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《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廈門市級開拓國內(nèi)市場資金管理辦法的通知》
廈府辦〔2017〕28號
各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各開發(fā)區(qū)管委會：
《廈門市級開拓國內(nèi)市場資金管理辦法》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
廈門市人民政府辦公廳
2017年2月20日
廈門市級開拓國內(nèi)市場資金管理辦法
第一條為鼓勵(lì)和引導(dǎo)我市企業(yè)開拓國內(nèi)市場，提高國內(nèi)市場占有率，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。
第二條市級開拓國內(nèi)市場資金（以下簡稱專項(xiàng)資金），是指市財(cái)政每年預(yù)算安排的專項(xiàng)用于扶持我市工業(yè)、商貿(mào)企業(yè)開拓國內(nèi)市場活動的資金。
第三條廈門市財(cái)政局是專項(xiàng)資金的管理部門，負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金預(yù)決算的審核、批復(fù)和管理監(jiān)督。
廈門市經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)我市經(jīng)信系統(tǒng)單位參加各種展會、行業(yè)產(chǎn)品對接會等年度計(jì)劃及專項(xiàng)資金預(yù)決算編報(bào)以及具體項(xiàng)目資金審核和使用；落實(shí)市委、市政府有關(guān)開展地產(chǎn)工業(yè)品開拓市場工作。
廈門市商務(wù)局負(fù)責(zé)組織我市商貿(mào)系統(tǒng)單位參加各種展會、等年度計(jì)劃及專項(xiàng)資金預(yù)決算編報(bào)以及具體項(xiàng)目資金的審核和使用。
第四條專項(xiàng)資金使用類型、范圍及要求：
（一）支持的展會類型
1.政府主導(dǎo)的展會：包括按工信部、商務(wù)部、省經(jīng)信委、省商務(wù)廳和市委、市政府要求組織參加政府主導(dǎo)舉辦的綜合性展會。
2.行業(yè)專業(yè)展會：經(jīng)過市經(jīng)信局或市商務(wù)局篩選確定的具有知名度較高、效果較好、專業(yè)性較強(qiáng)、企業(yè)參加意愿較強(qiáng)的展會。
3.行業(yè)產(chǎn)品對接會：政府部門或者委托行業(yè)組織舉辦的地產(chǎn)品推介、供需對接和協(xié)作配套等專場活動。
（二）支持范圍及要求
1.參展規(guī)模：每個(gè)專業(yè)展會參展企業(yè)達(dá)6家以上，且標(biāo)準(zhǔn)展位達(dá)12個(gè)以上（室內(nèi)、外光地展位均按3*3標(biāo)準(zhǔn)展位面積折算室內(nèi)展位數(shù)）。政府主導(dǎo)的展會，可按實(shí)際情況確定。
2.對參加列入年度計(jì)劃展會的企業(yè)予以展位費(fèi)補(bǔ)助；對承辦年度計(jì)劃展會項(xiàng)目的單位予以承辦費(fèi)補(bǔ)助；對廈門團(tuán)組的公共布展予以公共布展費(fèi)補(bǔ)助；對行業(yè)產(chǎn)品對接會的承辦單位予以補(bǔ)助。
3.每個(gè)展會項(xiàng)目由1家承辦單位組織申報(bào)。承辦單位條件：本市具備獨(dú)立法人資格的行業(yè)商(協(xié))會或?qū)I(yè)展覽公司，在業(yè)內(nèi)有較好的信用和較高的美譽(yù)度，并具有較強(qiáng)的組展、協(xié)調(diào)能力和健全的財(cái)務(wù)管理制度，且近兩年承辦的開拓國內(nèi)市場項(xiàng)目無嚴(yán)重違法違規(guī)行為。項(xiàng)目承辦單位采用自薦并經(jīng)綜合評價(jià)后確定。
4.參展企業(yè)須在本市依法注冊,具有獨(dú)立法人資格，參展商品為本企業(yè)生產(chǎn)或獲得授權(quán)代理經(jīng)銷的優(yōu)質(zhì)品牌商品。不得展示展銷假冒、偽劣和侵犯知識產(chǎn)權(quán)的商品。
5.公共布展由展會承辦單位采取政府采購方式確定并組織實(shí)施。
6.展位必須標(biāo)明公司名稱或企業(yè)標(biāo)識,在橫眉板明顯位置要有“廈門”標(biāo)識；公共布展必須突出廈門團(tuán)組特色及行業(yè)特征，展示廈門及行業(yè)的良好形象，在橫眉板明顯位置要有“廈門”標(biāo)識。
7.落實(shí)市委、市政府有關(guān)開展地產(chǎn)工業(yè)品開拓市場涉及的征集、管理地產(chǎn)目錄，以及開拓國內(nèi)市場涉及的相關(guān)專家評審、展會查驗(yàn)等工作經(jīng)費(fèi)。
第五條支持標(biāo)準(zhǔn)
（一）參展企業(yè)展位費(fèi)補(bǔ)助：單個(gè)企業(yè)單一展會最高補(bǔ)助金額不超過15萬元，單一展會展位費(fèi)補(bǔ)助總額不超過70萬元(市政府重點(diǎn)支持的展會按實(shí)際情況安排資金)。每個(gè)展位實(shí)際補(bǔ)貼比例及額度可由承辦單位根據(jù)公開、公平、公正的原則確定，但不得超過規(guī)定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)最高限額。其中：
1.政府主導(dǎo)的展會，每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位給予不超過展位費(fèi)80%的補(bǔ)助。
2.行業(yè)專業(yè)展會，每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位給予不超過展位費(fèi)50%的補(bǔ)助。
（二）承辦費(fèi)補(bǔ)助（包括招展補(bǔ)貼和區(qū)域補(bǔ)貼）：
1.招展補(bǔ)貼
行業(yè)專業(yè)展會，按每個(gè)展位給予0.1萬元組展費(fèi)補(bǔ)助，總額最高不超過3萬元；政府主導(dǎo)的展會，按每個(gè)展位給予0.2萬元組展費(fèi)補(bǔ)助。
2.區(qū)域補(bǔ)貼
根據(jù)展會舉辦地不同給予區(qū)域補(bǔ)貼：福建省內(nèi)（不含廈門）每場展會補(bǔ)貼0.5萬元，長江以南地區(qū)每場展會補(bǔ)貼1萬元，長江以北（含西南）地區(qū)每場展會補(bǔ)貼1.5萬元。在廈門舉辦的展會不予補(bǔ)貼。
承辦費(fèi)補(bǔ)助直接撥付給承辦單位。
（三）公共布展費(fèi)補(bǔ)助：從嚴(yán)控制公共布展費(fèi)補(bǔ)助，如確有必要，對展區(qū)集中且展位在15個(gè)以上的展會，經(jīng)市經(jīng)信局、市商務(wù)局列入年度計(jì)劃，可申請公共布展費(fèi)補(bǔ)助。原則上30個(gè)展位以下的公共布展費(fèi)不超過7萬元；超過30個(gè)展位的公共布展費(fèi)不超過9萬元。國家有關(guān)部委和省、市政府有特別要求的展會按照實(shí)際需要安排資金。
公共布展費(fèi)補(bǔ)助直接撥付給展會承辦單位。
（四）行業(yè)產(chǎn)品對接會補(bǔ)助：參會企業(yè)規(guī)模達(dá)到30家以上，在廈舉辦的，每場次補(bǔ)助5萬元；廈門以外地區(qū)舉辦的，每場次補(bǔ)助8萬元。
行業(yè)產(chǎn)品對接會補(bǔ)助直接撥付給承辦單位。
（五）地產(chǎn)工業(yè)品開拓市場經(jīng)費(fèi)主要用于征集、管理地產(chǎn)品目錄和建立、運(yùn)營、維護(hù)地產(chǎn)工業(yè)品目錄系統(tǒng)平臺等。
第六條展位數(shù)及展位費(fèi)按主辦方提供的展位合同、展會確認(rèn)書、展位費(fèi)發(fā)票、銀行付款憑證、以及能夠反映展位全貌及必要信息的照片和現(xiàn)場查驗(yàn)情況等因素綜合認(rèn)定；公共布展費(fèi)用按合同執(zhí)行實(shí)際情況驗(yàn)收結(jié)果認(rèn)定。
第七條需申請下一年度專項(xiàng)資金扶持的承辦單位，必須在本年度按照市本級預(yù)算編制要求時(shí)間內(nèi)，向市經(jīng)信局和市商務(wù)局申報(bào)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助預(yù)算計(jì)劃。
市經(jīng)信局、市商務(wù)局應(yīng)按照市本級預(yù)算編制時(shí)間要求，按照市財(cái)政協(xié)商確定的經(jīng)費(fèi)分配額度，將下一年度開拓國內(nèi)市場專項(xiàng)資金詳細(xì)使用計(jì)劃匯總并報(bào)送市財(cái)政局，經(jīng)市財(cái)政局審核并報(bào)分管市領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
對經(jīng)市政府批準(zhǔn)的計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目，由市經(jīng)信局和市商務(wù)局直接組織實(shí)施。因計(jì)劃調(diào)整需變更項(xiàng)目用途的，需向市財(cái)政局申報(bào)，由市財(cái)政局按規(guī)定權(quán)限進(jìn)行審批。
專項(xiàng)資金撥付程序，按國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八條各資金使用單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)資金的支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)，不得重復(fù)申請財(cái)政補(bǔ)助或弄虛作假騙取財(cái)政補(bǔ)助。對違法違規(guī)單位除追回資金、取消扶持資格外，還將納入公共信用平臺進(jìn)行曝光，并取消其后續(xù)三年的展會專項(xiàng)資金申請資格。
有關(guān)部門不得擠占、截留、挪用專項(xiàng)資金。市財(cái)政局、市經(jīng)信局和市商務(wù)局要加強(qiáng)對項(xiàng)目的監(jiān)管和專項(xiàng)資金使用的審核、檢查和監(jiān)督。所有使用專項(xiàng)資金的單位都必須自覺接受市財(cái)政局、市經(jīng)信局和市商務(wù)局的監(jiān)督檢查。
第九條本辦法由市財(cái)政局會同市經(jīng)信局、市商務(wù)局解釋。
第十條本辦法自印發(fā)之日起施行。
《廈門市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市財(cái)政局市經(jīng)發(fā)局市貿(mào)發(fā)局關(guān)于廈門市級開拓國內(nèi)市場資金管理暫行辦法的通知》（廈府辦〔2006〕307號）同時(shí)廢止。
廈門市人民政府辦公廳2017年2月22日印發(fā)
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