您當前的位置：廈府辦〔2015〕164號《廈門市人民政府辦公廳關于印發(fā)廈門市鼓勵軍人隨軍家屬和軍轉(zhuǎn)干部隨調(diào)隨遷家屬自主擇業(yè)自主創(chuàng)業(yè)若干措施的通知》
《廈門市人民政府辦公廳關于印發(fā)廈門市鼓勵軍人隨軍家屬和軍轉(zhuǎn)干部隨調(diào)隨遷家屬自主擇業(yè)自主創(chuàng)業(yè)若干措施的通知》
廈府辦〔2015〕164號
各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各開發(fā)區(qū)管委會：
《廈門市鼓勵軍人隨軍家屬和軍轉(zhuǎn)干部隨調(diào)隨遷家屬自主擇業(yè)自主創(chuàng)業(yè)若干措施》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
廈門市人民政府辦公廳
2015年8月28日
（此件主件公開）
廈門市鼓勵軍人隨軍家屬和軍轉(zhuǎn)
干部隨調(diào)隨遷家屬自主擇業(yè)
自主創(chuàng)業(yè)若干措施
為做好駐廈部隊軍人隨軍家屬和廈門戶籍回廈安置軍轉(zhuǎn)干部隨調(diào)隨遷家屬自主擇業(yè)自主創(chuàng)業(yè)工作，根據(jù)《廈門市貫徹實施軍人隨軍家屬和軍轉(zhuǎn)干部隨調(diào)隨遷家屬就業(yè)安置暫行辦法》（廈府〔2015〕172號），結(jié)合《關于進一步做好促進本市居民就業(yè)和企業(yè)用工服務工作的若干意見》（ 廈人社〔2013〕126號）、《關于做好促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的通知》（廈人社〔2014〕174號）、《關于繼續(xù)做好廈門市小額擔保貸款工作有關事項的通知》（廈門銀〔2014〕61號）和《關于調(diào)整職業(yè)技能培訓補貼事項的通知》（廈人社〔2015〕69號）等文件精神，制定本措施。
一、開展培訓，提升隨軍隨調(diào)隨遷家屬職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)素質(zhì)
把隨軍隨調(diào)隨遷家屬職業(yè)培訓納入社會職業(yè)技能培訓范圍，鼓勵有就業(yè)、再就業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)需求的隨軍隨調(diào)隨遷家屬參加各類職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，按政策規(guī)定享受職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓補貼。
（一）職業(yè)技能培訓、鑒定補貼
未就業(yè)的隨軍隨調(diào)隨遷家屬參加職業(yè)技能培訓、鑒定合格后半年內(nèi)在廈就業(yè)，依法參加各項社會保險的，按規(guī)定的補貼標準享受培訓、鑒定補貼；未實現(xiàn)就業(yè)的，按規(guī)定的補貼標準享受60%培訓、鑒定補貼。
1.職業(yè)技能培訓費補貼標準：
專項職業(yè)能力證書、計算機高新技術證書培訓補貼：初級工不超過600元/人；中級工不超過1000元/人；高級工不超過1500元/人；技師不超過2000元/人；高級技師不超過2500元/人。
職業(yè)資格證書培訓補貼：初級工不超過800元/人；中級工不超過1200元/人；高級工不超過1800元/人；技師不超過2500元/人；高級技師不超過3000元/人。
補貼對象提交的培訓費發(fā)票金額高于補貼標準的按補貼標準核發(fā)，低于補貼標準的按發(fā)票實際金額核發(fā)。
2.鑒定費補貼按我市物價部門核定的鑒定收費標準給予鑒定補貼，取得職業(yè)資格證書的隨軍隨調(diào)隨遷家屬，可按規(guī)定向市人力資源和社會保障局申請職業(yè)技能鑒定補貼。
3.補貼次數(shù)和申報時限。補貼對象每年只享受一次培訓和鑒定補貼，同一工種同一等級只享受一次補貼，補貼申請時限為補貼對象取得相應證書起一年內(nèi)。
（二）自主創(chuàng)業(yè)培訓補貼
圍繞隨軍隨調(diào)隨遷家屬創(chuàng)業(yè)需求，采取針對性、實用性、需求性創(chuàng)業(yè)培訓形式，讓每個有培訓愿望的隨軍隨調(diào)隨遷家屬創(chuàng)業(yè)者都能參加創(chuàng)業(yè)培訓。
1.“1+1群”創(chuàng)業(yè)入門培訓補貼
隨軍隨調(diào)隨遷家屬，參加“1+1群”創(chuàng)業(yè)培訓定點機構(gòu)培訓，考試合格的，給予培訓機構(gòu)1000元/人的一次性創(chuàng)業(yè)入門培訓補貼，培訓補貼含100元/人的創(chuàng)業(yè)入門結(jié)業(yè)考核或職業(yè)技能鑒定費。
2.創(chuàng)業(yè)提高培訓補貼
符合下列條件之一的隨軍隨調(diào)隨遷家屬，參加創(chuàng)業(yè)提高培訓，考試合格的，給予培訓機構(gòu)1500元/人的一次性創(chuàng)業(yè)提高培訓補貼，培訓補貼含150元/人的創(chuàng)業(yè)提高結(jié)業(yè)考核或職業(yè)技能鑒定費。
（1）持有本市工商登記注冊的營業(yè)執(zhí)照1年以上的法定代表人、經(jīng)營者、執(zhí)行事務合伙人、負責人等；
（2）已取得“1+1群”創(chuàng)業(yè)入門培訓合格證2年以上的學員；
(3)員工達200人以上企業(yè)的本市戶籍中層以上管理人員；
(4)具備本科以上學歷人員。
二、引導就業(yè)，鼓勵隨軍隨調(diào)隨遷家屬通過各種渠道選擇自主擇業(yè)
對未就業(yè)的隨軍家屬發(fā)放基本生活補助金，補助金標準與市低保標準掛鉤，累計發(fā)放年限不超過5年。各相關職能部門要充分挖掘社會服務、公益事業(yè)、社區(qū)崗位等就業(yè)資源，優(yōu)先招考符合條件的隨軍隨調(diào)隨遷家屬。市、區(qū)人力資源市場要充分發(fā)揮供需對接功能，適時組織隨軍隨調(diào)隨遷家屬專場招聘活動，暢通用工信息，引導隨軍隨調(diào)隨遷家屬求職就業(yè)，對自主擇業(yè)的隨軍隨調(diào)隨遷家屬從社保、工資等方面給予補貼。
（一）隨軍隨調(diào)隨遷家屬社會保險補貼
用人單位招用隨軍隨調(diào)隨遷家屬并繳納社會保險費的，給予社會保險補貼；實現(xiàn)靈活就業(yè)后，經(jīng)人社部門認定并以個人身份繳納社會保險費的，給予社會保險補貼。
補貼標準：以補貼對象的實際繳費基數(shù)計算的用人單位應支付的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險費用之和，若補貼對象的實際繳費基數(shù)超過上年度全市在崗職工月平均工資的60%，則按上年度全市在崗職工月平均工資的60%計算。
補貼期限：補貼對象被用人單位招用享受用人單位社會保險補貼或從事靈活就業(yè)享受靈活就業(yè)社會保險補貼，兩項補貼的享受期限合并計算，其中：在補貼對象距國家法定退休年齡超過5年之前，兩項補貼的享受期限累計不超過36個月；在補貼對象距國家法定退休年齡不足5年期間，兩項補貼的享受期限累計不超過60個月。
1.補貼對象從事靈活就業(yè)享受靈活就業(yè)社會保險補貼的期限按其實際領取補貼月數(shù)累計計算。
2.補貼對象被用人單位招用享受用人單位社會保險補貼的期限，按其在不同用人單位的享受期限合并計算；在同一單位的享受期限，按該用人單位實際領取補貼月數(shù)累計計算。
（二）公益性崗位工資性補貼
政府投資開發(fā)的城市公共管理和涉及居民利益的服務崗位（如社區(qū)保潔、保綠、托老、托幼、托殘服務等）以及機關事業(yè)單位的收發(fā)等后勤服務崗位（非在編雇傭人員崗位除外）安排隨軍隨調(diào)隨遷家屬就業(yè)并繳納社會保險費的，給予工資性補貼。
工資性補貼標準為：本市當年度企業(yè)最低工資標準的50%/人.月。
補貼期限：最長不超過3年（除自首次認定之日起至法定退休年齡不足五年的可延長至退休年齡外）。
（三）社區(qū)工作者崗位招聘照顧
在招聘社區(qū)工作者時，各區(qū)、鎮(zhèn)（街）對隨軍隨調(diào)隨遷家屬報考對象，按照社區(qū)工作有關管理規(guī)定，根據(jù)社區(qū)的崗位要求、工作特點、報考人數(shù)等，給予適當加分照顧。
三、幫扶指導，鼓勵隨軍隨調(diào)隨遷家屬自主創(chuàng)業(yè)
市、區(qū)財政加大對隨軍隨調(diào)隨遷家屬自主創(chuàng)業(yè)的扶持力度，對眾創(chuàng)空間運營等給予專項補貼，支持運營機構(gòu)以低廉的價格為隨軍隨調(diào)隨遷家屬創(chuàng)業(yè)者提供基本空間保障和軟硬件設施，減小新創(chuàng)辦經(jīng)營實體成本壓力，減輕初期創(chuàng)業(yè)風險，不斷激發(fā)隨軍隨調(diào)隨遷家屬自主創(chuàng)業(yè)潛能。
（一）自主創(chuàng)業(yè)場地、項目補貼及獎勵
1.自主創(chuàng)業(yè)場地補貼
隨軍隨調(diào)隨遷家屬新創(chuàng)辦經(jīng)營實體，正常經(jīng)營6個月以上，按其持續(xù)經(jīng)營時間給予最長不超過36個月的創(chuàng)業(yè)場地補貼。第1-12個月、13-24個月、25-36個月的補貼標準分別為600元/戶.月、400元/戶.月、300元/戶.月。
2.自主創(chuàng)業(yè)獎勵
隨軍隨調(diào)隨遷家屬新創(chuàng)辦經(jīng)營實體，正常經(jīng)營1年以上，自開業(yè)之日起經(jīng)營每滿一年給予3000元/戶的自主創(chuàng)業(yè)獎勵，但最長不超過3年。
3.創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)獎勵
隨軍隨調(diào)隨遷家屬新創(chuàng)辦經(jīng)營實體，自開業(yè)之日起3年內(nèi)新吸納本市戶籍人員就業(yè)12個月以上，每吸納1名給予2000元的創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)獎勵。
4.創(chuàng)業(yè)項目獎勵
經(jīng)市創(chuàng)業(yè)指導專家評審進入市級創(chuàng)業(yè)項目資源庫的創(chuàng)業(yè)項目，給予項目申報人2000元/個的入庫項目獎勵；市級創(chuàng)業(yè)項目資源庫中的創(chuàng)業(yè)項目被5人以上采用的，另給予項目申報人5000元/個的優(yōu)質(zhì)項目獎勵，并向社會重點推介。
（二）創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持
對自主創(chuàng)業(yè)的隨軍隨調(diào)隨遷家屬，可在本市創(chuàng)業(yè)地按規(guī)定申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款，經(jīng)批準發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款的財政給予貼息，對個人最高額度不超過20萬元，對勞動密集型小企業(yè)最高額度不超過200萬元，貸款期限不超過2年。
（三）創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠
積極落實針對隨軍隨調(diào)隨遷家屬的各項促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策，對從事個體經(jīng)營的隨軍家屬，自領取稅收登記證之日起，3年內(nèi)免征營業(yè)稅和個人所得稅。
對為安置隨軍家屬就業(yè)而新開辦的企業(yè)，隨軍家屬占企業(yè)總?cè)藬?shù)的60％（含）以上，并有軍（含）以上政治和后勤機關出具的證明，自領取稅務登記證之日起，3年內(nèi)免征營業(yè)稅。
四、上下聯(lián)動，確保隨軍隨調(diào)隨遷家屬自主擇業(yè)自主創(chuàng)業(yè)各項資金來源
統(tǒng)籌兼顧市級、區(qū)級政策，體現(xiàn)市區(qū)財政共同扶持，加大扶持優(yōu)惠落實力度，形成市區(qū)上下聯(lián)動責任共擔的良好氛圍。
（一）就業(yè)各項補貼和獎勵所需經(jīng)費，按現(xiàn)行渠道納入市、區(qū)財政預算。即除隨軍隨調(diào)隨遷家屬靈活就業(yè)人員社會保險補貼從失業(yè)保險基金支付外，其他各項補貼和獎勵資金，按用人單位的地方稅收繳交關系（用人單位為機關事業(yè)單位，則按其行政隸屬關系，下同）由相應的市、區(qū)（包括象嶼保稅區(qū)、火炬高新區(qū)等）財政承擔。
（二）培訓各項補貼納入廈門市就業(yè)專項資金管理范疇，由市財政承擔。
（三）創(chuàng)業(yè)各項經(jīng)費，按現(xiàn)行渠道納入市、區(qū)財政預算。其中創(chuàng)業(yè)培訓補貼、創(chuàng)業(yè)項目獎勵資金由市財政承擔；創(chuàng)業(yè)場地補貼、自主創(chuàng)業(yè)獎勵和創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)獎勵資金由自主創(chuàng)業(yè)扶持對象戶籍所在地的區(qū)財政承擔。
五、提供便利，完善隨軍隨調(diào)隨遷家屬自主擇業(yè)自主創(chuàng)業(yè)服務監(jiān)督機制
市隨軍隨調(diào)隨遷家屬就業(yè)安置工作協(xié)調(diào)小組負責指導、督促有關部門和單位落實鼓勵隨軍隨調(diào)隨遷家屬自主擇業(yè)自主創(chuàng)業(yè)扶持政策和優(yōu)惠措施，每年結(jié)合隨軍隨調(diào)隨遷家屬就業(yè)安置工作檢查一并檢查。
（一）各區(qū)人民政府負責做好本區(qū)鼓勵隨軍隨調(diào)隨遷家屬自主擇業(yè)自主創(chuàng)業(yè)工作，制定本區(qū)鼓勵扶持政策和優(yōu)惠措施，完善本區(qū)服務監(jiān)督機制，為本區(qū)隨軍隨調(diào)隨遷家屬自主擇業(yè)自主創(chuàng)業(yè)提供及時優(yōu)質(zhì)服務。
（二）市、區(qū)人社局每年定期對扶持政策和優(yōu)惠措施中各項補貼、補助或獎勵資金的申請單位和個人進行全面檢查。
（三）全市各級公共就業(yè)服務機構(gòu)和公共就業(yè)服務平臺向隨軍隨調(diào)隨遷家屬全面開放，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)培訓、勞動維權(quán)“三位一體”的工作機制，免費提供政策法規(guī)咨詢、職業(yè)供求信息、市場工資指導價信息、職業(yè)指導和職業(yè)介紹、創(chuàng)業(yè)指導和項目對接、就業(yè)失業(yè)登記辦理等基本公共就業(yè)服務。
（四）市高技能人才公共實訓管理服務中心對定點創(chuàng)業(yè)培訓機構(gòu)進行日常工作指導、檢查；市人社局每年組織一次教學督導、評估、檢查、考核。對年度考核不合格、有違法違規(guī)行為等情況，市人社局將取消其培訓資格，3年內(nèi)不得再參加定點培訓機構(gòu)的招投標。
（五）本措施中各項補貼或獎勵資金的申請單位和個人應如實填寫并提交申請表及相關資料，由人社、財政等部門對其申請材料進行核查、公示。
本措施自2015年9月1日起執(zhí)行，有效期5年。
廈門市人民政府辦公廳2015年8月31日印發(fā)
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