廈財(cái)農(nóng)〔2017〕11號(hào)《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于調(diào)整財(cái)政扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策增加村集體收入的實(shí)施方案〉的通知》

《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于調(diào)整財(cái)政扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策增加村集體收入的實(shí)施方案〉的通知》



廈財(cái)農(nóng)〔2017〕11號(hào)

各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步加大財(cái)政政策的引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)村（村改居）發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的積極性，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入，現(xiàn)制定以下方案。

一、總體思路

在推進(jìn)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，特別是在農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及農(nóng)村公共服務(wù)等方面，調(diào)整完善現(xiàn)有財(cái)政扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織有意愿且有能力承接的項(xiàng)目，同等條件下財(cái)政予以?xún)?yōu)先扶持，以不斷提升村集體發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力，壯大集體經(jīng)濟(jì)，為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村繁榮發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、基本原則

（一）自主自愿。要充分尊重農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織意愿，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可根據(jù)自身意愿來(lái)選擇項(xiàng)目，遵循自愿申請(qǐng)、政府扶持的原則。

（二）量力而行。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織要根據(jù)的發(fā)展情況和自身承受能力科學(xué)謀劃項(xiàng)目，尊重客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不要盲目“貪多求大”，造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

（三）試點(diǎn)先行，有序展開(kāi)。按照“成熟一批，調(diào)整一批”的總體思路，從我市現(xiàn)有財(cái)政扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策中篩選一批進(jìn)行試點(diǎn)，實(shí)施重點(diǎn)突破，待積累經(jīng)驗(yàn)后再逐步全面推開(kāi)，不搞“全面開(kāi)花”。

（四）優(yōu)先扶持，多方參與。同等條件下優(yōu)先扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織；對(duì)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織沒(méi)有意愿或者沒(méi)有能力承接的項(xiàng)目，仍開(kāi)放其他涉農(nóng)經(jīng)營(yíng)主體參與申請(qǐng)。

三、主要內(nèi)容和措施

按照試點(diǎn)先行、分批實(shí)施的思路，從我市現(xiàn)有財(cái)政扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策中，選取農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)、農(nóng)田水利建設(shè)和都市現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)等四個(gè)方面作為試點(diǎn)，新增農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金、農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金、農(nóng)田水利建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金的扶持對(duì)象，在同等條件下優(yōu)先予以扶持。

（一）農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金

村集體舉辦的以本村青年為主體的經(jīng)濟(jì)組織實(shí)施創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，同等條件下農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金以貸款貼息方式予以?xún)?yōu)先扶持，資金的申請(qǐng)、撥付、使用管理等按照《廈門(mén)市財(cái)政局共青團(tuán)廈門(mén)市委員會(huì)關(guān)于印發(fā)廈門(mén)市農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展貸款貼息資金管理辦法的通知》（廈財(cái)農(nóng)〔2014〕14號(hào)）執(zhí)行。

具體實(shí)施部門(mén)：共青團(tuán)市委。

（二）農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金

村集體舉辦的以本村婦女為主體的經(jīng)濟(jì)組織實(shí)施項(xiàng)目，同等條件下農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金以貸款貼息或資金補(bǔ)助的方式予以?xún)?yōu)先扶持，資金的申請(qǐng)、撥付、使用管理等按照《廈門(mén)市婦女聯(lián)合會(huì)廈門(mén)農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司關(guān)于修改廈門(mén)市農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展資金實(shí)施辦法的通知（廈婦〔2015〕53號(hào)）執(zhí)行。

具體實(shí)施部門(mén)：市婦聯(lián)。

（三）現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在其直接經(jīng)營(yíng)管理的土地上開(kāi)展智能化玻璃溫室、智能化薄膜溫室、鋼架聯(lián)棟大棚等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，同等條件下現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金予以?xún)?yōu)先扶持，資金的申請(qǐng)、撥付、使用管理等按照《廈門(mén)市農(nóng)業(yè)局廈門(mén)市財(cái)政局關(guān)于加快都市現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的實(shí)施辦法》（廈農(nóng)〔2016〕147號(hào)）執(zhí)行。

具體實(shí)施部門(mén)：市農(nóng)業(yè)局。

（四）農(nóng)田水利建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織承接“五小水利”水利工程建設(shè)以及以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式承接的農(nóng)田水利設(shè)施日常維護(hù)項(xiàng)目，同等條件下農(nóng)田水利建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金予以?xún)?yōu)先扶持。

具體實(shí)施部門(mén)：市水利局。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)、水利、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門(mén)要按照職能分工，主動(dòng)服務(wù)、積極支持，形成齊抓共管的工作合力。各部門(mén)要做好新舊政策的銜接，進(jìn)一步加大政策宣傳力度，引導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織用好用足扶持政策，積極參與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)。

（二）加強(qiáng)基層組織建設(shè)。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在壯大集體經(jīng)濟(jì)中的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，突出“選、育、管”環(huán)節(jié)，打造素質(zhì)優(yōu)良、能力突出的基層黨組織班子，不斷提升發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力和主動(dòng)性，為推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

廈門(mén)市財(cái)政局 廈門(mén)市農(nóng)業(yè)局 廈門(mén)市水利局

共青團(tuán)廈門(mén)市委員會(huì) 廈門(mén)市婦女聯(lián)合會(huì)

2017年3月23日

廈門(mén)市財(cái)政局辦公室2017年3月23日印發(fā)

附件下載：

本文鏈接：http://www.fl1002.com/rule/43703.html

本文關(guān)鍵詞： 廈門(mén)市, 廈門(mén)市人民政府, 廈府辦