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《廈門市體育局關(guān)于印發(fā)廈門市體育競(jìng)賽裁判員管理辦法（試行）的通知》
廈體〔2017〕24號(hào)
各區(qū)文體局、局屬各處室、各單位，市各單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)：
為貫徹落實(shí)國(guó)家體育總局《體育競(jìng)賽裁判員管理辦法》(第21號(hào)令)，規(guī)范我市體育競(jìng)賽裁判員監(jiān)督管理工作，保證我市體育競(jìng)賽公平、公正、有序進(jìn)行，根據(jù)我市實(shí)際，制定了《廈門市體育競(jìng)賽裁判員管理辦法》（試行），現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
廈門市體育局
2017年3月7日
廈門市體育競(jìng)賽裁判員管理辦法（試行）
第一章總則
第一條為規(guī)范我市體育競(jìng)賽裁判員資格認(rèn)證、培訓(xùn)、考核、注冊(cè)、選派、處罰等監(jiān)督管理工作，保證我市體育競(jìng)賽公平、公正、有序進(jìn)行，根據(jù)國(guó)家體育總局和省體育局《體育競(jìng)賽裁判員管理辦法》，結(jié)合我市的實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條體育競(jìng)賽裁判員（以下簡(jiǎn)稱裁判員）實(shí)行分級(jí)認(rèn)證、分級(jí)注冊(cè)、分級(jí)管理。
第三條廈門市體育局對(duì)我市正式開(kāi)展的體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目裁判員的管理工作進(jìn)行監(jiān)管。區(qū)級(jí)政府體育主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本區(qū)相應(yīng)等級(jí)裁判員的管理工作進(jìn)行監(jiān)管。
第四條市、區(qū)兩級(jí)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱單項(xiàng)協(xié)會(huì)），負(fù)責(zé)本項(xiàng)目、本區(qū)域相應(yīng)技術(shù)等級(jí)裁判員的資格認(rèn)證、培訓(xùn)、考核、注冊(cè)、選派、處罰等（以下簡(jiǎn)稱技術(shù)等級(jí)認(rèn)證）管理工作。
第五條各體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目裁判員的技術(shù)等級(jí)分為國(guó)家級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。獲得國(guó)際單項(xiàng)體育組織有關(guān)裁判技術(shù)等級(jí)認(rèn)證者，統(tǒng)稱為國(guó)際級(jí)裁判員。
第六條市級(jí)單項(xiàng)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)本項(xiàng)目我市二級(jí)（含）以下裁判員的技術(shù)等級(jí)認(rèn)證等工作的管理，具體負(fù)責(zé)本市相應(yīng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目二級(jí)裁判員的技術(shù)等級(jí)認(rèn)證等工作，對(duì)本項(xiàng)目二級(jí)（含）以下裁判員的技術(shù)等級(jí)等工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。
市級(jí)單項(xiàng)協(xié)會(huì)組織不健全的或未成立市級(jí)單項(xiàng)協(xié)會(huì)的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，二級(jí)（含）以下裁判員的管理工作由市體育局業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)。
第七條區(qū)級(jí)單項(xiàng)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)本項(xiàng)目三級(jí)裁判員的技術(shù)等級(jí)認(rèn)證等工作的管理。區(qū)級(jí)單項(xiàng)協(xié)會(huì)組織不健全的或未成立區(qū)級(jí)單項(xiàng)協(xié)會(huì)的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，三級(jí)裁判員的管理工作由區(qū)政府體育主管部門負(fù)責(zé)。
第二章裁判員委員會(huì)
第八條市級(jí)各單項(xiàng)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)成立裁判員委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱裁委會(huì)）。裁委會(huì)在市各單項(xiàng)協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)本項(xiàng)目裁判員的技術(shù)等級(jí)認(rèn)證等管理工作。
第九條市級(jí)各單項(xiàng)協(xié)會(huì)裁委會(huì)設(shè)主任一人，副主任1-2人，常委（或執(zhí)委）和委員若干人組成。裁委會(huì)成員由協(xié)會(huì)專職人員和注冊(cè)的國(guó)家級(jí)、一級(jí)、二級(jí)裁判員組成。裁委會(huì)原則上應(yīng)由不少于三名一級(jí)（含）以上技術(shù)等級(jí)的裁判員組成。市級(jí)單項(xiàng)協(xié)會(huì)專職人員在裁委會(huì)常委會(huì)（或執(zhí)委會(huì)）任職人數(shù)不超過(guò)常委總數(shù)的五分之一。每屆裁委會(huì)任期不超過(guò)四年。
第十條市級(jí)單項(xiàng)協(xié)會(huì)裁委會(huì)成員候選人由市、區(qū)級(jí)單項(xiàng)協(xié)會(huì)依據(jù)相應(yīng)程序和條件推薦，由市級(jí)單項(xiàng)協(xié)會(huì)審核批準(zhǔn)。裁委會(huì)常委會(huì)（或執(zhí)委會(huì)）成員，由裁委會(huì)成員無(wú)記名投票選舉產(chǎn)生。裁委會(huì)主任、副主任由市級(jí)單項(xiàng)協(xié)會(huì)提名推薦候選人，由裁委會(huì)常委（或執(zhí)委）無(wú)記名投票，三分之二以上常委表決同意。裁委會(huì)主任、副主任、常委（或執(zhí)委）人選需報(bào)經(jīng)市級(jí)單項(xiàng)協(xié)會(huì)核準(zhǔn)，名單須向社會(huì)公布，并報(bào)市體育局和省級(jí)單項(xiàng)協(xié)會(huì)備案。
第十一條市級(jí)各單項(xiàng)協(xié)會(huì)裁委會(huì)負(fù)責(zé)制定本項(xiàng)目裁判員發(fā)展規(guī)劃；制定裁判員管理的相關(guān)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則；組織裁判員培訓(xùn)、考核；二級(jí)裁判員技術(shù)等級(jí)認(rèn)證、注冊(cè)；對(duì)本項(xiàng)目裁判員的獎(jiǎng)懲提出意見(jiàn)；執(zhí)行國(guó)際、國(guó)內(nèi)體育競(jìng)賽規(guī)則和裁判法。
第十二條各區(qū)級(jí)單項(xiàng)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本區(qū)域運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目開(kāi)展情況參照本章的規(guī)定成立裁委會(huì)。本級(jí)裁委會(huì)應(yīng)由不少于3名二級(jí)（含）以上裁判員組成；裁委會(huì)名單應(yīng)當(dāng)向同級(jí)政府體育主管部門和上一級(jí)單項(xiàng)協(xié)會(huì)備案，并向社會(huì)公布。
第三章裁判員技術(shù)等級(jí)認(rèn)證
第十三條裁判員技術(shù)等級(jí)認(rèn)證考核內(nèi)容分別為：競(jìng)賽規(guī)則、裁判法和臨場(chǎng)執(zhí)裁考核及職業(yè)道德的考察。
第十四條三級(jí)裁判員技術(shù)等級(jí)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)：年滿18周歲中國(guó)公民，具備高中以上學(xué)歷，能夠掌握和運(yùn)用本項(xiàng)目競(jìng)賽規(guī)則和裁判法，經(jīng)培訓(xùn)并考核合格者。
第十五條二級(jí)裁判員技術(shù)等級(jí)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)：具有一定的裁判工作經(jīng)驗(yàn)；任本項(xiàng)目三級(jí)裁判員滿一定年限，能夠掌握和正確運(yùn)用本項(xiàng)目競(jìng)賽規(guī)則和裁判法，經(jīng)培訓(xùn)并考核合格者。
第十六條市級(jí)單項(xiàng)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)制定本項(xiàng)目二級(jí)裁判員培訓(xùn)、考核和技術(shù)等級(jí)認(rèn)證的具體標(biāo)準(zhǔn)，以及報(bào)考一級(jí)裁判員人選的考核推薦辦法，具體標(biāo)準(zhǔn)和考核推薦辦法須經(jīng)公布后執(zhí)行。
第十七條各級(jí)、各類裁判員技術(shù)等級(jí)認(rèn)證的單位，不得跨區(qū)域、跨部門、跨運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目認(rèn)證裁判員技術(shù)等級(jí)。裁判員由于工作調(diào)動(dòng)，可持本人注冊(cè)證明和裁判員證書(shū)到所在地方相應(yīng)的注冊(cè)單位申請(qǐng)變更注冊(cè)單位。國(guó)家級(jí)裁判員變更注冊(cè)單位，應(yīng)當(dāng)報(bào)全國(guó)單項(xiàng)協(xié)會(huì)備案。
第十八條各級(jí)裁判員資格認(rèn)證單位應(yīng)當(dāng)至少每?jī)赡昱e辦一次裁判員技術(shù)等級(jí)認(rèn)證考核。合格者授予相應(yīng)的裁判員技術(shù)等級(jí)稱號(hào)。
第十九條不符合裁判員資格認(rèn)證條件的各級(jí)體育主管部門或各級(jí)單項(xiàng)協(xié)會(huì)不得對(duì)相應(yīng)等級(jí)的裁判員進(jìn)行技術(shù)等級(jí)認(rèn)證等工作。
第二十條各項(xiàng)目二級(jí)（含）以下技術(shù)等級(jí)裁判員證書(shū)由市級(jí)單項(xiàng)協(xié)會(huì)向省級(jí)單項(xiàng)協(xié)會(huì)申領(lǐng)和發(fā)放。
第二十一條對(duì)各等級(jí)裁判員進(jìn)行技術(shù)等級(jí)認(rèn)證，不得收取費(fèi)用。
第四章裁判員注冊(cè)管理
第二十二條二級(jí)和三級(jí)裁判員分別向市、區(qū)兩級(jí)單項(xiàng)協(xié)會(huì)注冊(cè)，市、區(qū)兩級(jí)單項(xiàng)協(xié)會(huì)應(yīng)將裁判員注冊(cè)情況報(bào)同級(jí)政府體育主管部門備案。
第二十三條市、區(qū)兩級(jí)單項(xiàng)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立裁判員注冊(cè)信息庫(kù)，并公布以下主要信息：
（一）裁判員姓名、年齡、技術(shù)等級(jí)、注冊(cè)申報(bào)單位；
（二）裁判員獲得相應(yīng)技術(shù)等級(jí)資格認(rèn)證的時(shí)間以及參加相應(yīng)等級(jí)競(jìng)賽裁判工作記錄；
（三）裁委會(huì)對(duì)裁判員裁判工作的考評(píng)意見(jiàn)；
（四）參賽單位對(duì)注冊(cè)裁判員的評(píng)價(jià)意見(jiàn)。
第二十四條裁判員必須持有注冊(cè)有效期內(nèi)的相應(yīng)裁判員技術(shù)等級(jí)證書(shū)方能參加各級(jí)體育競(jìng)賽的執(zhí)裁工作。
第五章裁判員選派
第二十五條全市綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)和單項(xiàng)體育競(jìng)賽裁判員選派的具體方法，由市級(jí)單項(xiàng)協(xié)會(huì)做出規(guī)定，向市體育主管部門報(bào)備，并向社會(huì)公示名單。
第二十六條上一級(jí)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)選派裁判員參加全省性、全國(guó)性、國(guó)際性體育競(jìng)賽的裁判工作，應(yīng)向裁判員注冊(cè)申報(bào)單位所在的市級(jí)體育行政主管部門備案。
第二十七條全市性體育競(jìng)賽的裁判員選派應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：
（一）公開(kāi)的原則；
（二）擇優(yōu)的原則；
（三）中立的原則。
第二十八條區(qū)級(jí)體育競(jìng)賽的裁判員選派辦法由區(qū)級(jí)政府體育主管部門或單項(xiàng)協(xié)會(huì)做出規(guī)定。
第六章裁判員權(quán)利和義務(wù)
第二十九條各級(jí)裁判員享有以下權(quán)利：
（一）參加相應(yīng)等級(jí)的體育競(jìng)賽裁判工作；
（二）參加裁判員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)；
（三）監(jiān)督本級(jí)裁委會(huì)的工作開(kāi)展；對(duì)于不良現(xiàn)象進(jìn)行舉報(bào)；
（四）享受參加體育競(jìng)賽時(shí)的相關(guān)待遇；
（五）對(duì)做出的有關(guān)處罰，有申訴的權(quán)利。
第三十條 各級(jí)裁判員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列義務(wù)：
（一）自覺(jué)遵守有關(guān)紀(jì)律和規(guī)定，廉潔自律，公正、公平執(zhí)法；
（二）主動(dòng)學(xué)習(xí)研究并熟練掌握運(yùn)用本項(xiàng)目競(jìng)賽規(guī)則和裁判法；
（三）主動(dòng)參加培訓(xùn)，并服從和指導(dǎo)培訓(xùn)其他裁判員；
（四）主動(dòng)承擔(dān)并參加各類裁判工作，主動(dòng)配合有關(guān)部門組織相關(guān)情況調(diào)查。
（五）主動(dòng)服從管理，并參加相應(yīng)技術(shù)等級(jí)裁判員的注冊(cè)。
第七章裁判員考核和處罰
第三十一條市、區(qū)單項(xiàng)協(xié)會(huì)至少每?jī)赡陮?duì)本單位注冊(cè)裁判員進(jìn)行工作考核。
第三十二條對(duì)違規(guī)違紀(jì)裁判員的處罰
處罰分為：警告、取消若干場(chǎng)次裁判執(zhí)裁資格、取消裁判執(zhí)裁資格一至兩年、降低裁判員技術(shù)等級(jí)資格、撤銷裁判員技術(shù)等級(jí)資格、終身禁止裁判員執(zhí)裁資格。
第三十三條市區(qū)兩級(jí)單項(xiàng)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)相應(yīng)等級(jí)的違規(guī)違紀(jì)裁判員做出處罰。單項(xiàng)協(xié)會(huì)不健全的，由當(dāng)?shù)卣w育主管部門向上級(jí)單項(xiàng)協(xié)會(huì)提出處罰意見(jiàn)，由上級(jí)單項(xiàng)協(xié)會(huì)對(duì)違規(guī)違紀(jì)裁判員進(jìn)行處罰。
第八章附 則
第三十四條市級(jí)各單項(xiàng)協(xié)會(huì)、各區(qū)政府體育主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法制定相應(yīng)的裁判員管理辦法的實(shí)施細(xì)則，并向社會(huì)公布與實(shí)施。
開(kāi)展職業(yè)聯(lián)賽的市級(jí)單項(xiàng)協(xié)會(huì)可參照本辦法制定職業(yè)聯(lián)賽裁判員的管理辦法。
第三十五條本辦法未涉及的內(nèi)容按國(guó)家體育總局《體育競(jìng)賽裁判員管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
第三十六條 本辦法自公布之日起施行，有效期兩年。
第三十七條本辦法由廈門市體育局負(fù)責(zé)解釋。
廈門市體育局辦公室2017年3月7日印發(fā)
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