷、彩色印刷、包裝裝潢印刷，促進(jìn)出版印刷產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

3.挖掘展示“漢派”歷史文脈。實(shí)施中華文化·武漢文化傳承工程，立足武漢特色文化資源，加強(qiáng)知音文化、黃鶴文化、木蘭文化、問津文化、首義文化、紅色革命文化等的傳承傳播推介。推動(dòng)漢劇、高龍、漢繡等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承創(chuàng)新，建設(shè)一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承園區(qū)，新增一批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目和生產(chǎn)性保護(hù)示范基地。推進(jìn)盤龍城國家考古遺址公園建設(shè)，做好“萬里茶道”申遺工作。立足保護(hù)城市風(fēng)貌整體性、文脈延續(xù)性，加強(qiáng)對城市文化古跡、歷史文化街區(qū)、優(yōu)秀歷史建筑、名人故居、工業(yè)遺址等的保護(hù)，重點(diǎn)抓好中山大道片、青島路片、“八七”會(huì)址片、一元路片、曇華林片、青山紅房子片等歷史地段的規(guī)劃控制，加強(qiáng)傳統(tǒng)風(fēng)貌和空間形態(tài)保護(hù)，合理有效鏈接相關(guān)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行保護(hù)性開發(fā)，加強(qiáng)城市公共藝術(shù)空間建設(shè)，形成若干具有“漢派”城市風(fēng)格特色的集中展示區(qū)。

（四）堅(jiān)持開放發(fā)展，擴(kuò)大文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)引外聯(lián)效應(yīng)

1.提升文化產(chǎn)業(yè)外向型發(fā)展水平。立足“一帶一路”、國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新試點(diǎn)、湖北(武漢)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)等戰(zhàn)略機(jī)遇，鼓勵(lì)我市工程設(shè)計(jì)、文化軟件服務(wù)等優(yōu)勢行業(yè)開拓國際市場，與境外企業(yè)及組織開展合作，主動(dòng)承接國際項(xiàng)目，參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)。支持我市外向型文化企業(yè)完善海外營銷網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新跨境電商貿(mào)易方式。開展文化產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，加大省外、境外招商力度。

2.深化武漢城市圈文化協(xié)同合作。建設(shè)武漢城市圈文化協(xié)同創(chuàng)新合作平臺(tái)，依托武漢東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，協(xié)調(diào)武漢城市圈內(nèi)6個(gè)國家級開發(fā)區(qū)發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，打造武漢城市圈文化產(chǎn)業(yè)“聯(lián)合艦隊(duì)”；加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，形成區(qū)域一體化的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

3.打造長江文化產(chǎn)業(yè)帶重要增長極。立足長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，發(fā)揮武漢作為超大城市的文化增長極效應(yīng)，合力推動(dòng)建設(shè)長江文化產(chǎn)業(yè)帶。積極培育長江流域統(tǒng)一開放的文化市場體系，促進(jìn)文化生產(chǎn)要素的流動(dòng)，組織開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、文化精品、舞臺(tái)藝術(shù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等各類文化交流展會(huì)活動(dòng)，鼓勵(lì)區(qū)域內(nèi)相互采購公共文化服務(wù)，推動(dòng)組建長江流域城市跨區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

（五）堅(jiān)持共享發(fā)展，增強(qiáng)市民文化獲得感

1.深入推進(jìn)“文化五城”建設(shè)。推進(jìn)“讀書之城”建設(shè)，實(shí)施“武漢書系”重大出版工程，策劃出版一批主題性重點(diǎn)圖書；完善市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）公共圖書館體系，擴(kuò)大自助圖書館、流動(dòng)圖書館、社會(huì)圖書館覆蓋面；加大實(shí)體書店、智能書報(bào)亭建設(shè)力度；深化“書香江城--全民讀書月”活動(dòng)，培育書香地鐵等閱讀品牌。推進(jìn)“博物館之城”建設(shè)，構(gòu)建以國有博物館為骨干、非國有博物館為重要組成的博物館體系；推進(jìn)武漢黨史館、反腐倡廉館、中華全國總工會(huì)舊址紀(jì)念館、盤龍城遺址博物館、武漢博物館二期、武漢自然博物館等重點(diǎn)場館建設(shè)；堅(jiān)持辦好“走進(jìn)博物館”系列活動(dòng)，到2020年，全市博物館數(shù)量達(dá)到200家，年觀眾量達(dá)到1200萬人次。推進(jìn)“藝術(shù)之城”建設(shè)，提升武漢國際雜技藝術(shù)節(jié)、琴臺(tái)音樂節(jié)、中華戲曲節(jié)、國際戲劇演出季等節(jié)會(huì)活動(dòng)的品牌影響力，主動(dòng)承接全國性、國際性文藝研討展演等活動(dòng)；鞏固市直文藝院團(tuán)“一團(tuán)一場”成果，打造特色演藝劇場群，開展“戲曲進(jìn)校園”活動(dòng)；堅(jiān)持辦好“武漢印象”文藝創(chuàng)作活動(dòng)。推進(jìn)“設(shè)計(jì)創(chuàng)意之城”建設(shè)，圍繞動(dòng)漫、游戲、影視等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大設(shè)計(jì)、制造、營銷、消費(fèi)等全產(chǎn)業(yè)鏈整合力度；引導(dǎo)創(chuàng)意設(shè)計(jì)與制造業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)“武漢制造”向“武漢設(shè)計(jì)”、“武漢創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。推進(jìn)“大學(xué)之城”建設(shè)，大力實(shí)施“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”工程及“青桐計(jì)劃”，集聚文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展后備力量；堅(jiān)持辦好武漢高校藝術(shù)節(jié)、武漢大學(xué)生戲劇節(jié)等活動(dòng)，推動(dòng)優(yōu)秀文化產(chǎn)品進(jìn)校園，鼓勵(lì)高校師生參與城市文化建設(shè)。

2.推動(dòng)公共文化和文化產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展。完善政府購買公共文化服務(wù)機(jī)制，探索政府和社會(huì)資本合作新模式，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量通過多種方式參與提供公共文化服務(wù)。促進(jìn)武漢新華書店提檔升級，引導(dǎo)實(shí)體書店走多元化、創(chuàng)新型發(fā)展之路。加強(qiáng)各級各類公共文化基礎(chǔ)設(shè)施管理運(yùn)營，探索組建理事會(huì)，吸納社會(huì)力量參與管理。提升圖書館、文化館、博物館、紀(jì)念館、美術(shù)館、科技館、檔案館、工人文化宮、青少年宮、婦女兒童活動(dòng)中心等基本文化陣地服務(wù)效能，建設(shè)“十五分鐘文化服務(wù)圈”。支持符合條件的城區(qū)創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。推行“互聯(lián)網(wǎng)+公共文化”，構(gòu)建數(shù)字化公共文化服務(wù)體系。實(shí)施數(shù)字文化館、數(shù)字圖書館、數(shù)字美術(shù)館、數(shù)字博物館、數(shù)字書城工程，開發(fā)信息發(fā)布、多媒體演播、電子閱覽、數(shù)字化文獻(xiàn)、信息培訓(xùn)等應(yīng)用板塊。持續(xù)優(yōu)化“武漢云生活”綜合服務(wù)平臺(tái)功能，升級志愿者成長體系、智慧社區(qū)、智慧高校等應(yīng)用模塊，提升文明城市建設(shè)水平。

3.建立文化資源共享協(xié)作機(jī)制。完善全市文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分析發(fā)布機(jī)制，重點(diǎn)抓好“四上”文化企業(yè)入庫統(tǒng)計(jì)工作，健全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用機(jī)制，將相關(guān)工作納入市級績效考核指標(biāo)，做好統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，堅(jiān)持市區(qū)聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)調(diào)，形成合力。鼓勵(lì)發(fā)展文化行業(yè)協(xié)會(huì)，大力培育文化非營利性組織。開展社會(huì)文化組織承接政府職能轉(zhuǎn)移試點(diǎn)。完善行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)體系，引導(dǎo)武漢文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、軟件協(xié)會(huì)、動(dòng)漫協(xié)會(huì)、設(shè)計(jì)師協(xié)會(huì)等優(yōu)化組織架構(gòu)，發(fā)揮信息發(fā)布、展示交流、協(xié)同創(chuàng)新、招商合作等綜合服務(wù)功能。

六、“十三五”時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域

（一）立足“規(guī)模+活力”戰(zhàn)略重點(diǎn)，凸顯優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)支撐地位

1.創(chuàng)意設(shè)計(jì)

（1）鞏固工程設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)全國第一方陣地位。積極申報(bào)世界“設(shè)計(jì)之都”。支持龍頭設(shè)計(jì)企業(yè)走向海外。吸引國內(nèi)外高端工程設(shè)計(jì)企業(yè)到武漢設(shè)立總部，建成全國工程設(shè)計(jì)交易中心和資源配置中心。支持我市優(yōu)質(zhì)設(shè)計(jì)企業(yè)做強(qiáng)做大，形成一批產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)的十億級規(guī)模行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。鼓勵(lì)小型設(shè)計(jì)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)配套與服務(wù)方向轉(zhuǎn)型，發(fā)展以設(shè)計(jì)為龍頭的工程總承包，延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)展專業(yè)化設(shè)計(jì)公司和以院所為依托的設(shè)計(jì)室，支持骨干企業(yè)設(shè)立獨(dú)立的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)和支持公民和法人以設(shè)計(jì)類知識(shí)產(chǎn)權(quán)作價(jià)出資辦企業(yè)。加快建設(shè)設(shè)計(jì)創(chuàng)意街、設(shè)計(jì)文化公園、中建光谷之星等項(xiàng)目。舉辦武漢設(shè)計(jì)雙年展等品牌活動(dòng)。力爭到2020年，工程設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達(dá)到1500億元，擁有省級以上行業(yè)大師40名。

（2）以時(shí)尚設(shè)計(jì)提升城市“生活品位”。創(chuàng)新發(fā)展時(shí)裝、珠寶等時(shí)尚產(chǎn)業(yè)。支持本土服裝企業(yè)加大技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)力度，提升產(chǎn)品價(jià)值，加快由生產(chǎn)型向服務(wù)型企業(yè)轉(zhuǎn)變。依托服裝制造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，建設(shè)武漢國際時(shí)尚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、紅T時(shí)尚創(chuàng)意街區(qū)等時(shí)尚產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)。支持湖北美術(shù)學(xué)院、武漢紡織大學(xué)、江漢大學(xué)等大專院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與創(chuàng)意園區(qū)、企業(yè)共建實(shí)訓(xùn)基地。打造武漢國際時(shí)裝周和“武漢·中國寶谷”文化品牌，建設(shè)珠寶文化產(chǎn)業(yè)基地。力爭到2020年，時(shí)尚創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過500億元，培育一批全國性時(shí)尚品牌，打造一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場競爭力較強(qiáng)的優(yōu)勢企業(yè)，將武漢打造成為國內(nèi)時(shí)尚之都。

（3）以工業(yè)設(shè)計(jì)提升實(shí)體產(chǎn)業(yè)“創(chuàng)意附加值”。實(shí)施一批“工業(yè)設(shè)計(jì)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”示范項(xiàng)目，鼓勵(lì)國內(nèi)外龍頭骨干設(shè)計(jì)企業(yè)在武漢建立工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新中心，加強(qiáng)基于新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料、新需求的設(shè)計(jì)應(yīng)用研究，促進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)向高端綜合設(shè)計(jì)服務(wù)轉(zhuǎn)變。力爭到2020年，專業(yè)化工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)數(shù)量達(dá)到120家，開展研發(fā)設(shè)計(jì)活動(dòng)的工業(yè)企業(yè)數(shù)量達(dá)到800家，建成2-3個(gè)國家級工業(yè)設(shè)計(jì)中心，工業(yè)設(shè)計(jì)總營業(yè)額達(dá)到300億元。

2.數(shù)字內(nèi)容服務(wù)

（1）建設(shè)進(jìn)軍全國第一梯隊(duì)的動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地。挖掘武漢優(yōu)秀文化資源，打造動(dòng)漫游戲品牌。推動(dòng)文學(xué)、影視、動(dòng)漫、游戲聯(lián)動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)原創(chuàng)文學(xué)作品（IP）與原創(chuàng)動(dòng)漫游戲之間、原創(chuàng)動(dòng)漫游戲與原創(chuàng)電影之間的交互開發(fā)、融合發(fā)展。打造集策劃創(chuàng)作、出版發(fā)行、產(chǎn)品制作、影視播映、文化演藝、衍生產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)、人才培訓(xùn)為一體的動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)鏈。支持構(gòu)建動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)公共支撐體系，建設(shè)動(dòng)漫素材庫。加強(qiáng)數(shù)字高清技術(shù)和三維動(dòng)畫電影技術(shù)在設(shè)計(jì)、制造等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中的集成應(yīng)用。大力發(fā)展新興移動(dòng)游戲和競技型網(wǎng)絡(luò)游戲，引入、舉辦國內(nèi)外知名的電子競技品牌賽事。打造國內(nèi)一流、具有國際影響力的游戲直播平臺(tái)，構(gòu)建以游戲?yàn)楹诵牡姆簥蕵樊a(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。到2020年，動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值200億元，涌現(xiàn)2-3家年收入過10億元的游戲企業(yè)，年均打造5部在國內(nèi)外具有一定影響力的動(dòng)漫原創(chuàng)精品。

（2）打造文化軟件全國第一創(chuàng)新高地。重點(diǎn)發(fā)展與文化科技孵化、文化創(chuàng)意相關(guān)的軟件支撐技術(shù)和應(yīng)用服務(wù)。推動(dòng)軟件技術(shù)與文化創(chuàng)意內(nèi)容融合，催生一批面向數(shù)字視聽、數(shù)字出版、數(shù)字教育、動(dòng)漫游戲等領(lǐng)域的應(yīng)用軟件、技術(shù)裝備和公共技術(shù)平臺(tái)。大力實(shí)施“教育云”服務(wù)體系建設(shè)，依托云計(jì)算技術(shù)及相關(guān)軟件開發(fā)，建立教育數(shù)據(jù)中心，推動(dòng)我市數(shù)字化校園建設(shè)。建設(shè)覆蓋區(qū)域、輻射全國、服務(wù)全球的文化軟件外包服務(wù)平臺(tái)。加快建設(shè)花山軟件新城、洪山國家級軟件和信息服務(wù)業(yè)示范基地等重點(diǎn)軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)。到2020年，形成1-2個(gè)銷售收入達(dá)到1000億元以上的軟件產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

（3）打造移動(dòng)互聯(lián)文化應(yīng)用產(chǎn)業(yè)全國第一集群。重點(diǎn)發(fā)展以“三網(wǎng)融合”、新一代移動(dòng)通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)，以視聽內(nèi)容創(chuàng)作為核心的數(shù)字化傳媒產(chǎn)業(yè)和文化內(nèi)容服務(wù)，完善跨行業(yè)、跨媒體、跨地區(qū)的移動(dòng)互聯(lián)文化產(chǎn)業(yè)鏈。開展北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)應(yīng)用、智能終端設(shè)備等技術(shù)研發(fā)，推廣基于地球物理信息技術(shù)的文化智慧地圖、文化消費(fèi)、文化旅游、文化信息集成等應(yīng)用產(chǎn)品及服務(wù)。加快建設(shè)城市高速互聯(lián)網(wǎng)，在中心城區(qū)實(shí)現(xiàn)100兆光纖寬帶入戶，城區(qū)重要公共場所免費(fèi)WIFI全覆蓋。

（4）布局國內(nèi)領(lǐng)先的虛擬現(xiàn)實(shí)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。加大虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）交互領(lǐng)域的動(dòng)作捕捉、語音識(shí)別等技術(shù)研發(fā)，提升識(shí)別精確性、設(shè)備便利性，增強(qiáng)用戶沉浸感、舒適度，超前實(shí)施增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（AR）和混合現(xiàn)實(shí)（MR）硬件、圖像識(shí)別、大數(shù)據(jù)等技術(shù)研發(fā)。圍繞工程、教育、游戲、視頻、社交等領(lǐng)域，加大VR內(nèi)容創(chuàng)作與儲(chǔ)備，支持動(dòng)漫游戲、影視制作企業(yè)直接參與VR內(nèi)容研發(fā)制作。打造VR內(nèi)容分發(fā)平臺(tái)，加強(qiáng)VR內(nèi)容獲取和深度運(yùn)營。實(shí)施“VR +”戰(zhàn)略，構(gòu)建健康可持續(xù)的VR產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加大VR與文化創(chuàng)意、工程設(shè)計(jì)、軟件服務(wù)、旅游休閑、文博會(huì)展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以及與3D打印、智能裝備等高端裝備制造業(yè)的融合發(fā)展。支持建設(shè)VR產(chǎn)業(yè)基地，引導(dǎo)設(shè)立VR企業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)研究院、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，搭建VR公共服務(wù)平臺(tái)，打造VR體驗(yàn)主題公園，鼓勵(lì)發(fā)起VR天使創(chuàng)投基金和產(chǎn)業(yè)投資基金。到2020年，培養(yǎng)1萬名專業(yè)技術(shù)人才，聚集1000家以上的VR產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)。

（二）創(chuàng)新“內(nèi)容+渠道”運(yùn)營機(jī)制，促進(jìn)核心文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

1.傳媒產(chǎn)業(yè)

（1）打造具有全國影響力的“九派”新媒體平臺(tái)。支持九派全媒體打造國內(nèi)一流的數(shù)據(jù)新聞生產(chǎn)系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)輿情分析系統(tǒng)和O2O資訊傳播系統(tǒng)。堅(jiān)持新媒體的政治方向，不斷鞏固提升與國家中心城市、超大城市相匹配的話語權(quán)。建設(shè)九派“智庫”，吸納一批有影響力的知識(shí)分子，提供原創(chuàng)新聞產(chǎn)品和專業(yè)化咨詢服務(wù)，彰顯武漢思想輿論陣地的高度和格局。組建九派中文大數(shù)據(jù)研究院，推動(dòng)垂直搜索技術(shù)在新媒體產(chǎn)業(yè)中的研發(fā)應(yīng)用。支持九派公司采取技術(shù)輸出、股權(quán)投資等方式構(gòu)建“武漢聲音”走出去的戰(zhàn)略通道。組建九派傳媒控股集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)主板上市，孵化8-10個(gè)新媒體項(xiàng)目，集團(tuán)綜合收入突破20億元。

（2）推動(dòng)傳統(tǒng)傳媒業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級。支持長江日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、武漢廣播電視臺(tái)等市屬傳統(tǒng)媒體單位以內(nèi)容建設(shè)為根本，以先進(jìn)技術(shù)為支撐，推進(jìn)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，建設(shè)“內(nèi)容+平臺(tái)+終端”的現(xiàn)代傳播體系，建成形態(tài)多樣、手段先進(jìn)的新型主流媒體（集團(tuán)）。以先進(jìn)的新媒體數(shù)據(jù)技術(shù)為依托，建立統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)聯(lián)通、融合生產(chǎn)的媒體融合云平臺(tái)，再造采、編、發(fā)流程，形成“一次采集、多種生成、多元傳播”的內(nèi)容生產(chǎn)機(jī)制。把握未來互聯(lián)網(wǎng)傳播特點(diǎn)，構(gòu)建健康良性的“網(wǎng)紅”直播平臺(tái)。實(shí)施市屬媒體“瘦身提質(zhì)”計(jì)劃，關(guān)停并轉(zhuǎn)一批定位不準(zhǔn)、市場競爭力弱和缺乏社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益的媒體產(chǎn)品及運(yùn)營主體。堅(jiān)持以資本為紐帶，推動(dòng)出版發(fā)行行業(yè)資源整合、兼并重組、股份制改造，打造在地區(qū)有影響力的新型出版發(fā)行傳媒集團(tuán)。推動(dòng)長江傳媒大廈、華中圖書交易中心和武漢出版產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目管理運(yùn)營提檔升級，建成武漢2049-廣電演播演藝中心、武漢中心書城。鼓勵(lì)在文化創(chuàng)意、園區(qū)運(yùn)營、文化綜合體等領(lǐng)域培育新的增長點(diǎn)，以多元發(fā)展反哺傳媒主業(yè)?？茖W(xué)管理運(yùn)營華中智谷國家數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)基地，力爭到2020年入駐基地的數(shù)字出版及相關(guān)企業(yè)超過300家，從業(yè)人員達(dá)到3萬人，年產(chǎn)值達(dá)到100億元。

（3）打造位居全國前列的“天河影業(yè)”綜合產(chǎn)業(yè)品牌。深化武漢天河電影控股集團(tuán)有限公司體制機(jī)制改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)行多種經(jīng)營，打造在全國具有較強(qiáng)影響力的電影綜合產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。引入戰(zhàn)略投資者，借力資本市場，全面提升天河電影集團(tuán)綜合實(shí)力。鞏固電影發(fā)行放映、院線投資等傳統(tǒng)經(jīng)營板塊，發(fā)展影視拍攝、制作、策劃項(xiàng)目，開發(fā)電影衍生產(chǎn)品、金融產(chǎn)品及服務(wù)業(yè)態(tài)，深入推進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)公益電影發(fā)行放映工作。打造“中國微電影大賽”和“中國電影產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)”等品牌。到2020年，天河院線票房收入突破10億元，公益電影年觀眾達(dá)到1000萬人次。

2.演藝及文化遺產(chǎn)藝術(shù)品業(yè)

（1）鞏固國內(nèi)舞臺(tái)藝術(shù)及演藝產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市地位。推進(jìn)“漢派”戲曲、歌舞、戲劇、雜技、音樂、曲藝全面發(fā)展，以舞臺(tái)藝術(shù)講好“一城好人、道德高地”的武漢故事。實(shí)施武漢作品鍛造工程，打造一批包含武漢情懷、叫響全國的精品力作和地域經(jīng)典文化劇目，培養(yǎng)一批“漢派”文藝大師。出臺(tái)武漢市戲曲發(fā)展五年計(jì)劃，進(jìn)一步研究支持“漢派”戲曲傳承發(fā)展、振興武漢“戲碼頭”的若干政策。深化國有文藝院團(tuán)、經(jīng)營性文化事業(yè)單位體制機(jī)制改革，鼓勵(lì)通過政府購買服務(wù)、原創(chuàng)劇目補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等形式，扶持轉(zhuǎn)制院團(tuán)發(fā)展。加快構(gòu)建區(qū)域性演藝市場，打造劇本創(chuàng)意、演出策劃、劇場經(jīng)營、市場營銷、演藝產(chǎn)品開發(fā)等為內(nèi)容的演藝產(chǎn)業(yè)鏈。

（2）打造國內(nèi)文化遺產(chǎn)藝術(shù)品展示交易中心。支持中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)基金對具有市場推廣價(jià)值的文博資源、文化遺產(chǎn)實(shí)施保護(hù)性、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，繼續(xù)辦好長江非物質(zhì)文化遺產(chǎn)大展，促進(jìn)優(yōu)秀“漢派”文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承創(chuàng)新，將武漢打造成為國內(nèi)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承和產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新的重要基地。以武漢創(chuàng)意天地、曇華林藝術(shù)區(qū)為重點(diǎn)，加快藝術(shù)資源集聚，通過各類藝術(shù)展會(huì)、論壇等活動(dòng)，推動(dòng)武漢原創(chuàng)藝術(shù)的發(fā)展，加強(qiáng)武漢與國內(nèi)外的藝術(shù)交流。規(guī)劃建設(shè)武漢文藝創(chuàng)作中心等藝術(shù)設(shè)施。培育2-3家在國內(nèi)具有較大影響力的文物交易、拍賣企業(yè)。建立健全藝術(shù)品交易征信體系，探索建立藝術(shù)品鑒定備案數(shù)據(jù)庫，建設(shè)交易和拍賣電子商務(wù)平臺(tái)，將武漢建成國內(nèi)重要的藝術(shù)品交易中心。

（三）把握“衍生+跨界”未來方向，推動(dòng)文化融合業(yè)態(tài)跨越發(fā)展

1.文化與金融融合。大力發(fā)展文化消費(fèi)金融，充分利用武漢智慧文化消費(fèi)平臺(tái)，提升市民文化消費(fèi)便利化水平。完善文化信貸產(chǎn)品和服務(wù)，發(fā)揮市文化企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)池基金的融資擔(dān)保作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、著作權(quán)、股權(quán)質(zhì)押貸款以及文化企業(yè)信用貸款等金融服務(wù)。構(gòu)建文化金融專業(yè)服務(wù)體系，組建文化金融專營機(jī)構(gòu)、文化銀行。優(yōu)化文化投融資服務(wù)體系，加強(qiáng)武漢文化產(chǎn)業(yè)投資基金對社會(huì)資本的引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司加大對文化產(chǎn)業(yè)擔(dān)保、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)及產(chǎn)品的開發(fā)力度，支持依法設(shè)立文化小額貸款公司。暢通企業(yè)直接融資渠道，引導(dǎo)私募股權(quán)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金以及各類投資機(jī)構(gòu)加大對文化產(chǎn)業(yè)的投資力度，鼓勵(lì)文化企業(yè)通過資本市場上市融資、再融資和并購重組，支持文化企業(yè)在股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)等掛牌交易，規(guī)范引導(dǎo)文化眾籌等互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)健康發(fā)展。

2.文化與休閑融合。促進(jìn)文化旅游業(yè)發(fā)展，實(shí)行“旅游+”發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)旅游業(yè)與工業(yè)、商業(yè)、金融、物流、影視娛樂等產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展。積極保護(hù)、科學(xué)開發(fā)古村落、古遺跡等資源。策劃、推進(jìn)與城市優(yōu)秀歷史文化風(fēng)貌有關(guān)的舞臺(tái)藝術(shù)、影視作品項(xiàng)目，創(chuàng)新武漢文化和城市形象走向世界的傳播載體。發(fā)展旅游駐場演出，打造《知音號》實(shí)景演出等旅游演藝精品。建設(shè)智慧旅游服務(wù)體系，建立文化遺產(chǎn)資源數(shù)據(jù)庫，利用地球空間信息、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、三維攝影等技術(shù)，全方位展示旅游景區(qū)景點(diǎn)。舉辦武漢旅游商品設(shè)計(jì)大賽，開發(fā)推廣“武漢禮物”。依托文化文物單位的館藏文化資源，鼓勵(lì)企業(yè)通過限量復(fù)制、加盟制造、委托代理等形式參與文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)。到2020年，全市接待國內(nèi)外旅游人數(shù)超過3億人次，旅游業(yè)總收入達(dá)到3200億元。促進(jìn)體育休閑業(yè)發(fā)展，引進(jìn)和承辦具有國際影響力和品牌效益的高端體育賽事，辦好武漢網(wǎng)球公開賽、武漢國際馬拉松賽、第七屆世界軍人運(yùn)動(dòng)會(huì)、世界飛行者大會(huì)等國際性體育賽事，提升橫渡長江、登山、賽馬等地方特色賽事的品牌價(jià)值，支持鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦各級各類體育賽事，發(fā)展戶外極限、電子競技、賽車、航空等新型體育休閑娛樂產(chǎn)品和服務(wù)。

3.文化與商貿(mào)融合。發(fā)揮廣告業(yè)的營銷推介功能，整合廣告設(shè)計(jì)、創(chuàng)意策劃、媒介投放、產(chǎn)品展示等產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，支持廣告業(yè)向綜合性服務(wù)業(yè)拓展延伸。鼓勵(lì)運(yùn)用嵌入式廣告、互動(dòng)廣告、二維碼廣告等廣告形式，創(chuàng)新商業(yè)模式與營銷模式。到2020年，全市廣告經(jīng)營額達(dá)到200億元，培育5家具有自主創(chuàng)新能力和國際競爭力的“全國100強(qiáng)”廣告企業(yè)。發(fā)揮會(huì)展業(yè)的輻射帶動(dòng)功能，構(gòu)建展會(huì)策劃、申辦、承辦、宣傳一體化的服務(wù)體系，促進(jìn)會(huì)展與文化、旅游融合發(fā)展；“十三五”時(shí)期，全市展會(huì)數(shù)量達(dá)到1000場左右，形成10個(gè)品牌展會(huì)。發(fā)揮電子商務(wù)的快捷便利功能，建設(shè)“網(wǎng)上漢正街”、“網(wǎng)上漢口北”等一批全國性電商平臺(tái)，大力發(fā)展跨境B2C、跨境支付、國際采購和配送服務(wù)；支持移動(dòng)文化娛樂與休閑、移動(dòng)支付與金融等移動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4.文化與制造融合。大力發(fā)展文化裝備制造業(yè)，開發(fā)基于舞美效果、家庭影院等需求的舞臺(tái)設(shè)備及控制系統(tǒng)，鼓勵(lì)研發(fā)新一代LED演播室、舞臺(tái)用專業(yè)設(shè)備，發(fā)展電聲樂器、電子音像效果器等音樂娛樂產(chǎn)品，支持制定文化裝備制造業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)品及服務(wù)出口海外。創(chuàng)新發(fā)展個(gè)性文化制造業(yè)，加大對3D打印技術(shù)在文化創(chuàng)意領(lǐng)域研發(fā)應(yīng)用的扶持力度，鼓勵(lì)以個(gè)性消費(fèi)和定制服務(wù)為主，著力突破超高速打印、降低材料成本、智能人機(jī)交互、創(chuàng)意設(shè)計(jì)服務(wù)平臺(tái)等關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)3D打印的社會(huì)化普及應(yīng)用，支持舉辦武漢青少年創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽等推廣活動(dòng)，到2020年，我市3D打印產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超過230億元。突破發(fā)展文化智能制造業(yè)，加速現(xiàn)代傳感、智能控制、移動(dòng)互聯(lián)、工業(yè)設(shè)計(jì)等技術(shù)與家居文化消費(fèi)融合，鼓勵(lì)圍繞媒體傳播、信息娛樂開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的智能硬件產(chǎn)品及服務(wù)。大力扶持全新智能電視研發(fā)制造，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)廣播電視、網(wǎng)絡(luò)與娛樂終端等一體化發(fā)展。建設(shè)光谷智慧終端產(chǎn)業(yè)園，依托左嶺數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)數(shù)字電視終端制造業(yè)、數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè)與內(nèi)容服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。

5.文化與農(nóng)業(yè)融合。推進(jìn)農(nóng)業(yè)與文化、科技、旅游的融合，培育集農(nóng)業(yè)觀光、體驗(yàn)、科教及文化傳承于一體的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。支持建設(shè)多功能主題農(nóng)業(yè)園，培育農(nóng)業(yè)休閑旅游新品牌。通過村景融合、農(nóng)旅結(jié)合、精準(zhǔn)扶貧等形式大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品的文化品牌建設(shè)，加大農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志保護(hù)力度。

七、“十三五”時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障措施

（一）組織實(shí)施保障

充分發(fā)揮市文化體制改革和發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，形成工作合力。市文化體制改革和發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要適時(shí)組織開展規(guī)劃實(shí)施情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測和評估工作，要將本規(guī)劃確定的主要指標(biāo)、重大工作、重大項(xiàng)目、重大政策和重要改革任務(wù)分解到具體年份，明確責(zé)任主體和實(shí)施進(jìn)度要求，確保規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)如期完成。

（二）體制改革保障

積極推動(dòng)長江日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)（長江日報(bào)社）、武漢廣播電視臺(tái)（武漢廣播影視傳媒集團(tuán)）等市屬新聞媒體單位體制機(jī)制改革，探索推行公司制的用工、考核和薪酬管理制度。武漢出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)、武漢文化發(fā)展集團(tuán)要進(jìn)一步健全現(xiàn)代企業(yè)制度，依法獨(dú)立開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。推進(jìn)國有文化企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)與法人治理結(jié)構(gòu)相結(jié)合的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，依法落實(shí)董事會(huì)、經(jīng)理層、監(jiān)事會(huì)、職代會(huì)職責(zé)，強(qiáng)化總編輯等內(nèi)容把關(guān)崗位的職責(zé)，探索建立總會(huì)計(jì)師由市國有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委派及外派監(jiān)事制度，探索試行職業(yè)經(jīng)理人制度。健全專業(yè)人才職稱評定機(jī)制，探索非在編人員職級、職務(wù)晉升辦法。完善國有文化資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，確保國有文化資產(chǎn)保值增值。建立將社會(huì)效益放在首位、兩個(gè)效益相統(tǒng)一的考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，健全薪酬管理體系。深化公益性文化事業(yè)單位人事、收入分配、社會(huì)保障、經(jīng)費(fèi)保障等制度改革，加強(qiáng)績效評估考核。

（三）財(cái)政稅收保障

加大財(cái)政保障力度，優(yōu)化財(cái)政投入結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新財(cái)政投入方式，充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的引導(dǎo)和放大效應(yīng)。強(qiáng)化市區(qū)兩級財(cái)政統(tǒng)籌，在扶持方式、方向、對象等方面相互支撐、合理銜接。加強(qiáng)對扶持項(xiàng)目的績效評估，提高財(cái)政資金使用效益。發(fā)揮武漢市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金作用，重點(diǎn)扶持有發(fā)展?jié)摿Φ闹攸c(diǎn)文化項(xiàng)目以及處于初創(chuàng)期、成長期的創(chuàng)新型文化企業(yè)和高成長性文化企業(yè)。落實(shí)國家關(guān)于文化改革發(fā)展的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。

（四）建設(shè)用地保障

在滿足城市規(guī)劃和文化發(fā)展規(guī)劃的前提下，市年度土地使用計(jì)劃優(yōu)先安排公共文化重大項(xiàng)目和龍頭文化企業(yè)新增建設(shè)用地指標(biāo)，對符合城市更新政策的文化升級改造項(xiàng)目優(yōu)先納入城市更新計(jì)劃，對將總部、區(qū)域總部、研發(fā)中心設(shè)在武漢且具有一定規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益的國內(nèi)外大型文化企業(yè)，在土地供給等方面予以優(yōu)先支持。

（五）人才供給保障

實(shí)施“城市合伙人計(jì)劃” “黃鶴英才計(jì)劃” “3551光谷人才計(jì)劃”，重點(diǎn)培養(yǎng)和引進(jìn)一批文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、高層次文化經(jīng)營管理人才、文化金融資本人才、文化科技創(chuàng)新人才以及外向型人才。實(shí)施“青桐計(jì)劃” “創(chuàng)谷計(jì)劃” “搖籃工程”，建設(shè)各類文化企業(yè)孵化器、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、青年創(chuàng)業(yè)街區(qū)以及創(chuàng)業(yè)公寓，最大限度地降低文化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本。探索建立文化創(chuàng)新人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制，完善安居、薪酬、醫(yī)療、職稱、養(yǎng)老、子女入學(xué)等方面配套政策。鼓勵(lì)高等院校、科研院所和文化企業(yè)聯(lián)合共建人才實(shí)訓(xùn)基地，實(shí)現(xiàn)人才雙向流動(dòng)。

（六）政策統(tǒng)籌保障

研究制定支持武漢文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的配套政策。切實(shí)加強(qiáng)市、區(qū)之間文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策措施的銜接與協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)市區(qū)統(tǒng)籌、分類促進(jìn)，保證政策措施合理制定、有序?qū)嵤?。設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)政策綜合服務(wù)中心，發(fā)揮其在政策對接、咨詢服務(wù)、項(xiàng)目申報(bào)等方面的橋梁紐帶作用。

附件:武政[2016]57號.pdf

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