廈財(cái)建〔2015〕91號(hào)《廈門(mén)市財(cái)政局廈門(mén)市海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室廈門(mén)市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)廈門(mén)市海綿城市建設(shè)財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法的通知》

《廈門(mén)市財(cái)政局廈門(mén)市海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室廈門(mén)市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)廈門(mén)市海綿城市建設(shè)財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法的通知》



廈財(cái)建〔2015〕91號(hào)

各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步規(guī)范海綿城市建設(shè)財(cái)政補(bǔ)助資金管理，推動(dòng)我市海綿城市建設(shè)試點(diǎn)工作，我們制定了《廈門(mén)市海綿城市建設(shè)財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

廈門(mén)市財(cái)政局廈門(mén)市海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

廈門(mén)市發(fā)展和改革委員會(huì)

2015年12月31日

廈門(mén)市海綿城市建設(shè)財(cái)政補(bǔ)助

資金管理暫行辦法

第一條為加強(qiáng)廈門(mén)市海綿城市建設(shè)財(cái)政補(bǔ)助資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“補(bǔ)助資金”）的管理，加快推進(jìn)我市海綿城市建設(shè)工作，根據(jù)市委市政府的統(tǒng)一部署安排及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)補(bǔ)助資金是指中央財(cái)政支持我市海綿城市建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金及市財(cái)政每年預(yù)算安排的專(zhuān)項(xiàng)用于我市海綿城市項(xiàng)目建設(shè)的“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金，不包括用于廈門(mén)市海綿城市建設(shè)項(xiàng)目的片區(qū)平衡資金、政府債務(wù)資金以及引入社會(huì)資本投入的資金。

第三條補(bǔ)助資金的管理遵循公開(kāi)透明、注重實(shí)效、專(zhuān)款專(zhuān)用、規(guī)范有效的原則。

第四條市財(cái)政局負(fù)責(zé)補(bǔ)助資金的籌集和管理，審核補(bǔ)助資金年度預(yù)算，按照確定的年度資金使用計(jì)劃及時(shí)下達(dá)補(bǔ)助資金，對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

廈門(mén)市海綿城市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市海綿辦”）負(fù)責(zé)提出并申報(bào)補(bǔ)助資金年度預(yù)算，會(huì)同市發(fā)改委、市財(cái)政局制定年度補(bǔ)助資金使用計(jì)劃并報(bào)市政府批準(zhǔn)，對(duì)海綿城市建設(shè)項(xiàng)目完成情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效和監(jiān)督檢查。

第五條補(bǔ)助資金專(zhuān)項(xiàng)用于財(cái)政部、住建部和水利部批復(fù)我市海綿城市建設(shè)試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的新建、在建及改造的海綿城市建設(shè)項(xiàng)目。

第六條中央財(cái)政支持我市的海綿城市建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金下達(dá)我市后，由市海綿辦根據(jù)各試點(diǎn)區(qū)海綿城市建設(shè)工作任務(wù)制定資金使用計(jì)劃，并報(bào)市政府批準(zhǔn)。市財(cái)政局根據(jù)批準(zhǔn)的使用計(jì)劃將補(bǔ)助資金下達(dá)試點(diǎn)區(qū)財(cái)政局或項(xiàng)目單位。

第七條市財(cái)政局每年預(yù)算安排的海綿城市建設(shè)項(xiàng)目“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金，由市海綿辦根據(jù)每年年底組織的對(duì)各試點(diǎn)區(qū)當(dāng)年海綿城市建設(shè)工作任務(wù)完成情況的考核結(jié)果，制定資金使用計(jì)劃并報(bào)市政府批準(zhǔn)，市財(cái)政局據(jù)此將獎(jiǎng)補(bǔ)資金下達(dá)試點(diǎn)區(qū)財(cái)政局。對(duì)各試點(diǎn)區(qū)年度海綿城市建設(shè)工作任務(wù)完成情況的考核由市海綿辦負(fù)責(zé)。

第八條鼓勵(lì)試點(diǎn)區(qū)創(chuàng)新投融資模式，對(duì)按照規(guī)定采用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式的海綿城市建設(shè)項(xiàng)目予以?xún)A斜支持。

第九條市財(cái)政局下達(dá)給試點(diǎn)區(qū)財(cái)政局的補(bǔ)助資金，由試點(diǎn)區(qū)財(cái)政局統(tǒng)籌用于海綿城市試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目（包括市、區(qū)財(cái)政投融資項(xiàng)目和社會(huì)投資項(xiàng)目），市財(cái)政局不再另行對(duì)海綿城市建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行資金補(bǔ)助。

第十條對(duì)非國(guó)有投資建設(shè)的海綿城市項(xiàng)目，由各區(qū)借鑒共同締造理念，自行研究制定獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助辦法，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本共同參與海綿城市建設(shè)工作。

第十一條試點(diǎn)項(xiàng)目所在地區(qū)財(cái)政局應(yīng)加強(qiáng)補(bǔ)助資金的核算和管理，于每年3月1日前將上一年度補(bǔ)助資金的使用計(jì)劃、撥付和使用情況報(bào)送市財(cái)政局、市海綿辦。

第十二條市財(cái)政局和市海綿辦要加強(qiáng)資金的追蹤問(wèn)效，采取定期或不定期形式對(duì)資金使用情況進(jìn)行檢查，主要檢查資金的使用情況、資金實(shí)施產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等方面內(nèi)容。

第十三條補(bǔ)助資金應(yīng)專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位或個(gè)人不得以任何形式騙取、截留、擠占或挪用補(bǔ)助資金，違反規(guī)定的，市財(cái)政局將收回已撥付的全部補(bǔ)助資金，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，涉嫌犯罪的，依法移送有權(quán)機(jī)關(guān)處理。

第十四條本辦法由市財(cái)政局會(huì)同市海綿辦和市發(fā)改委負(fù)責(zé)解釋。

第十五條本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期至2017年12月31日。

廈門(mén)市財(cái)政局辦公室2015年12月31日印發(fā)

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本文關(guān)鍵詞： 廈門(mén)市, 廈門(mén)市人民政府, 廈府辦