您當前的位置：廈同政辦〔2012〕54號《廈門市同安區(qū)人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)農(nóng)林局區(qū)財政局關于同安區(qū)扶持一村一品特色農(nóng)業(yè)發(fā)展以獎代補基金管理辦法的通知》
《廈門市同安區(qū)人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)農(nóng)林局區(qū)財政局關于同安區(qū)扶持一村一品特色農(nóng)業(yè)發(fā)展以獎代補基金管理辦法的通知》
廈同政辦〔2012〕54號
各鎮(zhèn)(街)、場，區(qū)直各辦、局：
為加強“一村一品”以獎代補專項基金管理，確保該項財政資金發(fā)揮最大效益，更好地推進“一村一品”特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，結(jié)合《同安區(qū)扶持一村一品特色農(nóng)業(yè)發(fā)展以獎代補基金管理辦法》（廈同政辦〔2008〕33號）執(zhí)行情況，區(qū)農(nóng)林局、財政局對有關內(nèi)容進行了修訂，并經(jīng)區(qū)政府常務會議研究通過，現(xiàn)予發(fā)布，請認真遵照執(zhí)行。
廈門市同安區(qū)人民政府辦公室
二○一二年五月十七日
同安區(qū)扶持“一村一品”特色農(nóng)業(yè)發(fā)展
以獎代補基金管理辦法
廈門市同安區(qū)農(nóng)林局 廈門市同安區(qū)財政局
第一條 為進一步鼓勵、引導“一村一品”特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)強村富民，區(qū)政府決定建立“一村一品”獎勵基金，對“一村一品”特色農(nóng)業(yè)項目實施以獎代補政策。根據(jù)財政支農(nóng)資金管理要求，制訂本辦法。
第二條 “一村一品”獎勵基金是區(qū)政府采取“以獎代補”形式，專項用于扶持“一村一品”特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，納入財政預算管理的一種導向性專項基金。
第三條 “一村一品”獎勵基金每年安排100萬元，列入?yún)^(qū)年度財政預算，年終結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用。
市以上各級未指定項目單位的“一村一品”扶持資金，一并納入本辦法統(tǒng)籌使用。
第四條 “一村一品”獎勵基金實行專賬管理。區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟管理中心設立“一村一品”扶持資金專賬，專門用于核算和反映區(qū)財政預算安排的“一村一品”獎勵基金來源及使用情況。
第五條 “一村一品”獎勵基金的使用應當堅持效益性、公益性、示范性原則，實行“重點扶持、先支后獎”，采取“區(qū)級出資、集中申報、獎勵到項、驗收兌現(xiàn)、分級監(jiān)管”的管理辦法，每年集中申報和驗收獎勵一次。
第六條 “一村一品”獎勵基金的扶持對象是承擔“一村一品”特色農(nóng)業(yè)項目的村委會、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會。
“一村一品”扶持項目管理、指導工作經(jīng)費以及“一村一品”新品種、新技術(shù)的試驗引進示范經(jīng)費，納入同級財政預算，由區(qū)財政根據(jù)實際需要另行安排，不得從“一村一品”獎勵基金中開支。
第七條 “一村一品”獎勵基金的扶持項目及標準
（一）打造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。村委會或成員30人以上的農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會牽頭申報的“一村一品”項目，通過農(nóng)業(yè)“三品”（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品）認證的，各獎勵2萬元。原則上每個申報單位限報1個產(chǎn)品1項認證的獎勵；“一村一品”專業(yè)村擁有2個以上區(qū)域特色明顯的特色產(chǎn)品的，可申報2個產(chǎn)品各1項認證的獎勵。
（二）培育地產(chǎn)品牌。村委會或成員30人以上的農(nóng)民專業(yè)合作組織對主導農(nóng)產(chǎn)品采取統(tǒng)一商標注冊并統(tǒng)一包裝的，獎勵2萬元；“一村一品”特色農(nóng)產(chǎn)品獲得廈門市著名商標、福建省著名商標和中國馳名商標的，分別獎勵3萬元、5萬元和20萬元（本級財政不重復獎勵）。“一村一品”或農(nóng)民專業(yè)合作組織產(chǎn)品由區(qū)政府或區(qū)有關部門統(tǒng)一組織，參加全國和省級農(nóng)交會、農(nóng)博會、食博會、綠博會、農(nóng)展會、農(nóng)超對接會等大型展會展銷推介的，分別獎勵0.8萬元和0.5萬元；參加廈門特色農(nóng)產(chǎn)品展銷會的，獎勵0.2萬元。
（三）開展試點示范。每年由鎮(zhèn)（街）、場推薦，區(qū)農(nóng)林局和財政局選擇確定“一村一品”示范村3-5個，每個單位分別獎勵5萬元，用于開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準與認證、市場營銷、技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品初加工與保鮮儲藏項目建設、教育培訓、信息服務、品牌建設等。已經(jīng)被確定為區(qū)級示范村的，5年內(nèi)不重復申報。
獲得全國、省級“一村一品”示范村的，分別獎勵5萬元、3萬元。
“一村一品”示范村的基本條件是：產(chǎn)品具有市場競爭優(yōu)勢、示范帶動能力強、在農(nóng)業(yè)部門“一村一品”項目信息庫登記備案。
（四）發(fā)展合作組織。對符合《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定的設立條件、依法登記滿一年，并報區(qū)農(nóng)業(yè)部門備案、農(nóng)民成員達30人、已開展經(jīng)營活動、按國家財務會計制度規(guī)定建立成員個人賬戶并上報會計報表的農(nóng)民專業(yè)合作社，根據(jù)農(nóng)民成員數(shù)給予一次性獎勵。其中農(nóng)民成員達30人、50人和100人的，分別給予獎勵1萬元、2萬元和3萬元。
第八條 已獲得市、區(qū)財政支持（扶持、獎勵、補助）的項目，本專項基金不再重復安排獎勵扶持。
第九條 “一村一品”以獎代補基金的申請報批程序（一）項目申請
項目單位可按以下幾種類型提出申請
1、培育地產(chǎn)品牌和打造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的項目，在商標獲準注冊、著名和馳名商標獲得確認、產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證獲得通過后申報，須分別提交國家商標局核發(fā)的商標注冊證、產(chǎn)品包裝物樣品或照片、著名或馳名商標證書、無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定證書、“農(nóng)業(yè)三品”認證證書。各種證書應提交原件及復印件，其中原件交鎮(zhèn)（街）、場查驗后退還；
2、參加省級以上大型展會展銷推介的，由負責組織參展的區(qū)有關部門出具證明；
3、申報區(qū)級“一村一品”示范村，須提交鎮(zhèn)政府（街）、場推薦函、示范單位發(fā)展情況簡介和示范項目實施方案；
4、創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作組織，須提交農(nóng)民專業(yè)合作社法人營業(yè)執(zhí)照或附本及復印件、章程、工商部門出具的全體成員出資清單、會計報表（資產(chǎn)負債表、盈余及盈余分配表、成員權(quán)益變動表）。
項目申報單位于每年7月底前填報《同安區(qū)“一村一品”獎勵基金扶持項目申報表》（由區(qū)農(nóng)林局統(tǒng)一設計格式）及上述材料一式三份，送交所在鎮(zhèn)（街）、場經(jīng)濟發(fā)展（農(nóng)業(yè)）服務中心。各種附報材料須由申報單位負責人簽章并加蓋申報單位公章。
（二）鎮(zhèn)級審查
鎮(zhèn)（街）、場對項目單位申報的扶持項目進行審查核實，并于每年8月底前集中向區(qū)農(nóng)林局申報。
（三）區(qū)審核確定
區(qū)農(nóng)林局聯(lián)合財政局組織對獎勵扶持項目進行論證和復核。確定扶持的項目，由區(qū)農(nóng)林局、財政局聯(lián)合發(fā)文通知相關單位。
第十條 扶持資金撥付的方式
扶持項目確定后，區(qū)財政局按下達的文件精神，按期將扶持資金撥至區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟管理中心設立的專賬。
項目單位接到區(qū)農(nóng)林局、財政局扶持項目文件后，直接到區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟管理中心辦理撥款手續(xù)。
辦理撥款手續(xù)時，須提交獎勵扶持資金使用計劃一式二份，分別由區(qū)農(nóng)林局、財政局留存。
第十一條 鎮(zhèn)（街）、場應組織對所屬各村的優(yōu)勢產(chǎn)品、主導產(chǎn)品、特色產(chǎn)品進行全面調(diào)查摸底，摸清生產(chǎn)規(guī)模、參與生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)戶數(shù)、產(chǎn)品競爭力、發(fā)展?jié)摿?、制約因素等情況，引導各村成立農(nóng)民專業(yè)合作社，注冊商標，產(chǎn)地認定，產(chǎn)品認證，包裝推介。對符合本辦法規(guī)定扶持條件的項目，報送區(qū)農(nóng)林局建立“一村一品”項目信息庫。
每年集中申報的項目所需扶持資金若超過當年可使用獎勵基金額的，參照項目庫相關信息，根據(jù)項目的經(jīng)濟效益、社會效益、示范作用等擇優(yōu)扶持；未獲得扶持的項目可在下年度重新申報。
第十二條 “一村一品”獎勵基金實行?？顚Ｓ茫坏蒙米宰兏褂糜猛?；任何部門和單位不得以任何理由截留、挪用項目資金。凡弄虛作假騙取扶持資金或?qū)①Y金挪作他用的，一經(jīng)查實，收回撥付的資金且今后不再給予資金扶持，同時依法追究有關人員的責任。
第十三條 區(qū)農(nóng)林局、財政局和各鎮(zhèn)（街）、場在項目實施過程中要對項目建設進度、資金使用等情況進行監(jiān)督檢查，項目單位應按照要求提供準確詳細的資料，配合監(jiān)督檢查。
區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟管理中心每年對本專項資金扶持項目的運行情況進行匯總，并將專項資金支出的績效情況報區(qū)農(nóng)林局和財政局。
第十四條 “一村一品”以獎代補資金使用情況由區(qū)審計局負責審計監(jiān)督。
第十五條 本辦法由區(qū)農(nóng)林局、財政局負責解釋。
第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年?！稄B門市同安區(qū)人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)財政局關于扶持一村一品特色農(nóng)業(yè)發(fā)展以獎代補基金管理辦法的通知》（廈同政辦〔2008〕33號）同時廢止。
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