您當前的位置：廈府辦〔2016〕89號《廈門市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市市政園林局市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于2016年全市餐飲場所燃氣安全專項整治方案的通知》
《廈門市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市市政園林局市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于2016年全市餐飲場所燃氣安全專項整治方案的通知》
廈府辦〔2016〕89號
各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各開發(fā)區(qū)管委會，各相關(guān)單位：
市市政園林局和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局聯(lián)合制定的《2016年全市餐飲場所燃氣安全專項整治實施方案》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真組織實施。
廈門市人民政府辦公廳
2016年6月13日
2016年全市餐飲場所
燃氣安全專項整治實施方案
市市政園林局市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
根據(jù)《廈門經(jīng)濟特區(qū)燃氣安全監(jiān)管若干規(guī)定》（以下簡稱《若干規(guī)定》）和國務院安委會關(guān)于餐飲場所燃氣安全整治的有關(guān)規(guī)定和要求，為強化餐飲場所燃氣安全監(jiān)管，有效遏制重特大事故發(fā)生，結(jié)合我市實際，特制定本實施方案。
一、目標任務
按照國家安委會關(guān)于餐飲場所燃氣安全整治要求，對違反相關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范使用燃氣行為進行整治。對存在燃氣使用安全隱患的餐飲場所，責令整改；存在重大安全隱患的，采取停業(yè)整頓、停止供氣等措施，消除安全隱患；對發(fā)現(xiàn)運輸、存儲、經(jīng)營“黑氣”的單位和個人，依法依規(guī)追究法律責任。通過燃氣安全專項整治行動，有效防范和遏制餐飲場所燃氣事故的發(fā)生，保障供用氣安全。
二、成立專項整治協(xié)調(diào)組
成立市餐飲場所燃氣安全專項整治協(xié)調(diào)組（以下簡稱市專項整治協(xié)調(diào)組）。
組長：黃文輝市政府副市長
副組長：張權(quán)市政府副秘書長
吳明哲市市政園林局局長
林建市安監(jiān)局局長
成員：王建多市市政園林局巡視員
羅水香市安監(jiān)局副總工程師
范錦昌市公安局巡視員
吳洪欽市交通運輸局總工程師
張鳳清市商務局副局長
葉飛云市市場監(jiān)督管理局副局長
張金龍市質(zhì)監(jiān)局副局長
葉恒忠市行政執(zhí)法局副局長
黃志忠市公安消防支隊副支隊長
柯玉宗思明區(qū)政府副區(qū)長
張家偉湖里區(qū)政府副區(qū)長
葉德傳集美區(qū)政府副區(qū)長
廖凡海滄區(qū)政府副區(qū)長
許珠明同安區(qū)政府副區(qū)長
許霖翔安區(qū)政府副區(qū)長
市專項整治協(xié)調(diào)組下設辦公室，掛靠在市市政園林局。辦公室主任由市市政園林局王建多巡視員擔任，副主任由市安監(jiān)局羅水香副總工程師擔任。
三、整治范圍和重點
本次專項整治的范圍為使用天然氣、液化石油氣的餐飲場所。
（一）凡存在以下情形的餐飲場所，一律依法查處：
1.在地下、半地下空間違規(guī)使用燃氣的。
2.存在重大安全隱患且無法按期改正或者拒不改正的。
（二）凡達不到以下要求的餐飲場所，立即停業(yè)整改，整改合格后方可營業(yè)：
1.嚴禁使用可重復充裝的燃氣鋼瓶（含灶具與氣瓶一體的可充裝燃氣鋼瓶）作為用餐區(qū)火鍋、烤盤等燃具的氣源。
2.嚴禁使用50公斤氣液相雙頭液化石油氣鋼瓶。
3.使用液化石油氣的，應當符合下列規(guī)定：
（1）存瓶總重量超過100 千克（折合7瓶以上15千克氣瓶）時，應當設置專用氣瓶間。存瓶總重量小于420千克時，氣瓶間可以設置在與用氣建筑相鄰的單層專用房間內(nèi)。存瓶總重量大于420千克時，氣瓶間應當為與其他民用建筑間距不小于10米的獨立建筑。
（2）使用50公斤單閥液化石油氣鋼瓶的，應當具有500平方米以上的經(jīng)營面積，設置專用氣瓶間，且應當符合《城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范》（GB50028-2006）等相關(guān)規(guī)范、規(guī)程的要求。
（3）氣瓶間高度應當不低于2.2米，內(nèi)部須加裝可燃氣體濃度報警裝置，且不得有暖氣溝、地漏及其他地下構(gòu)筑物；外部應當設置明顯的安全警示標志；應當使用防爆型照明等電氣設備，電器開關(guān)設置在室外。
（4）放置鋼瓶、燃具和用戶設備的房間內(nèi)不得堆放易燃易爆物品和使用明火；同一房間內(nèi)不得同時使用液化石油氣和蜂窩煤、醇化油等其他明火。
（5）液化石油氣鋼瓶減壓器正常使用期限為5年，密封圈正常使用期限為3年，到期應當立即更換并記錄，發(fā)現(xiàn)老化、損壞或漏氣等問題應當立即更換。
（6）鋼瓶供應多臺液化石油氣灶具的，應當采用硬管連接，并將用氣設備固定。鋼瓶與單臺液化石油氣灶具連接使用耐油橡膠軟管的，應當用卡箍緊固，軟管不長于2米，且中間沒有接口；橡膠軟管應當每2年更換一次；若軟管出現(xiàn)老化、腐蝕等問題，應當立即更換；軟管不得穿越墻壁、窗戶和門。
4.瓶組氣化站、燃氣管道、用氣設備、燃氣監(jiān)控設施及防雷防靜電等應符合《城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范》（GB50028-2006）。
5.用氣場所應當按照有關(guān)規(guī)定安裝可燃氣體濃度報警裝置，配備干粉滅火器等消防器材。
6.應當使用取得燃氣經(jīng)營許可證的供應企業(yè)提供的合格的燃氣鋼瓶，不得使用無警示標簽、無充裝標識、過期或者報廢的鋼瓶。
7.應當建立健全并嚴格落實燃氣作業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程。
8.應當與液化石油氣供應單位簽訂安全供氣合同，每次購氣后留存購氣憑證，購氣憑證應當準確記載鋼瓶條形碼。
9.嚴禁擅自安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃氣設施和燃氣計量裝置；嚴禁擅自安裝、拆卸管道燃氣計量器具；嚴禁擅自安裝、改裝、拆卸、封閉管道燃氣設施。
10.從業(yè)人員要定期參加安全教育培訓，掌握燃氣的危害性及防保措施，定期進行燃氣安全檢查，并制定有針對性的應急預案或應急處置方案，保證從業(yè)和施救人員掌握相關(guān)應急內(nèi)容。
四、職責分工
由市燃氣主管部門統(tǒng)籌組織全市餐飲場所燃氣安全專項整治行動，具體職責分工如下：
（一）燃氣主管部門：統(tǒng)籌餐飲場所燃氣安全專項整治工作，制定專項整治實施計劃，指導并督促鎮(zhèn)（街）開展餐飲場所燃氣安全專項整治，組織鎮(zhèn)（街）檢查人員進行業(yè)務培訓；組織對專項整治情況進行抽查，并向?qū)ｍ椪螀f(xié)調(diào)組匯報專項整治情況；督促燃氣供應企業(yè)與餐飲企業(yè)簽訂供用氣合同；督促燃氣供應企業(yè)按照法律法規(guī)、標準規(guī)范和合同的約定承擔用戶燃氣設施巡檢、燃氣使用安全技術(shù)指導和宣傳責任；向社會公示合法燃氣供應企業(yè)名錄和統(tǒng)一送氣電話；對存在違法違規(guī)供氣行為的燃氣供應企業(yè)依法追究責任；加強燃氣安全的宣傳，普及燃氣法律、法規(guī)和安全知識。
（二）公安部門：會同有關(guān)行政部門負責對危害公共安全非法存儲、銷售燃氣等行為予以查處。公安消防部門會同公安派出所根據(jù)職責分工對餐飲場所實施消防安全專項監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違反消防法律法規(guī)的行為依法予以查處。
（三）交通運輸管理部門：負責對燃氣運輸及運輸車輛的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法運輸燃氣的依法予以查處。
（四）質(zhì)監(jiān)部門：對餐飲場所使用的判廢、超期未檢和標記不符合規(guī)定的鋼瓶出具查驗證明，將存在上述問題的鋼瓶移送專業(yè)檢驗機構(gòu)依法處理，并依法追究充裝企業(yè)責任。
（五）商務部門：配合各級燃氣主管部門組織餐飲場所開展燃氣使用安全自查工作，主動消除隱患；對未與供氣企業(yè)簽訂供用氣合同的餐飲場所，督促其與合法供氣企業(yè)簽訂安全供用氣合同。
（六）城市管理行政執(zhí)法部門：依照法定授權(quán)實施燃氣安全監(jiān)管方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰。
（七）安全監(jiān)管部門：負責燃氣安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)管，按照法定職責調(diào)查處理相應的燃氣生產(chǎn)安全事故。
（八）市場監(jiān)督管理部門：負責查處流通領(lǐng)域燃氣器具以及附件產(chǎn)品的質(zhì)量違法行為。
（九）各區(qū)政府：各區(qū)相應成立專項整治協(xié)調(diào)組，由分管副區(qū)長擔任組長，組織相關(guān)部門、鎮(zhèn)（街）、社區(qū)（居委會）人員參與，負責具體排查整治工作的實施。鎮(zhèn)（街）開展轄區(qū)內(nèi)餐飲場所燃氣安全檢查，跟蹤、督促落實燃氣安全隱患整改。
（十）各餐飲企業(yè)：切實履行餐飲企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，保證用氣設備、安全設施、用氣環(huán)境等符合安全要求，使用具備燃氣經(jīng)營許可的供氣企業(yè)提供的燃氣鋼瓶，建立健全燃氣安全管理制度和操作規(guī)程，燃氣操作維護人員具備相應的安全知識和操作技能，保障員工、顧客生命財產(chǎn)安全和周邊公共安全。
（十一）各燃氣經(jīng)營企業(yè)：切實履行燃氣企業(yè)安全供氣主體責任，供應符合國家質(zhì)量標準的燃氣，完善相關(guān)臺賬，與餐飲用氣戶簽訂供氣合同，規(guī)范送氣工作，每次售氣后應留存售氣憑證，做好安全用氣技術(shù)指導和安全宣傳工作。建立餐飲用戶燃氣設施安全檢查操作規(guī)范，制定入戶安全檢查方案，按規(guī)定做好餐飲用戶燃氣安全檢查工作，在受理餐飲場所用戶開戶申請時，應當對用戶的用氣環(huán)境進行安全檢查。加快推進信息化建設工作，逐步實現(xiàn)鋼瓶流轉(zhuǎn)可追溯。
五、時間安排
本次專項整治活動從2016年6月開始，至2016年9月底結(jié)束。
（一）籌備階段（6月）
各區(qū)、各相關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)、監(jiān)管職責范圍內(nèi)存在的餐飲場所進行一次全面調(diào)查摸底，摸清基本情況，建立基本臺賬，并制定相應的專項整治實施方案。各區(qū)、各相關(guān)部門的實施方案于6月20日前報送市專項整治協(xié)調(diào)組辦公室。
（二）自查自改和集中整治階段（7月初至8月底）
1.各餐飲企業(yè)要嚴格履行安全生產(chǎn)主體責任，認真開展自查自糾，自覺進行隱患整改。燃氣經(jīng)營企業(yè)認真完成餐飲場所燃氣用戶開戶和定期入戶安全檢查工作，發(fā)現(xiàn)用戶有違反安全用氣規(guī)定或者存在安全隱患的，書面告知用戶整改，并為用戶整改提供幫助，對存在重大安全隱患、嚴重威脅公共安全且不能及時整改到位的用戶采取停氣措施。
2.各區(qū)、各相關(guān)部門按照職責分工，組織開展專項整治工作，并對查出的安全隱患，要逐一登記、建檔立案，督促整改、跟蹤問效。對逾期未整改的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處罰；對情節(jié)嚴重的，依法關(guān)閉取締，并通過新聞媒體予以曝光。
（三）總結(jié)抽查階段（9月）
市專項整治協(xié)調(diào)組通過抽查、互查等多種形式，組織對各區(qū)及其有關(guān)部門開展專項整治情況的監(jiān)督檢查，并將檢查結(jié)果予以通報。各區(qū)、各相關(guān)部門認真整理、完善專項檢查工作資料，做好工作總結(jié)?？偨Y(jié)報告及報表（附件2）于2016年9月26日前報市專項整治協(xié)調(diào)組辦公室。
六、工作要求
（一）高度重視，加強領(lǐng)導。各區(qū)、各相關(guān)部門要高度重視，按照市區(qū)協(xié)同、條塊結(jié)合原則和“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”總要求，切實加強對專項整治工作的組織領(lǐng)導，采取有效措施，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任、部門監(jiān)管責任和屬地管理責任。各區(qū)要針對專項整治涉及面廣、餐飲場所數(shù)量多的情況，組織開展聯(lián)合執(zhí)法，實行網(wǎng)格化管理的方式，采取企業(yè)自查和區(qū)、街（鎮(zhèn)）、社區(qū)（居委會）全面檢查相結(jié)合和邊檢查邊整改的辦法，對轄區(qū)范圍內(nèi)的餐飲場所使用燃氣安全狀況開展“拉網(wǎng)式”檢查，及時發(fā)現(xiàn)和依法取締各類非法違法餐飲場所。
（二）加強培訓，規(guī)范檢查。各區(qū)要組織專業(yè)技術(shù)人員根據(jù)此次檢查的內(nèi)容和要求，對各區(qū)參檢人員開展培訓工作，講授相關(guān)標準和規(guī)范要求，各鎮(zhèn)、街道要組織參檢人員參加學習，確保參檢人員掌握工作要領(lǐng)，實施規(guī)范檢查。
（三）嚴格督查，協(xié)作配合。各區(qū)、各相關(guān)部門在專項整治中要堅持原則，嚴格檢查，嚴格執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)隱患要督促及時整改，對非法違法行為，要依法嚴肅查處。市、區(qū)加強協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)管合力，共同抓好落實。
（四）加強宣傳，營造氛圍。各區(qū)、各相關(guān)部門要加大宣傳力度，通過廣播、電視、報紙等媒體及燃氣企業(yè)、社區(qū)平臺，全方位、多角度的宣傳燃氣使用安全知識，提高市民重視程度，普及安全常識；實施檢查、服務、宣傳并舉；公布“黑氣”舉報電話（12319），發(fā)動市民參與專項整治行動，創(chuàng)造良好氛圍。
附件：1.廈門市餐飲場所瓶裝燃氣用戶安全檢查表
2.廈門市餐飲場所燃氣安全專項治理檢查工作情況統(tǒng)計表
廈門市人民政府辦公廳2016年6月15日印發(fā)
附件下載：
B89附件1.xls
B89附件2.doc
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