洪府廳發(fā)〔2018〕83號《南昌市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)南昌市優(yōu)秀青年人才儲備計劃實施細(xì)則（試行）的通知》

《南昌市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)南昌市優(yōu)秀青年人才儲備計劃實施細(xì)則（試行）的通知》




洪府廳發(fā)〔2018〕83號

 

南昌市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)南昌市優(yōu)秀青年人才儲備計劃實施細(xì)則（試行）的通知

各縣（區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會，市政府各部門：

《南昌市優(yōu)秀青年人才儲備計劃實施細(xì)則（試行）》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　 2018年5月31日

　（此件主動公開）

南昌市優(yōu)秀青年人才儲備計劃實施細(xì)則(試行)

第一章   總　 則

第一條 為大力吸納優(yōu)秀青年人才留昌就業(yè)創(chuàng)業(yè)，按照市委、市政府《關(guān)于實施“天下英雄城聚天下英才”行動計劃的意見》（洪發(fā)〔2018〕8號）的精神，結(jié)合實際，特制訂本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則中的優(yōu)秀青年人才是指2018年4月28日以后在南昌市就業(yè)創(chuàng)業(yè)的中專及以上高校畢業(yè)生、取得國家承認(rèn)的專業(yè)技術(shù)等級證書或職業(yè)資格證書的人才。

第三條  通過實施就業(yè)促進、創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)等措施，實現(xiàn)未來五年吸納50萬青年人才留昌就業(yè)創(chuàng)業(yè)的目標(biāo)。

第四條  南昌市優(yōu)秀青年人才儲備計劃由市委人才辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，市人社局牽頭組織實施，有關(guān)部門共同參與、協(xié)作推進。

第二章   主要舉措

第五條 支持青年人才留昌就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實施青年人才“零門檻”按需落戶，允許“先落戶后就業(yè)創(chuàng)業(yè)”。

第六條  支持青年人才到基層就業(yè)。未來五年，全市統(tǒng)籌3000個左右基層公益性崗位用于吸納離校一年以上未就業(yè)的高校畢業(yè)生。

第七條  規(guī)范國有企業(yè)招聘青年人才。國有企業(yè)除涉密等不適宜公開招聘的特殊崗位外，其他崗位全部實行公開招聘。招聘工作按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則由公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)組織招聘，并接受人力資源社會保障部門、國有資產(chǎn)管理部門和監(jiān)察部門的監(jiān)督。

第八條  鼓勵小微企業(yè)吸納青年人才就業(yè)。本市范圍內(nèi)新招用青年人才達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%以上（現(xiàn)有在職職工總數(shù)超過100人的企業(yè)達(dá)15%以上）的小微企業(yè)，視同勞動密集型企業(yè)或促進就業(yè)基地，可申請最高400萬元政府貼息創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，并按規(guī)定給予吸納青年人才的小微企業(yè)1年社會保險補貼。

第九條 鼓勵青年人才從事家庭服務(wù)業(yè)。青年人才從事家庭服務(wù)業(yè)工作的，在報考公務(wù)員、事業(yè)單位工作崗位時視同基層工作經(jīng)驗。青年人才創(chuàng)辦的家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)，被評為國家“千戶百強”家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)的,視同促進就業(yè)基地享受相應(yīng)扶持政策；被評為市“百戶十強”、省重點家庭服務(wù)機構(gòu)、國家“千戶百強”的家庭服務(wù)企業(yè)，分別給予10-20萬元、30萬元、50-100萬元的一次性建設(shè)運營經(jīng)費。

第十條 鼓勵各類人力資源服務(wù)機構(gòu)幫扶青年人才就業(yè)。人力資源服務(wù)機構(gòu)推薦青年人才到企業(yè)工作并足額繳納半年以上社會保險的，可按每人1000元標(biāo)準(zhǔn)向企業(yè)所在地公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)申請就業(yè)服務(wù)補貼。

第十一條  推動就業(yè)見習(xí)基地建設(shè)。鼓勵機關(guān)事業(yè)單位、社會組織、大中型企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)見習(xí)崗位，力爭未來五年建設(shè)200家左右就業(yè)見習(xí)基地。

第十二條  鼓勵青年人才參加就業(yè)培訓(xùn)。青年人才參加政府定點培訓(xùn)機構(gòu)組織的職業(yè)技能培訓(xùn)和技能實訓(xùn)，并經(jīng)職業(yè)技能鑒定（考核）合格取得相關(guān)證書的，按規(guī)定享受培訓(xùn)及鑒定補貼。

第十三條 鼓勵青年人才靈活就業(yè)。青年人才進行靈活就業(yè)登記，按規(guī)定給予2年的社會保險補貼。

第十四條 加大青年人才創(chuàng)業(yè)補貼力度。對在本市轄區(qū)內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)的青年人才，初次領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照并穩(wěn)定經(jīng)營一年以上，經(jīng)認(rèn)定后給予每人1萬元創(chuàng)業(yè)補貼及3年的社會保險補貼。

第十五條  加大青年人才享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持力度。畢業(yè)五年內(nèi)的高校畢業(yè)生，屬于個人自主創(chuàng)業(yè)的，按規(guī)定給予最高10萬元貼息創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款；屬于合伙創(chuàng)業(yè)或組織起來共同創(chuàng)業(yè)的，按規(guī)定以每人10萬元標(biāo)準(zhǔn)給予最高不超過80萬元合伙經(jīng)營貼息創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，上級財政貼息不足部分由同級財政承擔(dān)。

第十六條  引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)孵化基地吸納青年人才留昌創(chuàng)業(yè)。支持鼓勵企業(yè)、投資機構(gòu)、行業(yè)組織等社會力量投資建設(shè)或管理運營創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體，為青年人才提供各類創(chuàng)業(yè)孵化平臺。對評選為國家、省級、市級、縣（區(qū)）級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地的，分別給予200萬元、100萬元、60萬元、30萬元一次性補助。

第十七條 支持青年人才從事互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)。對在網(wǎng)絡(luò)平臺實名注冊、穩(wěn)定經(jīng)營半年以上且信譽良好的青年人才，可認(rèn)定為靈活就業(yè)人員，享受靈活就業(yè)人員相關(guān)扶持政策。

第十八條  加快建設(shè)青年人才創(chuàng)業(yè)虛擬社區(qū)。暢通青年人才“網(wǎng)店”進入政府采購渠道，擇優(yōu)扶持一批青年人才“網(wǎng)店”作為政府采購定點企業(yè)。積極推進建立青年人才創(chuàng)客空間等公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，為創(chuàng)業(yè)青年人才提供信息咨詢、創(chuàng)業(yè)交流、專家輔導(dǎo)、投融資對接、創(chuàng)新產(chǎn)品遠(yuǎn)期約定購買等綜合服務(wù)。

第十九條 加大青年人才創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)。積極開展創(chuàng)業(yè)項目征集、推介活動，推薦評選一批優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目納入項目庫。全市每年評選60名有發(fā)展?jié)摿蛶ь^示范作用的初創(chuàng)企業(yè)經(jīng)營者，并按每人1萬元標(biāo)準(zhǔn)資助其參加高層次進修學(xué)習(xí)或交流考察。

第二十條  定期開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。支持舉辦形式多樣的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，對獲得國家、省、市組織的創(chuàng)業(yè)大賽獎項并在江西登記注冊經(jīng)營的創(chuàng)業(yè)項目給予資助，其中獲得國家級大賽獎項的，每個項目資助20萬元；獲得省級大賽前三名的，每個項目資助10萬元；獲得市級大賽前三名的，每個項目分別資助15-5萬元。

第二十一條  提供青年人才生活安居保障。建立青年人才就業(yè)生活補貼制度，對新引進（2018年4月28日以后引進）的畢業(yè)三年內(nèi)（2015年4月28日以后畢業(yè)）在昌工作或畢業(yè)五年內(nèi)（2013年4月28日以后畢業(yè)）在昌工業(yè)園區(qū)企業(yè)工作的全日制博士研究生、碩士研究生、本科畢業(yè)生和技工院校預(yù)備技師，且已在昌落戶的,分別按每人每月1500元、1000元、500元的標(biāo)準(zhǔn)給予為期3年的生活補貼。對新引進的畢業(yè)五年內(nèi)在昌工業(yè)園區(qū)企業(yè)工作的全日制博士研究生、碩士研究生，且已在昌落戶的,在昌首次購買商品住房，分別按10萬元、6萬元標(biāo)準(zhǔn)給予購房補貼。

第二十二條 放開非南昌籍青年人才檔案服務(wù)管理限制。對非南昌籍的青年人才，憑相關(guān)學(xué)歷佐證材料到當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)人才服務(wù)機構(gòu)免費辦理人事檔案保管手續(xù)。公安部門應(yīng)為轄區(qū)內(nèi)公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)開設(shè)專門的集體戶，辦理戶口落戶手續(xù)。

第二十三條  加大對青年人才檔案管理服務(wù)和投入。各級公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)應(yīng)將具有人事檔案管理資質(zhì)的機構(gòu)信息及時向社會公開，細(xì)化辦事流程，編制服務(wù)指南，暢通檔案轉(zhuǎn)遞渠道，實行動態(tài)公布和更新。各級財政部門要加大對人事檔案庫房、服務(wù)場所和信息系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，并參考保管的檔案數(shù)量等因素合理確定工作經(jīng)費。

第三章　 政策扶持

第二十四條  青年人才從事公益性崗位，按規(guī)定給予崗位補貼和社保補貼。補貼標(biāo)準(zhǔn)：崗位補貼按當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY的60%撥付，資金來源從所在地就業(yè)補助資金按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)70%列支，不足部分從當(dāng)?shù)厝瞬沤?jīng)費中支出；社保補貼按單位為職工實際繳納部分給予補貼（養(yǎng)老保險補貼19%，醫(yī)療保險補貼6%，失業(yè)保險補貼0.5%）。

第二十五條  青年人才從事自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)的，按規(guī)定給予社保補貼。補貼標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY的60%計算，其中養(yǎng)老保險補貼12%、醫(yī)療保險補貼3%、失業(yè)保險補貼0.5%。

第二十六條 青年人才參加職業(yè)培訓(xùn)的，按每人300—3000元的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)或培訓(xùn)機構(gòu)職業(yè)培訓(xùn)補貼，不少于220元的標(biāo)準(zhǔn)給予職業(yè)技能鑒定補貼。

第二十七條  青年人才參加就業(yè)見習(xí)的，按規(guī)定給予見習(xí)單位不超過一年的見習(xí)補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)為見習(xí)單位所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)的70%；對見習(xí)期滿留用率達(dá)到50%以上的單位，補貼標(biāo)準(zhǔn)提高到最低工資標(biāo)準(zhǔn)的100%。

第二十八條  青年人才在創(chuàng)業(yè)孵化基地或就業(yè)扶貧車間進行創(chuàng)業(yè)的，對其在基地內(nèi)產(chǎn)生的物管費、衛(wèi)生費、房租費、水電費進行補貼。補貼標(biāo)準(zhǔn)按其每月實際費用的60%給予補貼，補貼期限不超過3年。

第二十九條  對列入市級創(chuàng)業(yè)項目庫的項目，被創(chuàng)業(yè)者采用后成功創(chuàng)業(yè)的（穩(wěn)定經(jīng)營一年以上），按每個項目5000元標(biāo)準(zhǔn)給予創(chuàng)業(yè)項目推介人獎勵。

第三十條 對新招用青年人才的商貿(mào)、服務(wù)型及勞動就業(yè)服務(wù)等小型企業(yè)實體和青年人才從事個體經(jīng)營給予財稅政策扶持。對新招用青年人才的商貿(mào)、服務(wù)型及勞動就業(yè)服務(wù)等小型企業(yè)實體，在3年內(nèi)按實際招用人數(shù)予以每人每年5200元為定額，依次扣減營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅；對青年人才從事個體經(jīng)營,自工商注冊管理部門登記注冊之日起免交登記類、管理類和證照類等各項行政事業(yè)單位收費，3年內(nèi)按每戶每年9600元為限額，依次扣減其當(dāng)年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。

第四章　 申報流程

第三十一條 就業(yè)促進補貼

（一）申報對象

在南昌市就業(yè)（含靈活就業(yè)）的青年人才。

（二）補貼項目

公益性崗位補貼、社會保險補貼、培訓(xùn)鑒定補貼、職業(yè)見習(xí)補貼、就業(yè)服務(wù)補貼、家庭服務(wù)業(yè)一次性建設(shè)運營補貼、稅收優(yōu)惠。

（三）申報材料

申請表、身份證、學(xué)歷證明、戶籍證明、就業(yè)失業(yè)（創(chuàng)業(yè)）證、勞動合同、社保繳費證明、組織機構(gòu)代碼證或工商營業(yè)執(zhí)照、銀行賬號等材料。

（四）申報程序

1、申報。全年受理申報。由用人單位（個人）向就業(yè)所在地公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)或單位納稅地稅務(wù)部門經(jīng)辦窗口申報。

2、審核。市、縣區(qū)（開發(fā)區(qū)、新區(qū)）公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)負(fù)責(zé)審核。

3、公示。在市、縣區(qū)（開發(fā)區(qū)、新區(qū)）人力資源社會保障局官方網(wǎng)站進行公示，公示期為5個工作日。

4、資金撥付。公示無異議的，由受理地公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)將資金統(tǒng)一撥付至指定賬戶，同時報同級主管的人社部門備案。

（五）服務(wù)咨詢電話及網(wǎng)站

南昌市勞動就業(yè)服務(wù)管理處：0791-87697880

南昌市人力資源和社會保障局官網(wǎng)：http://rsj.nc.gov.cn/

第三十二條  創(chuàng)業(yè)扶持補貼

（一）申報對象

在南昌市創(chuàng)業(yè)的青年人才。

（二）補貼項目

創(chuàng)業(yè)貸款、一次性創(chuàng)業(yè)補貼、初創(chuàng)企業(yè)者培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獎勵、市級創(chuàng)業(yè)項目推介人獎勵、創(chuàng)業(yè)孵化基地一次性補助、創(chuàng)業(yè)孵化補貼、稅收優(yōu)惠。

（三）申報材料

申請表、身份證、學(xué)歷證明、戶籍證明、就業(yè)失業(yè)（創(chuàng)業(yè)）證、工商營業(yè)執(zhí)照、反擔(dān)保人證明、創(chuàng)業(yè)孵化協(xié)議、場租物管水電衛(wèi)生費相關(guān)票據(jù)、銀行賬號等材料。

（四）申報程序

1、申報。全年受理申報。由用人單位（個人）向創(chuàng)業(yè)所在地公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)或創(chuàng)業(yè)納稅地稅務(wù)部門經(jīng)辦窗口申報。

2、審核。市、縣區(qū)（開發(fā)區(qū)、新區(qū)）公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)負(fù)責(zé)審核。

3、公示。在市、縣區(qū)（開發(fā)區(qū)、新區(qū)）人力資源社會保障局官方網(wǎng)站進行公示，公示期為5個工作日。

4、資金撥付。公示無異議的，由受理地公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)將資金統(tǒng)一撥付至指定賬戶，同時報同級主管的人社部門備案。

（五）服務(wù)咨詢電話及網(wǎng)站

南昌市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心：0791-87697776

南昌市人力資源和社會保障局官網(wǎng)：http://rsj.nc.gov.cn/

第三十三條  生活補貼、購房補貼

（一）申報對象

申報對象為新引進的畢業(yè)三年內(nèi)在昌工作或畢業(yè)五年內(nèi)在昌工業(yè)園區(qū)企業(yè)工作的全日制博士研究生、碩士研究生、本科畢業(yè)生和技工院校預(yù)備技師，且已在昌落戶的；所服務(wù)的工作單位為稅收匯繳在南昌市的企事業(yè)單位。

（二）補貼項目

1、生活補貼：畢業(yè)三年內(nèi)在昌工作或畢業(yè)五年內(nèi)在昌工業(yè)園區(qū)企業(yè)工作的全日制博士研究生、碩士研究生、本科畢業(yè)生和技工院校預(yù)備技師，分別按每人每月1500元、1000元、500元的標(biāo)準(zhǔn)給予生活補貼。

2、購房補貼：畢業(yè)五年內(nèi)在昌工業(yè)園區(qū)企業(yè)工作的全日制博士研究生、碩士研究生，在昌首次購買商品住房，分別按10萬元、6萬元標(biāo)準(zhǔn)給予購房補貼。

（三）申報材料

申請表、身份證、學(xué)歷學(xué)位證明、戶籍證明、勞動合同、社保繳費證明、組織機構(gòu)代碼或工商營業(yè)執(zhí)照、個人銀行賬號等材料。

（四）申報程序

1、申報。全年受理申報。由用人單位（個人）向就業(yè)所在地公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)經(jīng)辦窗口申報。

2、審核。市、縣區(qū)（開發(fā)區(qū)、新區(qū)）公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)負(fù)責(zé)審核（其中購房補貼按《南昌市人才購房及購房補貼實施辦法》執(zhí)行）。

3、公示。在市、縣區(qū)（開發(fā)區(qū)、新區(qū)）人力資源社會保障局官方網(wǎng)站進行公示，公示期為5個工作日。

4、資金撥付。公示無異議的，由受理地公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)將資金統(tǒng)一撥付至個人賬戶，同時報同級主管的人社部門備案。

（五）服務(wù)咨詢電話及網(wǎng)站

南昌市人才服務(wù)交流中心：0791-86775669

南昌市人力資源和社會保障局官網(wǎng)：http://rsj.nc.gov.cn/

第五章   附　  則

第三十四條 本細(xì)則中生活補貼、購房補貼、就業(yè)服務(wù)補貼所需經(jīng)費由市、縣區(qū)（開發(fā)區(qū)、新區(qū)）按1:1的比例分擔(dān)；公益性崗位補貼、社保補貼、見習(xí)補貼、一次性創(chuàng)業(yè)補貼所需經(jīng)費由各級人才發(fā)展資金按相關(guān)規(guī)定支付；其他補貼所需經(jīng)費由各級就業(yè)補助資金列支。

第三十五條  本細(xì)則所涉及的工作經(jīng)費，按同級項目經(jīng)費的1%給予安排，據(jù)實核撥。

　  第三十六條  本細(xì)則由市人社局負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起實施。以前出臺的政策文件與本細(xì)則不相符的，以本細(xì)則為準(zhǔn)。

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本文關(guān)鍵詞： 南昌市