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《廈門市人民政府辦公廳關于支持移動通信基站建設的意見》
廈府辦〔2015〕90號
各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各有關單位：
為貫徹落實“寬帶中國”戰(zhàn)略，支持移動通信基站建設，根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關于進一步支持移動通信基站建設六條措施的通知》(閩政辦〔2015〕7號），結合美麗廈門建設，經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)提出以下實施意見。
一、加強規(guī)劃統(tǒng)籌
㈠加快移動通信基站建設專項規(guī)劃編制，將移動通信基礎設施納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，規(guī)劃所預留的資源應滿足三家以上電信業(yè)務經(jīng)營者共享使用的需要。（責任單位：市規(guī)劃委、市通信管理局）
㈡將信息通信納入市政配套設施體系，將基站、鐵塔及傳輸管道作為市政設施配套建設的項目之一，同時應考慮存量移動通信基站資源的整合優(yōu)化，實現(xiàn)移動通信基站合理布局和資源利用效率最大化。（責任單位：市市政園林局、市公路局）
㈢在地鐵、機場、車站、公路、橋梁、隧道等公共交通設施建設中，同步規(guī)劃預留基站、鐵塔、機房、室內(nèi)分布系統(tǒng)、傳輸管道、供電等通信配套設施所需的資源，確保移動通信基礎設施與建設項目同步設計、同步施工。（責任單位：市規(guī)劃委、市交通運輸局、市發(fā)改委、市通信管理局）
㈣各審批單位在審批新建重大場所、各類新區(qū)等重大項目時，應要求建設單位按有關規(guī)定及標準建設并預留基站、鐵塔所需的站址和傳輸資源。（責任單位：市國土房產(chǎn)局、市建設局、市通信管理局、市規(guī)劃委）
二、強化要素保障
㈠對成規(guī)模、重大的移動通信基站、鐵塔建設項目列為重點項目進行管理，簡化審批流程，提升辦事效率；將通信管道納入市政綜合管廊建設范疇，并加大建設力度；全力支持移動通信基礎設施建設，在管道遷移改造等方面予以補償。（責任單位：市發(fā)改委、市規(guī)劃委、市國土房產(chǎn)局、市建設局、市市政園林局、市國資委）
㈡加大對移動通信基礎設施的供電保障力度，針對移動通信基站、鐵塔建設項目用電報裝、電力搶修、轉供電改造等方面要開辟綠色通道，建立優(yōu)先保障機制，加強服務支持。（責任單位：國網(wǎng)廈門供電公司）
㈢對移動通信基站、鐵塔站址建設用地優(yōu)先予以保障，進一步簡化移動通信基站、鐵塔建設項目審批手續(xù)，加快權證辦理，減免相關費用。（責任單位：市國土房產(chǎn)局、市規(guī)劃委）
三、開放公共資源
㈠機關事業(yè)單位、社區(qū)和公辦的學校、醫(yī)院、展館、旅游景點、車站等公共服務機構和公共場所，積極開放所屬建筑物的屋頂天面和場所，支持基站、鐵塔、室內(nèi)分布系統(tǒng)和通信管線建設，并為鐵塔公司提供施工、維護的進出便利。（責任單位：市教育局、市衛(wèi)計委、市市政園林局、市國資委、市機關事務管理局、各旅游景點主管單位）
㈡盡量開放地鐵、機場、公路、橋梁、隧道、公園、綠地、監(jiān)控桿、電力桿、道路指示牌等公共設施，支持移動通信基站、鐵塔建設，并為鐵塔公司提供施工、維護的進出便利?；窘ㄔO單位要盡量采用景觀基站和美化天線的方式配合周邊景觀要求，做到與景區(qū)景點環(huán)境相協(xié)調(diào)。（責任單位：市交通運輸局、市公路局、市市政園林局、市公安局、市國資委）
四、加強輿論宣傳教育
加強移動通信基站建設及保護的宣傳力度，積極通過電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信公眾號和現(xiàn)場咨詢宣傳活動等多種宣傳形式，正面引導社會輿論積極支持移動通信基站建設和保護，有效消除公眾對基站電磁輻射的片面認識。（責任單位：市通信管理局、市無線電管理局、市環(huán)保局、市文廣新局）
五、加大安全保護力度
㈠任何單位或個人不得擅自改動或遷移依照規(guī)劃建設的基站、鐵塔、機房等通信基礎設施，如涉及城市改造等特殊情況必須改動或遷移的，要事先告知設施產(chǎn)權人，并給予依法補償。（責任單位：各區(qū)政府）
㈡公安部門加大對鐵塔等通信設施的保護力度，嚴厲打擊盜竊、破壞通信基礎設施的違法犯罪行為，切實維護信息基礎設施安全。（責任單位：市公安局）
廈門市人民政府辦公廳
2015年5月27日
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