您當(dāng)前的位置：廈府辦〔2016〕90號(hào)《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)培育科技小巨人企業(yè)行動(dòng)計(jì)劃（2016-2020年）與科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)遴選辦法的通知》
《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)培育科技小巨人企業(yè)行動(dòng)計(jì)劃（2016-2020年）與科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)遴選辦法的通知》
廈府辦〔2016〕90號(hào)
各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各高等院校，各相關(guān)單位：
《廈門市培育科技小巨人企業(yè)行動(dòng)計(jì)劃（2016-2020年）》和《廈門市科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)遴選辦法》經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
廈門市人民政府辦公廳
2016年6月16日
廈門市培育科技小巨人企業(yè)行動(dòng)計(jì)劃
（2016-2020年）
為貫徹落實(shí)福建省《培育科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)行動(dòng)計(jì)劃（2016-2020年）》，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，增強(qiáng)科技企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，結(jié)合我市發(fā)展實(shí)際，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。
一、發(fā)展目標(biāo)
圍繞構(gòu)建“5+3+10”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)支撐體系，以新一代信息技術(shù)、新材料、先進(jìn)制造、新能源與節(jié)能環(huán)保、生物與新醫(yī)藥、文化創(chuàng)意、海洋高新和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，遴選培育一批科技小巨人企業(yè)，以形成科技創(chuàng)新企業(yè)集群。到2020年，培育科技小巨人企業(yè)1000家以上，其中市級(jí)科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)500家以上。
二、遴選標(biāo)準(zhǔn)
㈠建立“廈門市科技小巨人企業(yè)庫(kù)”。入庫(kù)企業(yè)須同時(shí)符合以下條件：
⒈在廈門市工商注冊(cè)登記、具有獨(dú)立法人資格、符合國(guó)家劃型標(biāo)準(zhǔn)的中小企業(yè)。
⒉上年度營(yíng)業(yè)收入在2000萬(wàn)元以上（軟件類企業(yè)在1000萬(wàn)元以上），主營(yíng)產(chǎn)品的銷售收入應(yīng)占60%以上。
⒊近3年研發(fā)投入年平均不低于銷售收入的3%（軟件類企業(yè)不低于5%）。
⒋從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占比不低于10%。
⒌擁有技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，能夠持續(xù)進(jìn)行項(xiàng)目開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。建有研發(fā)機(jī)構(gòu)，具備完成技術(shù)創(chuàng)新任務(wù)所必備的科研設(shè)施、技術(shù)裝備和實(shí)驗(yàn)條件。
⒍具備良好的科技成果轉(zhuǎn)化能力與一定的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量。企業(yè)近三年內(nèi)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)1項(xiàng)以上。
⒎具有良好的信用等級(jí)和較強(qiáng)的融資能力，上年度資產(chǎn)負(fù)債率不高于70%。
⒏高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)、高成長(zhǎng)企業(yè)、入選市級(jí)以上人才計(jì)劃的高層次人才創(chuàng)辦的企業(yè)同等條件下優(yōu)先。
㈡每年從我市科技小巨人企業(yè)庫(kù)中，根據(jù)行業(yè)分布情況，按照企業(yè)成長(zhǎng)性、研發(fā)投入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出等指標(biāo)擇優(yōu)確定一批廈門市科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)。
㈢已入庫(kù)的我市科技小巨人企業(yè)有下列行為之一的，取消其科技小巨人企業(yè)或科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)資格；
⒈在申請(qǐng)過(guò)程中存在嚴(yán)重弄虛作假行為的；
⒉有嚴(yán)重偷、騙稅行為的；
⒊發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或有嚴(yán)重環(huán)境違法行為的。
三、扶持措施
㈠優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
培育對(duì)象的發(fā)展項(xiàng)目?jī)?yōu)先列入國(guó)家、省、市重點(diǎn)建設(shè)計(jì)劃。培育對(duì)象投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)（備案）、生產(chǎn)許可、用地、環(huán)保、外貿(mào)、資質(zhì)資格認(rèn)定、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等審批核準(zhǔn)手續(xù)全部納入網(wǎng)上審批、限時(shí)辦結(jié)。指導(dǎo)培育對(duì)象用好用足國(guó)家、省、市已出臺(tái)的惠企政策，及時(shí)協(xié)調(diào)解決培育對(duì)象的困難和問(wèn)題。
（責(zé)任單位：市發(fā)改委、經(jīng)信局、國(guó)土局、環(huán)保局、商務(wù)局、質(zhì)監(jiān)局，廈門海關(guān)、廈門檢驗(yàn)檢疫局，各區(qū)人民政府、火炬高新區(qū)管委會(huì)）
㈡加大研發(fā)支持力度
1.對(duì)首次認(rèn)定為廈門市科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)的，給予每家20萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，用于補(bǔ)助企業(yè)開展研發(fā)、創(chuàng)新能力提升等活動(dòng)。
2.培育對(duì)象獨(dú)立或聯(lián)合申報(bào)國(guó)家、省、市科技計(jì)劃項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)開發(fā)專項(xiàng)、技術(shù)改造項(xiàng)目，同等條件下予以優(yōu)先推薦或優(yōu)先立項(xiàng)支持。優(yōu)先推薦培育對(duì)象參評(píng)高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。
3.加強(qiáng)對(duì)培育對(duì)象研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策的輔導(dǎo)，企業(yè)開展研發(fā)活動(dòng)中實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照本年度實(shí)際發(fā)生額的50%，加計(jì)扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的，按照無(wú)形資產(chǎn)成本的150%在稅前攤銷。對(duì)培育對(duì)象上年度的研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行補(bǔ)助，按照當(dāng)年度科技計(jì)劃申報(bào)指南，采用分段超額累退比例進(jìn)行補(bǔ)助。落實(shí)進(jìn)口設(shè)備免稅和重大技術(shù)裝備及關(guān)鍵零部件進(jìn)口免稅、固定資產(chǎn)加速折舊、企業(yè)購(gòu)進(jìn)或自制機(jī)器設(shè)備等固定資產(chǎn)所發(fā)生的進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣政策。
⒋市科創(chuàng)紅包優(yōu)先對(duì)培育對(duì)象圍繞自身研發(fā)項(xiàng)目購(gòu)買的研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)咨詢等科技創(chuàng)新服務(wù)予以補(bǔ)助，每項(xiàng)服務(wù)最高可抵扣實(shí)際發(fā)生額的20%，每年每家企業(yè)最高申領(lǐng)20萬(wàn)元；對(duì)我市的服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照當(dāng)年收取科創(chuàng)紅包總額的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)，每年每個(gè)服務(wù)機(jī)構(gòu)最高獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。享受本補(bǔ)貼不影響企業(yè)申領(lǐng)其他財(cái)政資金扶持。
⒌市小微企業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼券優(yōu)先對(duì)培育對(duì)象購(gòu)買的財(cái)稅服務(wù)、法律服務(wù)、質(zhì)量服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)給予補(bǔ)助。單個(gè)企業(yè)年度領(lǐng)取服務(wù)補(bǔ)貼券總額不超過(guò)20000元，每個(gè)項(xiàng)目可使用的服務(wù)補(bǔ)貼券金額不超5000元。享受本補(bǔ)貼不影響企業(yè)申領(lǐng)其他財(cái)政資金扶持。
（責(zé)任單位：市科技局、經(jīng)信局、財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、廈門海關(guān)）
㈢加快研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)
1.對(duì)培育對(duì)象組建的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心等市級(jí)科技研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)，按照現(xiàn)行相關(guān)管理辦法予以補(bǔ)助。獲得“廈門市市級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心”稱號(hào)的企業(yè)，給予20萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；升格為“省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心”稱號(hào)的企業(yè)，給予補(bǔ)足50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；升格為“國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心”稱號(hào)的企業(yè)，給予補(bǔ)足200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
⒉培育對(duì)象牽頭設(shè)立技術(shù)創(chuàng)新研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，其在承擔(dān)科技計(jì)劃項(xiàng)目、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)等方面，與科研機(jī)構(gòu)享受同等政策支持。支持建設(shè)由培育對(duì)象牽頭、產(chǎn)學(xué)研用充分結(jié)合的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。聯(lián)盟承擔(dān)的立項(xiàng)項(xiàng)目，聯(lián)盟秘書處可提取不高于立項(xiàng)金額5%的運(yùn)行管理費(fèi)，上限不超過(guò)50萬(wàn)元（含）。聯(lián)盟編制并付諸實(shí)施的產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖，經(jīng)過(guò)專家論證并通過(guò)后，采用后補(bǔ)助的方式，每條技術(shù)路線圖給予20-50萬(wàn)元的補(bǔ)貼。
（責(zé)任單位：市科技局、經(jīng)信局）
㈣推進(jìn)重大科技成果落地轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化
支持培育對(duì)象在我市實(shí)施的重大科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，已完成中試，并具備實(shí)施產(chǎn)業(yè)化的場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施和專業(yè)化的技術(shù)研發(fā)隊(duì)伍、管理人才隊(duì)伍的，給予貸款貼息資助，資助金額最高不超過(guò)500萬(wàn)元。
（責(zé)任單位：市科技局）
㈤支持市場(chǎng)開拓
1.落實(shí)支持企業(yè)開拓市場(chǎng)措施，鼓勵(lì)培育對(duì)象參加國(guó)內(nèi)外知名專業(yè)展會(huì)，按相關(guān)規(guī)定予以展位費(fèi)補(bǔ)助。鼓勵(lì)培育對(duì)象參與我市以外大型工程項(xiàng)目和政府采購(gòu)項(xiàng)目招投標(biāo)，對(duì)單個(gè)中標(biāo)合同金額1000萬(wàn)元以上的，按合同金額3%給予獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)年度最高獎(jiǎng)勵(lì)金額500萬(wàn)元。
2.鼓勵(lì)使用培育對(duì)象生產(chǎn)的首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備，對(duì)屬于國(guó)內(nèi)首臺(tái)（套）的按銷售價(jià)格60%、屬于省內(nèi)首臺(tái)（套）的按銷售價(jià)格30%對(duì)生產(chǎn)企業(yè)及用戶給予補(bǔ)助，用于研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)助和用戶風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，最高補(bǔ)助金額不超過(guò)500萬(wàn)元。
3.加大各級(jí)財(cái)政資金、公共服務(wù)部門對(duì)培育對(duì)象的自主創(chuàng)新產(chǎn)品的采購(gòu)力度，帶動(dòng)新技術(shù)新產(chǎn)品在全社會(huì)的推廣應(yīng)用。對(duì)培育對(duì)象的自主創(chuàng)新產(chǎn)品參與政府采購(gòu)給予價(jià)格扣除、降低保證金繳交比例、加快中標(biāo)貨款支付、代理服務(wù)費(fèi)率下浮等優(yōu)惠措施。
（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、財(cái)政局、商務(wù)局）
㈥加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作
1.培育對(duì)象成功并購(gòu)海外或市外科技型企業(yè)的，分別按照核定后并購(gòu)金額的10%和5%給予補(bǔ)助，單項(xiàng)補(bǔ)助最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。
⒉鼓勵(lì)培育對(duì)象實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研制中的主要起草單位，給予50萬(wàn)元的一次性資助，參與標(biāo)準(zhǔn)起草的，給予20萬(wàn)元的一次性資助；對(duì)在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)研制中作為主要起草單位的，分別給予30萬(wàn)元、20萬(wàn)元和10萬(wàn)元的一次性資助，參與標(biāo)準(zhǔn)起草的，給予15萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元的一次性資助。
⒊建立面向培育對(duì)象的專利申請(qǐng)綠色通道，對(duì)亟需授權(quán)的核心專利申請(qǐng)，報(bào)請(qǐng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局優(yōu)先審查。建立培育對(duì)象維權(quán)援助機(jī)制，縮短侵權(quán)處理周期，加大對(duì)反復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)等行為的查處力度。
⒋培育對(duì)象以專利權(quán)質(zhì)押獲得銀行信貸，對(duì)符合條件的優(yōu)先給予貼息資助，資助比例按同期銀行貸款基準(zhǔn)利率的60%予以貼息，貼息時(shí)間從銀行計(jì)算利息之日起最長(zhǎng)不超過(guò)2年，總額最高不超過(guò)60萬(wàn)元。積極開展專利保險(xiǎn)服務(wù)，支持培育對(duì)象對(duì)核心專利進(jìn)行投保，符合條件的按有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助。
⒌對(duì)開展技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)的企業(yè)，按照實(shí)際技術(shù)交易額的1%予以獎(jiǎng)勵(lì)，每年每家企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元；對(duì)引進(jìn)技術(shù)成果并在廈實(shí)施轉(zhuǎn)化的企業(yè)，按照實(shí)際技術(shù)交易額的1%予以獎(jiǎng)勵(lì)，每年每家企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。
（責(zé)任單位：市科技局、財(cái)政局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、經(jīng)信局、質(zhì)監(jiān)局）
㈦強(qiáng)化創(chuàng)新人才支撐
1.支持培育對(duì)象加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)。優(yōu)先支持培育對(duì)象申報(bào)院士工作站、博士后科研工作站。貫徹落實(shí)《廈門市高技能人才集聚暫行辦法》，鼓勵(lì)培育對(duì)象引進(jìn)和培養(yǎng)高技能人才，符合條件的培育對(duì)象可優(yōu)先推薦參評(píng)“雙百人才”計(jì)劃。加大對(duì)培育對(duì)象聘任重點(diǎn)高校工科類畢業(yè)生的支持力度。支持高端外國(guó)專家以多種形式服務(wù)培育對(duì)象。對(duì)培育對(duì)象在兩岸新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作示范區(qū)內(nèi)工作的高層次人才和緊缺人才（含臺(tái)灣人才），在示范區(qū)繳納的工資薪金所得個(gè)人所得稅已納稅額超過(guò)工資薪金應(yīng)納稅所得額的15%部分，由市人民政府給予補(bǔ)貼。符合《廈門市重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》的培育對(duì)象，經(jīng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)主管部門認(rèn)定，其聘任的年薪（稅前）30萬(wàn)元以上、擔(dān)任中層以上技術(shù)崗位的專業(yè)人才，按人才工資薪金所得三年內(nèi)繳納個(gè)人所得稅地方留成部分的25%予以獎(jiǎng)勵(lì)，用于人才在廈購(gòu)（租）房、購(gòu)車、裝修、家具家電購(gòu)置、培訓(xùn)、未成年子女教育方面的消費(fèi)支出。
⒉建立健全科研人員雙向流動(dòng)機(jī)制，支持高校、科研院所科研骨干帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)參與培育對(duì)象協(xié)同創(chuàng)新，并給予科研項(xiàng)目?jī)?yōu)先立項(xiàng)支持。鼓勵(lì)國(guó)有企事業(yè)單位科研人員離崗赴培育對(duì)象單位創(chuàng)業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)同意離崗創(chuàng)業(yè)者可在3年內(nèi)保留人事（勞動(dòng)）關(guān)系。
（責(zé)任單位：市人社局、編辦、科技局、教育局、國(guó)資委、人才辦）
㈧健全科技金融服務(wù)體系
1.辦好中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（廈門賽區(qū)）暨“白鷺之星”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事，加大賽事獎(jiǎng)金、投融資服務(wù)、咨詢輔導(dǎo)、項(xiàng)目落地等優(yōu)惠配套措施力度，引導(dǎo)創(chuàng)投等社會(huì)資源投資培育對(duì)象。
2.推進(jìn)銀行等金融機(jī)構(gòu)組建科技支行、科技金融服務(wù)部等各類科技專營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立對(duì)培育對(duì)象的單獨(dú)授信評(píng)審機(jī)制，提供投保貸聯(lián)動(dòng)金融服務(wù)，創(chuàng)新股權(quán)質(zhì)押貸款等各類金融產(chǎn)品。
3.政府支持的擔(dān)保公司優(yōu)先對(duì)培育對(duì)象提供融資擔(dān)保，對(duì)政府支持的擔(dān)保公司對(duì)培育對(duì)象的擔(dān)保業(yè)務(wù)，市再擔(dān)保公司可適當(dāng)提高再擔(dān)保代償比例。支持設(shè)立科技專業(yè)擔(dān)保公司，優(yōu)先納入市再擔(dān)保公司合作對(duì)象范圍。
⒋扶持企業(yè)進(jìn)入國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)的各項(xiàng)政策，優(yōu)先支持培育對(duì)象。優(yōu)先對(duì)符合條件的培育對(duì)象科技保險(xiǎn)費(fèi)用予以補(bǔ)貼。強(qiáng)化培育對(duì)象上市輔導(dǎo)，支持培育對(duì)象到境內(nèi)外證券市場(chǎng)上市，或在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（“新三板”）、區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌交易，享受我市鼓勵(lì)企業(yè)上市扶持政策。
⒌依托廈門市科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化基金等各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，以跟投等股權(quán)投資的方式支持培育對(duì)象，促進(jìn)科技成果在我市的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。
（責(zé)任單位：市金融辦、發(fā)改委、經(jīng)信局、科技局、人行廈門支行、廈門銀監(jiān)局、廈門證監(jiān)局）
㈨完善科技中介服務(wù)體系
1.推動(dòng)建設(shè)一批涵蓋戰(zhàn)略咨詢、信息服務(wù)、創(chuàng)新驛站、技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等的科技中介機(jī)構(gòu)或企業(yè)，為培育對(duì)象發(fā)展提供政策咨詢、技術(shù)交易、市場(chǎng)調(diào)研與預(yù)測(cè)等方面的服務(wù)。
2.以培育對(duì)象發(fā)展需求為導(dǎo)向，在全市各產(chǎn)業(yè)園區(qū)完善和建設(shè)檢驗(yàn)檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)，加快建設(shè)一批國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)質(zhì)檢與認(rèn)證中心和計(jì)量測(cè)試中心。
（責(zé)任單位：市科技局、經(jīng)信局、質(zhì)監(jiān)局）
四、工作措施
㈠優(yōu)化工作機(jī)制
建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，強(qiáng)化工作聯(lián)動(dòng)和協(xié)調(diào)，形成工作合力，推動(dòng)科技小巨人企業(yè)培育工作的有力開展。
1.建立由市科技局、經(jīng)信局、發(fā)改委、財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局等有關(guān)部門組成的市科技小巨人企業(yè)培育工作聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議具體事務(wù)由市科技局承擔(dān)。
2.組織實(shí)施科技小巨人企業(yè)培育工作，根據(jù)遴選標(biāo)準(zhǔn)和辦法確定入庫(kù)企業(yè)及市級(jí)領(lǐng)軍企業(yè)名單，并根據(jù)省行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)，確定省級(jí)領(lǐng)軍企業(yè)推薦名單，報(bào)送省聯(lián)席會(huì)議辦公室。
3.建立科技小巨人企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系。做好入庫(kù)企業(yè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集、分析等工作，建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)。
㈡實(shí)行重點(diǎn)扶持
實(shí)行市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤機(jī)制，重點(diǎn)培育發(fā)展我市科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)。將科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)展情況納入對(duì)各區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子的考核范圍，每年年底對(duì)市級(jí)科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)培育工作情況進(jìn)行檢查通報(bào)。市直各責(zé)任單位和區(qū)人民政府、火炬高新區(qū)管委會(huì)加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，落實(shí)各項(xiàng)扶持措施。鼓勵(lì)各區(qū)、火炬高新區(qū)對(duì)入選小巨人領(lǐng)軍企業(yè)給予區(qū)級(jí)配套支持。
㈢營(yíng)造創(chuàng)新氛圍
各級(jí)、各有關(guān)部門要通過(guò)多種渠道，廣泛宣傳科技小巨人企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，樹立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型，并加以宣傳推廣，營(yíng)造濃厚的大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新氛圍，加快推動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)廈門經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。
廈門市科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)遴選辦法
第一條為培育鼓勵(lì)我市科技小巨人企業(yè)做大做強(qiáng)，激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新的活力，重點(diǎn)培育一批具有行業(yè)優(yōu)勢(shì)的科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)，根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)培育科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)行動(dòng)計(jì)劃（2016-2020年）的通知》（閩政辦〔2016〕18號(hào)）的精神，特制定本辦法。
第二條本辦法所指的科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)是指在我市登記注冊(cè)的、擁有獨(dú)立法人資格、具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力、高成長(zhǎng)、有發(fā)展?jié)摿秃髣?、?jīng)過(guò)幾年培育后可能迅速發(fā)展壯大的中小企業(yè)。我市科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)認(rèn)定工作由市科技局牽頭，聯(lián)合市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市財(cái)政局等有關(guān)部門召開聯(lián)審會(huì)共同審定。具體認(rèn)定程序包括申報(bào)、評(píng)審、確定名單、公示和公布結(jié)果。
第三條我市科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)每年認(rèn)定一次，按照公開、公平、公正的原則進(jìn)行。被認(rèn)定為市級(jí)以上科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)的，將享受我市相應(yīng)科技政策的扶持。
第四條科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)采取綜合評(píng)分方式認(rèn)定。
1. 研發(fā)投入指標(biāo)。近三年平均研發(fā)費(fèi)用30萬(wàn)元計(jì)10分，之后每增加50萬(wàn)元加1分，最高不超過(guò)30分。研發(fā)費(fèi)用金額的口徑參照高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。
2. 納稅增長(zhǎng)指標(biāo)。近三年平均納稅增長(zhǎng)率乘100即為分?jǐn)?shù)，最高不超過(guò)20分，增長(zhǎng)率低于0的按0分計(jì)。繳稅額以實(shí)繳稅收為準(zhǔn)，不含退稅金額。計(jì)算公式為:
近三年平均納稅增長(zhǎng)率 = 0.5 ×（第二年納稅額÷第一年納稅額 + 第三年納稅額÷第二年納稅額）- 1
3. 營(yíng)收增長(zhǎng)指標(biāo)。近三年平均營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率乘100即為分?jǐn)?shù)，最高不超過(guò)20分，增長(zhǎng)率低于0的按0分計(jì)。計(jì)算公式為:
近三年平均營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率 = 0.5 ×（第二年?duì)I業(yè)收入÷第一年?duì)I業(yè)收入 + 第三年?duì)I業(yè)收入÷第二年?duì)I業(yè)收入）- 1
4. 知識(shí)產(chǎn)權(quán)指標(biāo)。參照近三年內(nèi)獲得授權(quán)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量。發(fā)明專利、植物新品種、國(guó)家新藥、國(guó)家一級(jí)中藥保護(hù)品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)每項(xiàng)6分，實(shí)用新型專利、外觀設(shè)計(jì)專利、軟件著作權(quán)每項(xiàng)2分，最高不超過(guò)30分。同一知識(shí)產(chǎn)權(quán)分別在國(guó)內(nèi)外申請(qǐng)登記，只計(jì)為一項(xiàng)。
將申報(bào)企業(yè)的以上各項(xiàng)指標(biāo)得分相加，按總分排名，并平衡各行業(yè)名額，認(rèn)定所在行業(yè)的科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)。相關(guān)數(shù)據(jù)和證明材料由申報(bào)企業(yè)提供，經(jīng)市科技局組織專家評(píng)審，經(jīng)聯(lián)審會(huì)審定名單后，進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日。公示無(wú)異議即認(rèn)定為市級(jí)科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)。公示后，根據(jù)《行動(dòng)計(jì)劃》的要求，從市級(jí)領(lǐng)軍企業(yè)中擇優(yōu)上報(bào)一批企業(yè)，參評(píng)省級(jí)領(lǐng)軍企業(yè)培育對(duì)象，經(jīng)認(rèn)定后進(jìn)入省“科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)培育發(fā)展庫(kù)”進(jìn)行培育。
第五條企業(yè)需提交的材料包括：《福建?。◤B門市）科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)申請(qǐng)書》、近三年的財(cái)務(wù)三報(bào)表（負(fù)債表、損益表、現(xiàn)流表）、知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)證明、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、稅務(wù)部門出具的完稅證明。對(duì)應(yīng)可以得分的指標(biāo)項(xiàng)，應(yīng)提供相關(guān)證明材料復(fù)印件。
第六條已認(rèn)定的市級(jí)以上科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)有下列行為之一的，取消其科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)資格；
1. 在申請(qǐng)入庫(kù)過(guò)程中存在嚴(yán)重弄虛作假行為的；
2. 有嚴(yán)重偷、騙稅行為的；
3. 發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或有嚴(yán)重環(huán)境違法行為的；
第七條本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋。自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期5年。
廈門市人民政府辦公廳2016年6月17日印發(fā)
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