廈財綜〔2015〕6號《廈門市財政局廈門市民政局廈門市市場監(jiān)督管理局轉發(fā)財政部民政部工商總局關于印發(fā)政府購買服務管理辦法(暫行)的通知》
《廈門市財政局廈門市民政局廈門市市場監(jiān)督管理局轉發(fā)財政部民政部工商總局關于印發(fā)政府購買服務管理辦法(暫行)的通知》
廈財綜〔2015〕6號
市直各部門,各區(qū)(管委會)財政局(計財局)、民政局、工商行政管理局:
現(xiàn)將《財政部 民政部 工商總局關于印發(fā)<政府購買服務管理辦法(暫行)>的通知》(財綜〔2014〕96號)轉發(fā)給你們,同時,結合我市實際,提出以下意見,請一并貫徹落實。
一、各部門、各單位新增或臨時性、階段性的服務事項,適合社會力量承擔的,應當按照政府購買服務的方式進行;納入指導性目錄的服務事項,適合社會力量承擔的,應當實施購買服務;不屬于政府職能范圍,以及應當由政府直接提供、不適合社會力量承擔的服務事項,不得向社會力量購買。
二、政府向社會公眾提供的公共服務項目,購買主體應當加強社會調查,通過各種方式聽取公眾意見,了解公眾需求,實現(xiàn)政府購買公共服務的民主、科學決策。
三、購買主體應根據(jù)指導目錄,按時編報政府購買服務預算。在購買預算下達后,購買主體應根據(jù)服務項目的購買需求特點,選擇適宜的購買方式。
購買集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的服務,應按照規(guī)定實行政府采購,采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商、單一來源采購等方式確定承接主體;購買集中采購目錄以外且在采購限額標準以下的服務,購買主體可自行選擇合適的購買方式,但應符合《行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范(試行)》(財會〔2012〕21號)等相關法律法規(guī)的規(guī)定。
四、實行政府采購的項目應按照政府采購信息公開的有關規(guī)定執(zhí)行;自行選擇購買方式的項目,購買主體應在單位門戶網(wǎng)站等公開載體上,及時向社會公布承接主體、購買內容、資金預算等相關信息。
五、購買主體采購具有相對固定性、延續(xù)性且價格變化幅度小的服務項目,在年度預算能保障的前提下,可以與承接主體簽訂不超過三年履行期限的政府購買服務合同。
六、購買主體應當嚴格遵守政府購買服務合同的約定,不得干涉承接主體的服務供給過程,不得向承接主體指定購買商品或接受服務的渠道。
七、承接主體完成合同約定的服務事項后,購買主體應當及時組織對履約情況進行檢查驗收,政府向社會公眾提供的公共服務項目,驗收時應當邀請服務對象參與并出具意見。驗收結果應當在單位門戶網(wǎng)站上向社會公示。
八、各區(qū)財政部門應當健全政府購買服務制度,監(jiān)督、指導購買主體依法開展政府購買公共服務活動,加強對政府購買公共服務的資金管理、監(jiān)督檢查;民政、工商管理及行業(yè)主管部門應當將承接主體實施政府購買服務項目的情況納入年檢、評估、執(zhí)法等監(jiān)管體系,建立適合承擔政府購買服務項目的社會力量評估機制。
廈門市財政局
廈門市民政局
廈門市市場監(jiān)督管理局
2015年2月13日