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《廈門市人民政府辦公廳關于印發(fā)廈門市迎接國家衛(wèi)生城市2018年復審工作方案的通知》
廈府辦〔2018〕56號
各區(qū)人民政府，市直有關部門，各有關單位：
《廈門市迎接國家衛(wèi)生城市2018年復審工作方案》已經市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
廈門市人民政府辦公廳
2018年4月7日
（此件主動公開）
廈門市迎接國家衛(wèi)生城市
2018年復審工作方案
2018年是我市國家衛(wèi)生城市接受復審之年。為進一步提升國家衛(wèi)生城市長效管理水平，加快推進健康廈門戰(zhàn)略，打造平安、宜居、幸福、文明的廈門，確保高水平通過國家衛(wèi)生城市復審驗收，制定如下工作方案：
一、指導思想
全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，加強領導，突出重點，明確責任，狠抓落實，把鞏固國家衛(wèi)生城市工作融入“五大發(fā)展”示范市建設，促進全市經濟社會協(xié)調發(fā)展。
二、工作目標
按照《國家衛(wèi)生城市標準（2014版）》，堅持治標與治本相結合、專項整治與全面落實相結合、階段整頓與長效管理相結合，實行“條塊結合、條包塊管、以塊為主、齊抓共管”的工作責任制，精心組織、周密部署，組織動員一切力量，共同營造一個優(yōu)美、整潔、衛(wèi)生的城市衛(wèi)生環(huán)境，確保我市順利通過國家衛(wèi)生城市國家復審。
三、工作步驟和任務
我市迎接國家衛(wèi)生城市復審工作分為四個階段：
（一）組織動員階段（即日起至4月30日）
1、下發(fā)《廈門市迎接國家衛(wèi)生城市2018年復審工作方案》和任務分解表，明確目標任務、責任分工和完成時限。
2、成立以市政府分管副市長任組長的迎接國家衛(wèi)生城市復審指揮部，指揮部下設辦公室，分設醫(yī)療衛(wèi)生和城市建設管理兩個工作組。其中，醫(yī)療衛(wèi)生工作組主要負責愛國衛(wèi)生組織管理、健康教育和健康促進、重點場所衛(wèi)生、食品和生活飲用水安全、公共衛(wèi)生與醫(yī)療服務、病媒生物預防控制等項目，工作組辦公室設在市衛(wèi)生計生委；城市建設管理工作組主要負責市容環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護等項目，工作組辦公室設在市城管辦。
3、4月份召開市迎審指揮部第一次全體成員會議，組織動員全市力量參與迎接國家衛(wèi)生城市復審工作。
（二）全面實施階段（5月1日至6月30日）
1、加大新聞媒體宣傳力度。充分利用報紙、廣播、電視、網絡、小區(qū)宣傳欄等渠道，全方位加強宣傳報道，編印下發(fā)宣傳材料，做到家喻戶曉、人人皆知，營造濃厚創(chuàng)建氛圍。在進入市區(qū)路口、主要街道及車站、機場、公園等公共場所設立“國家衛(wèi)生城市”大型宣傳牌和電子宣傳屏幕。
2、重點開展六個方面工作：
（1）市容環(huán)境衛(wèi)生專項整治：結合開展第三十個愛國衛(wèi)生月活動，全面治理城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生，清理衛(wèi)生死角。重點開展整治“三亂”（亂張貼、亂涂寫、亂設攤點）、亂扔亂吐等現(xiàn)象以及社區(qū)和單位、城中村和城鄉(xiāng)結合部的環(huán)境衛(wèi)生；開展生活垃圾、污水、糞便無害化處理專項治理；規(guī)范集貿市場和活禽銷售市場衛(wèi)生管理。
（2）重點行業(yè)、重點場所衛(wèi)生整治：加大公共場所衛(wèi)生監(jiān)督檢查；整頓“六小”（小餐飲店、小食品店、小浴室、小美容美發(fā)、小歌舞廳、小旅店等）行業(yè)衛(wèi)生；開展學校衛(wèi)生和職業(yè)衛(wèi)生專項行動。
（3）強化食品和生活飲用水安全：制定食品和生活飲用水安全整治方案，建立健全食品安全全程監(jiān)管工作機制；規(guī)范食品生產經營活動，依法查處無證生產食品窩點；加大食品安全和生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督力度，開展餐飲業(yè)、集體食堂餐飲服務食品安全監(jiān)督量化分級，加強食品從業(yè)人員健康體檢；規(guī)范牲畜屠宰經營活動。
（4）開展健康教育和健康促進活動：各主要媒體設健康教育欄目，車站、機場、港口、廣場和公園等公共場所設立的電子屏幕和公益廣告；社區(qū)、醫(yī)院、學校等積極開展健康教育活動；廣泛開展全民健身活動，機關、企事業(yè)單位落實工作場所工間操制度；深入開展禁煙、控煙宣傳活動，開展無煙單位創(chuàng)建，全面清理煙草廣告，室內公共場所、工作場所和公共交通工具設置禁止吸煙警語和標識。
（5）加強公共衛(wèi)生與醫(yī)療服務：嚴格執(zhí)行《傳染病防治法》，進一步健全公共衛(wèi)生體系，切實做好重大傳染病防治工作；完善計劃免疫工作制度，規(guī)范工作流程，提高計劃免疫工作質量；推進慢性病綜合防控示范區(qū)建設；加強醫(yī)院感染控制，提高傳染病報告和管理水平。
（6）加強病媒生物預防控制：開展重要病媒生物監(jiān)測調查，收集病媒生物侵害信息，掌握孳生地基本情況，制定分類處理措施；發(fā)動全市機關、學校、部隊、企事業(yè)單位、個體工商戶和全體居民，開展病媒生物預防控制活動，清除病媒生物孳生場所，組織開展全市統(tǒng)一控制行動。
（三）改進提高階段（7月1日至8月31日）
1、組織開展迎接國家衛(wèi)生城市復審工作專項督查活動，對發(fā)現(xiàn)的問題，認真分析原因，嚴格督促有關單位整改落實。
2、市迎審指揮部嚴格按照《國家衛(wèi)生城市標準（2014版）》及國家衛(wèi)生城市暗訪調研工作規(guī)范的要求，組織有關專家對迎檢工作情況進行模擬考評。
（四）鞏固加強階段（9月1日至復審結束）
保持良好的工作狀態(tài)，繼續(xù)查缺補漏、整改落實，認真總結工作經驗，全力以赴迎接國家愛衛(wèi)會的抽查復審。
四、主要措施
（一）落實責任，形成合力
堅持“政府組織、地方負責、部門協(xié)調、群眾動手、社會監(jiān)督、分類指導”的工作方針，廣泛發(fā)動各方力量，形成強大的工作合力。各區(qū)、各有關部門、有關單位要按照市里的統(tǒng)一部署，建立“一把手”負總責的領導責任制，“一把手”要親自研究、親自部署、親自檢查，把迎檢工作任務納入本單位的年度重點工作，明確責任，層層落實，保證工作件件有人抓，事事有人管。對涉及多個部門的問題，各相關部門要積極溝通、密切配合，絕不能推諉扯皮。要組織機關企事業(yè)單位干部職工、學校師生、青年志愿者等，開展環(huán)境整治、衛(wèi)生保潔等活動，夯實迎審工作的群眾基礎。
（二）查缺補漏，狠抓整改
各區(qū)、各有關部門、有關單位要嚴格對照《國家衛(wèi)生城市標準（2014版）》及任務分解表要求，認真開展自查，深入查找存在問題，并將自查報告于5月31日前報市迎審指揮部辦公室。對存在問題要全面落實整改措施，認真整改，確保在6月30日前取得階段性成效，各項指標基本達到標準要求，在8月31日前全面完成迎審各項準備工作。特別對群眾關心的環(huán)境衛(wèi)生問題，既要全面推進、不留死角，又要突出重點、專項整治，進一步改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境。
（三）強化監(jiān)督，確保實效
市迎檢指揮部辦公室和醫(yī)療衛(wèi)生、城市建設管理兩個工作組要建立檢查評比制度和曝光制度，表揚先進，督促后進。新聞媒體要加強輿論監(jiān)督，發(fā)揮廈門電視臺《特區(qū)新聞廣場》“市民與城管”等新聞點評欄目的作用，對迎審工作進行及時點評。同時，要暢通群眾監(jiān)督渠道，廣泛聽取群眾意見。對由于缺乏責任心、工作不力等影響復審工作的，給予通報批評，甚至追究相關人員責任。
附件：廈門市迎接國家衛(wèi)生城市2018年復審任務分解表
廈門市人民政府辦公廳2018年4月11日印發(fā)
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