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《廈門火炬高新區(qū)管委會(huì)關(guān)于印發(fā)〈廈門火炬高新區(qū)支持眾創(chuàng)空間發(fā)展暫行辦法（2017年修訂）〉的通知》
廈高管〔2017〕160號(hào)
機(jī)關(guān)各處室、委屬各單位、園區(qū)各企業(yè)：
為加快推進(jìn)福廈泉國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)廈門片區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步完善廈門火炬高新區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新體系，扶持和引導(dǎo)廈門火炬高新區(qū)“眾創(chuàng)空間”向?qū)I(yè)化、特色化方向發(fā)展，提升廈門火炬高新區(qū)“眾創(chuàng)空間”發(fā)展水平，經(jīng)研究，現(xiàn)將《廈門火炬高新區(qū)支持眾創(chuàng)空間
發(fā)展暫行辦法（2017年修訂）》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
廈門火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)
2017年7月18日
廈門火炬高新區(qū)支持眾創(chuàng)空間發(fā)展暫行辦法（2017年修訂）
第一章總 則
第一條為加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，順應(yīng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的時(shí)代要求，構(gòu)建低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的“眾創(chuàng)空間”，進(jìn)一步完善廈門火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“高新區(qū)”）創(chuàng)新體系，營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本暫行辦法。
第二章支持對(duì)象
第二條本辦法支持的眾創(chuàng)空間應(yīng)同時(shí)符合以下條件：
（一）眾創(chuàng)空間運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)）應(yīng)為工商注冊(cè)、財(cái)稅關(guān)系和統(tǒng)計(jì)關(guān)系均在高新區(qū)的法人或社會(huì)組織，或依托上述組織成立的相對(duì)獨(dú)立的機(jī)構(gòu)。
（二）眾創(chuàng)空間應(yīng)獲得市級(jí)（含）以上認(rèn)定。
第三條本辦法所指的創(chuàng)客項(xiàng)目，應(yīng)符合以下條件之一：
（一）已經(jīng)注冊(cè)成立公司，注冊(cè)地址在高新區(qū)內(nèi)，且首次入駐該眾創(chuàng)空間12個(gè)月內(nèi)，公司的工商注冊(cè)、財(cái)稅關(guān)系均在高新區(qū)，創(chuàng)始團(tuán)隊(duì)從入駐至孵化畢業(yè)始終在眾創(chuàng)空間辦公。
（二）未注冊(cè)成立公司，但屬于大中專院校主導(dǎo)設(shè)立的眾創(chuàng)空間中在孵的創(chuàng)客項(xiàng)目，且已形成較為完整的產(chǎn)品或服務(wù)。
第三章“火炬兩岸眾創(chuàng)空間”的認(rèn)定
第四條申請(qǐng)認(rèn)定“火炬兩岸眾創(chuàng)空間”，應(yīng)具備以下基本條件：
（一）具有500平方米及以上的孵化場(chǎng)所且正常運(yùn)營(yíng)半年以上；
（二）全年始終擁有至少5個(gè)在孵臺(tái)灣創(chuàng)客項(xiàng)目；
（三）具有項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)、篩選、孵化、投資機(jī)制，能為創(chuàng)客提供溝通合作、培訓(xùn)輔導(dǎo)、投融資對(duì)接、團(tuán)隊(duì)融合、產(chǎn)品發(fā)布、項(xiàng)目推介、信息交流等服務(wù)。
第五條本辦法所指的臺(tái)灣創(chuàng)客項(xiàng)目，是指已經(jīng)注冊(cè)成立公司，且創(chuàng)始人中臺(tái)籍人員持股比例不低于35%的創(chuàng)客項(xiàng)目。
第六條經(jīng)評(píng)審認(rèn)定后，授予其“火炬兩岸眾創(chuàng)空間”稱號(hào)，有效期為2年。
第四章“火炬專業(yè)眾創(chuàng)空間”的認(rèn)定
第七條申請(qǐng)認(rèn)定“火炬專業(yè)眾創(chuàng)空間”，應(yīng)具備以下基本條件：
（一）具有500平方米及以上的孵化場(chǎng)所且正常運(yùn)營(yíng)半年以上；
（二）對(duì)于獨(dú)立機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)的眾創(chuàng)空間，應(yīng)專注于高新區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的某一產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域，屬于該細(xì)分領(lǐng)域的在孵創(chuàng)客項(xiàng)目數(shù)量占比不低于80%，具體細(xì)分領(lǐng)域清單由高新區(qū)管委會(huì)公布解釋；對(duì)于高新區(qū)內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)或其控股公司運(yùn)營(yíng)的開(kāi)展企業(yè)內(nèi)部孵化的眾創(chuàng)空間，與該企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)直接相關(guān)的在孵創(chuàng)客項(xiàng)目數(shù)量占比不低于80%；
（三）全年始終擁有至少5個(gè)在孵創(chuàng)客項(xiàng)目；在當(dāng)期申報(bào)評(píng)審認(rèn)定“火炬專業(yè)眾創(chuàng)空間”前12個(gè)月內(nèi)，其在孵的創(chuàng)客項(xiàng)目至少有2個(gè)獲得股權(quán)投資，且每個(gè)項(xiàng)目獲得股權(quán)投資到資的資金不少于100萬(wàn)元；
（四）每月至少組織開(kāi)展一次相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的專家輔導(dǎo)，并提供相關(guān)證明材料。
第八條經(jīng)評(píng)審認(rèn)定后，授予其“火炬專業(yè)眾創(chuàng)空間”稱號(hào)，有效期為2年。
第五章“火炬創(chuàng)星薈”活動(dòng)的認(rèn)定
第九條定義和分類：運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)所舉辦的創(chuàng)業(yè)路演、創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等各類具有相當(dāng)影響力的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)，經(jīng)認(rèn)定后，可冠名為“火炬創(chuàng)星薈”，具體分為國(guó)際級(jí)活動(dòng)（A類）、國(guó)家級(jí)活動(dòng)（B類）和市級(jí)活動(dòng)（C類）。
第十條“火炬創(chuàng)星薈”活動(dòng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：
（一）國(guó)際級(jí)活動(dòng)（A類）：參加活動(dòng)的外國(guó)團(tuán)隊(duì)數(shù)量占比不低于40%，且參加活動(dòng)團(tuán)隊(duì)總數(shù)量不少于15個(gè)；
（二）國(guó)家級(jí)活動(dòng)（B類）：參加活動(dòng)的廈門以外的國(guó)內(nèi)團(tuán)隊(duì)（含港澳臺(tái)地區(qū)團(tuán)隊(duì)）數(shù)量占比不低于30%，且參加活動(dòng)團(tuán)隊(duì)總數(shù)量不少于20個(gè)；
（三）市級(jí)活動(dòng)（C類）：參加活動(dòng)的團(tuán)隊(duì)主要為廈門本地團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)總數(shù)量不少于30個(gè)，至少邀請(qǐng)外地知名導(dǎo)師、評(píng)委或投資人3名。
上述活動(dòng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)中的外國(guó)團(tuán)隊(duì)需滿足：外籍人士（不含港澳臺(tái)籍人士及在廈外籍留學(xué)生）在來(lái)廈參加活動(dòng)的團(tuán)隊(duì)中占該團(tuán)隊(duì)總?cè)藬?shù)比例不低于50%，或者外籍股東（不含港澳臺(tái)籍人士及在廈外籍留學(xué)生）持有股份不低于50%。港澳臺(tái)地區(qū)團(tuán)隊(duì)需滿足：港澳臺(tái)籍人士（不含在廈港澳臺(tái)籍留學(xué)生）在來(lái)廈參加活動(dòng)的團(tuán)隊(duì)中占該團(tuán)隊(duì)總?cè)藬?shù)比例不低于50%，或者港澳臺(tái)籍股東（不含在廈港澳臺(tái)籍留學(xué)生）持有股份不低于50%。
第十一條“火炬創(chuàng)星薈”活動(dòng)認(rèn)定有效期：對(duì)連續(xù)舉辦的活動(dòng)，每次評(píng)審認(rèn)定的有效期為2年。
第六章支持政策
第十二條“火炬創(chuàng)星薈”活動(dòng)資助：
（一）A類活動(dòng)：每年新認(rèn)定不超過(guò)5場(chǎng)，按活動(dòng)實(shí)際投入的50%給予支持，且最高不超過(guò)50萬(wàn)元；
（二）B類活動(dòng)：每年新認(rèn)定不超過(guò)10場(chǎng)，按活動(dòng)實(shí)際投入的40%給予支持，且最高不超過(guò)30萬(wàn)元；
（三）C類活動(dòng)：每年新認(rèn)定不超過(guò)30場(chǎng)，按活動(dòng)實(shí)際投入的30%給予支持，且最高不超過(guò)10萬(wàn)元。
單個(gè)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)每年獲得“火炬創(chuàng)星薈”的活動(dòng)資助，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。
本條所指的活動(dòng)實(shí)際投入，是指眾創(chuàng)空間在組織創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)中向外部機(jī)構(gòu)或人員等直接支付的費(fèi)用，不包括員工工資等內(nèi)部管理費(fèi)用。
第十三條場(chǎng)地裝修改造補(bǔ)助：對(duì)開(kāi)展裝修改造的眾創(chuàng)空間，按照每平方米150元且不超過(guò)實(shí)際裝修單價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，給予運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)一次性補(bǔ)助，最高不超過(guò)30萬(wàn)元。
利用高新區(qū)老廠房、舊倉(cāng)庫(kù)等存量房改造的，經(jīng)高新區(qū)認(rèn)定后，按照每平方米200元且不超過(guò)實(shí)際改造單價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，給予運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)一次性補(bǔ)助，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。
第十四條等級(jí)認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)：
（一）首次認(rèn)定為“火炬兩岸眾創(chuàng)空間” ，一次性給予該眾創(chuàng)空間運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；
（二）首次認(rèn)定為“火炬專業(yè)眾創(chuàng)空間”，一次性給予該眾創(chuàng)空間運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；
（三）鼓勵(lì)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)或龍頭企業(yè)運(yùn)營(yíng)與自己主營(yíng)業(yè)務(wù)相關(guān)聯(lián)的專業(yè)眾創(chuàng)空間，經(jīng)科技部認(rèn)定為“國(guó)家級(jí)專業(yè)眾創(chuàng)空間”，一次性給予該眾創(chuàng)空間運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；
（四）首次認(rèn)定為“福建省眾創(chuàng)空間”，在已享受市級(jí)關(guān)于市級(jí)眾創(chuàng)空間運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助的基礎(chǔ)上一次性給予該眾創(chuàng)空間運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。經(jīng)科技部認(rèn)定獲得“國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間備案”資格的眾創(chuàng)空間，在已享受市、區(qū)兩級(jí)關(guān)于市級(jí)眾創(chuàng)空間運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助、省級(jí)眾創(chuàng)空間獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上一次性給予該眾創(chuàng)空間運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
以上等級(jí)認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)（一）、（二）、（三）和（四）可以疊加享受。其中，獲得國(guó)家級(jí)專業(yè)眾創(chuàng)空間認(rèn)定的，該眾創(chuàng)空間運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)等級(jí)認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)320萬(wàn)元；屬其它情形的，單個(gè)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)等級(jí)認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)120萬(wàn)元。
運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)第（三）項(xiàng)和第（四）項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，應(yīng)提供一份向各級(jí)政府提交的申請(qǐng)材料（電子版和紙質(zhì)版），作為備案材料，同時(shí)提交已經(jīng)獲評(píng)的證明材料。
第十五條專業(yè)技術(shù)平臺(tái)補(bǔ)助：鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)通過(guò)使用非財(cái)政資金購(gòu)買專業(yè)設(shè)備（含便攜式設(shè)備）自建專業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)或創(chuàng)客實(shí)驗(yàn)室，按照購(gòu)買與其研發(fā)直接相關(guān)的設(shè)施設(shè)備費(fèi)用40%的比例給予補(bǔ)助；其中，已向其他部門申領(lǐng)過(guò)補(bǔ)助的設(shè)施設(shè)備計(jì)算時(shí)應(yīng)予以剔除。單個(gè)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)本項(xiàng)補(bǔ)助每年最高不超過(guò)500萬(wàn)元。
第十六條場(chǎng)地成本補(bǔ)助：運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)以自有場(chǎng)地或承租場(chǎng)地運(yùn)營(yíng)眾創(chuàng)空間的，根據(jù)眾創(chuàng)空間的實(shí)際使用面積，按照島內(nèi)每月每平方米20元、島外每月每平方米12元的標(biāo)準(zhǔn)給予場(chǎng)地成本補(bǔ)助，連續(xù)補(bǔ)助三年，承租場(chǎng)地運(yùn)營(yíng)眾創(chuàng)空間的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不高于實(shí)際場(chǎng)租。
上述場(chǎng)地成本補(bǔ)助不能與《廈門市人民政府關(guān)于印發(fā)全面推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新創(chuàng)建小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市的實(shí)施意見(jiàn)》房租補(bǔ)助相關(guān)條款同時(shí)享受。單個(gè)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)本項(xiàng)補(bǔ)助每年最高不超過(guò)100萬(wàn)元。
第十七條臺(tái)灣創(chuàng)客項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)：鼓勵(lì)眾創(chuàng)空間引入臺(tái)灣創(chuàng)客項(xiàng)目。每新增1個(gè)常駐辦公的臺(tái)灣創(chuàng)客項(xiàng)目，一次性獎(jiǎng)勵(lì)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)3萬(wàn)元。單個(gè)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)本項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)每年最高不超過(guò)150萬(wàn)元。
第十八條運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)已享受國(guó)家、省、市、區(qū)各級(jí)扶持政策中與本暫行辦法支持事項(xiàng)相同的，除特別說(shuō)明外，不得重復(fù)享受。單個(gè)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)在同一年度享受本暫行辦法資金支持的總額度，不超過(guò)1000萬(wàn)元。
第七章受 理
第十九條眾創(chuàng)空間評(píng)審、認(rèn)定、扶持政策受理等工作由高新區(qū)管委會(huì)組織實(shí)施。
第八章附 則
第二十條對(duì)已經(jīng)申領(lǐng)補(bǔ)助的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，高新區(qū)管委會(huì)將就符合相關(guān)規(guī)定可公開(kāi)的部分予以公示，對(duì)弄虛作假、騙取支持資金或不按規(guī)定用途使用資金的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，高新區(qū)管委會(huì)將收回已撥付資金，取消其申請(qǐng)相關(guān)公共政策支持資金的資格，并予以通報(bào)。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成違法的，將依法予以處理。
第二十一條本暫行辦法解釋權(quán)歸高新區(qū)管委會(huì)。本暫行辦法自2017年1月1日起實(shí)施，有效期2年。本暫行辦法與高新區(qū)管委會(huì)于2015年7月6日印發(fā)的《廈門火炬高新區(qū)支持眾創(chuàng)空間發(fā)展暫行辦法》（廈高管〔2015〕133號(hào)）的銜接事宜，由本暫行辦法的《實(shí)施細(xì)則》具體規(guī)定。
廈門火炬高新區(qū)管委會(huì)辦公室2017年7月18日印發(fā)
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