廈府辦〔2018〕190號《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)“馬上就辦”掌上便民服務(wù)實(shí)施方案的通知》

各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)：

為深入踐行“馬上就辦”，適應(yīng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢，進(jìn)一步提高我市各級政務(wù)部門掌上便民服務(wù)能力，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就結(jié)合《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步提升“i廈門”平臺(tái)實(shí)施方案的通知》（廈府辦〔2018〕137號）的實(shí)施，做好《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)推行“馬上就辦”掌上便民服務(wù)實(shí)施方案的通知》（閩政辦〔2018〕77號）的貫徹落實(shí)提出如下要求：

一、梳理公布便民服務(wù)事項(xiàng)清單

在充分利用已梳理的市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）三級行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)清單基礎(chǔ)上，由市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）政府部門梳理完成本部門便民服務(wù)事項(xiàng)清單并在市、區(qū)政府門戶網(wǎng)站集中全面公開，要做到事項(xiàng)名稱、申請材料、辦理流程等辦事要素同源管理發(fā)布，辦事流程更加標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。

二、進(jìn)一步加大電子文件的應(yīng)用

強(qiáng)化電子證照的共享應(yīng)用，符合要求的電子證照與紙質(zhì)證照具備同等效力。各級政務(wù)部門對于電子證照庫中已有的電子證照，不得再要求申請人提交紙質(zhì)證照；不得拒絕申請人以電子形式提交的經(jīng)數(shù)字簽名的可信電子材料，并將上述事項(xiàng)于辦事指南中予以明確。

三、強(qiáng)化“EMS+政務(wù)”服務(wù)功能

各區(qū)、市直各部門應(yīng)加快審批系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)申報(bào)系統(tǒng)與郵政快遞系統(tǒng)的對接改造工作，所有尚無法完全電子化的辦事事項(xiàng)均應(yīng)支持郵政快遞服務(wù)。

四、進(jìn)一步提升“i廈門”平臺(tái)移動(dòng)便民應(yīng)用能力

㈠統(tǒng)一身份認(rèn)證

實(shí)行跨部門、多服務(wù)事項(xiàng)“一號通行”，解決用戶辦理事項(xiàng)需重復(fù)注冊、重復(fù)登錄的問題。各區(qū)、市直各部門應(yīng)將已有分散認(rèn)證體系與全市統(tǒng)一實(shí)名認(rèn)證體系對接整合，并由“i廈門”APP統(tǒng)一對接閩政通APP，實(shí)現(xiàn)用戶交叉互認(rèn)及用戶信息的平臺(tái)共享。

㈡提高個(gè)性化服務(wù)水平

對“i廈門”平臺(tái)的用戶進(jìn)行數(shù)據(jù)畫像，利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)，根據(jù)用戶信息屬性、事項(xiàng)辦理順序、訂閱服務(wù)需求等進(jìn)行自動(dòng)篩選與信息推送，以用戶為中心打造個(gè)人和企業(yè)專屬主頁，提供智能關(guān)聯(lián)辦事事項(xiàng)推薦。

㈢加強(qiáng)服務(wù)資源互通共享

通過政務(wù)協(xié)同共享平臺(tái)調(diào)用國家部委、省級統(tǒng)建業(yè)務(wù)系統(tǒng)等服務(wù)資源，借鑒“i廈門”平臺(tái)積分入學(xué)、居住證辦理等掌上便民經(jīng)驗(yàn)做法，以解決群眾辦事的堵點(diǎn)難點(diǎn)為導(dǎo)向，通過分析相關(guān)業(yè)務(wù)流程間的邏輯關(guān)系,對跨部門行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)的受理、辦理和辦結(jié)進(jìn)行全流程再造,推動(dòng)跨部門業(yè)務(wù)流程持續(xù)優(yōu)化，加強(qiáng)服務(wù)資源互通共享。

㈣拓展重點(diǎn)領(lǐng)域掌上便民服務(wù)

依托“i廈門”平臺(tái)移動(dòng)端，加快推動(dòng)公安、人力資源、社會(huì)保障、教育、衛(wèi)生、民政、住房、建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的高頻、高關(guān)注度服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“掌上辦”。

㈤開展線上線下融合運(yùn)營推廣

積極利用政府官方網(wǎng)站、微信公眾號、線下網(wǎng)點(diǎn)等渠道進(jìn)行“i廈門”平臺(tái)的推廣，并在市、區(qū)行政服務(wù)中心設(shè)立線下推廣平臺(tái)和服務(wù)窗口，開展線下服務(wù)和推廣。

㈥提升服務(wù)可用性和安全管控能力

加強(qiáng)接入“i廈門”平臺(tái)的便民服務(wù)資源可用性監(jiān)測，制定“i廈門”平臺(tái)安全管理規(guī)范，定期開展安全監(jiān)督檢查和風(fēng)險(xiǎn)評估，組織開展等級保護(hù)測評，提高平臺(tái)穩(wěn)定性，確保服務(wù)項(xiàng)目7×24小時(shí)不間斷。

㈦加強(qiáng)對政務(wù)服務(wù)掌上辦理的效能督查

將各級政務(wù)部門便民服務(wù)事項(xiàng)掌上辦理事項(xiàng)數(shù)量在本部門便民服務(wù)事項(xiàng)總量的占比情況、掌上辦理事項(xiàng)的可用性和易用性作為審批服務(wù)質(zhì)量績效考核的主要內(nèi)容，強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查，切實(shí)提升服務(wù)效能和用戶體驗(yàn)。

各區(qū)政府、市直各有關(guān)部門要高度重視掌上便民服務(wù)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，確保改革措施落地生效。

廈門市人民政府辦公廳

2018年10月17日

（此件主動(dòng)公開）

廈門市人民政府辦公廳2018年10月19日印發(fā)　

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