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《廈門市集美區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)集美區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的扶持獎勵辦法的通知》
集府〔2016〕136號
各鎮(zhèn)、街，各管委會，區(qū)直各辦、局，各有關(guān)單位：
《集美區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的扶持獎勵辦法》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
廈門市集美區(qū)人民政府
2016年8月22日
集美區(qū)人民政府
關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的扶持獎勵辦法
第一條為促進(jìn)我區(qū)旅游業(yè)加快發(fā)展，根據(jù)省、市關(guān)于深化旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展實施意見的精神，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本扶持獎勵辦法。
第二條對工商注冊及稅收歸屬我區(qū)，并在轄區(qū)正式營業(yè)，且滿足以下條件的旅游飯店業(yè)主單位，扶持獎勵標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）對2015年1月至2017年12月建成營業(yè)的高星級標(biāo)準(zhǔn)旅游飯店（含原高星級旅游飯店追加投資建設(shè)），投資或追加投資總額在4億元以上的，一次性給予200萬元獎勵。
（二）對2015年1月后，2017年底前在我區(qū)正式營業(yè)的高星級標(biāo)準(zhǔn)旅游飯店，自納稅年度起，給予五年的獎勵，第一年、第二年參照實際繳納的區(qū)級稅收金額給予100%的獎勵；第三年、第四年、第五年參照實際繳納的區(qū)級稅收金額給予50%的獎勵。
（三）對績效突出的旅游飯店經(jīng)營管理團(tuán)隊給予獎勵。高星級標(biāo)準(zhǔn)旅游飯店接待過夜住客，房間總數(shù)300間（不含）以下，年度住宿率達(dá)到60%、70%、80%的，分別獎勵10萬元、20萬元、30萬元；房間總數(shù)300間（含）以上，年度住宿率達(dá)到55%、65%、75%的，分別獎勵20萬元、30萬元、40萬元。
第三條對工商注冊及稅收歸屬我區(qū)，并在轄區(qū)正式營業(yè)，且滿足以下條件的旅游景區(qū)經(jīng)營單位，扶持獎勵標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）對新評定為國家3A、4A、5A級的旅游景區(qū)分別給予一次性獎勵50萬元、100萬元、200萬元，對已評定的3A、4A級景區(qū)升級，按級差部分金額補(bǔ)足其差額部分；對新評定為省級以上三星、四星、五星級的鄉(xiāng)村旅游示范點（鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位）分別給予一次性獎勵10萬元、20萬元和30萬元。
（二）對在我區(qū)正式營業(yè)，且投資或追加投資總額在4億元以上的旅游景區(qū)，自納稅年度起，給予五年的獎勵，第一年、第二年參照實際繳納的區(qū)級稅收金額給予100%的獎勵；第三年、第四年、第五年參照實際繳納的區(qū)級稅收金額給予50%的獎勵。
（三）對年主營收入較上一年度增加15%（含）以上，且基數(shù)達(dá)1000萬元、2000萬元、5000萬元、1億元的旅游景區(qū)（含鄉(xiāng)村旅游點、溫泉企業(yè)），分別給予一次性補(bǔ)助20萬元、35萬元、60萬元、100萬元，該項補(bǔ)助必須用于景區(qū)的改造提升和宣傳營銷推介。
在政策生效期間，區(qū)文體廣電出版旅游局將對旅游景區(qū)（含鄉(xiāng)村旅游點、溫泉企業(yè)）補(bǔ)助金使用情況進(jìn)行檢查，若不用于景區(qū)的改造提升或宣傳營銷推介，景區(qū)須退回所有享受的補(bǔ)助。
（四）對年主營收入較上一年度增加15%（含）以上，且基數(shù)達(dá)1000萬元、2000萬元、5000萬元、1億元的旅游景區(qū)（含鄉(xiāng)村旅游點、溫泉企業(yè)）經(jīng)營管理團(tuán)隊，分別給予一次性獎勵10萬、20萬、30萬、40萬元。
第四條鼓勵在我市依法設(shè)立的文化演藝機(jī)構(gòu)在我區(qū)從事商業(yè)演出活動，對符合以下條件的文化演藝團(tuán)體、演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、演出場所經(jīng)營單位予以獎勵：
（一）凡在我區(qū)舉辦4000人以上至1萬人（含）的商業(yè)演唱會，按演出舉辦單位的單場售票收入的1.8%獎勵；舉辦1萬人以上的商業(yè)演唱會，按演出舉辦單位的單場售票收入的2.4%獎勵。
（二）在我區(qū)500座以上劇場舉辦商業(yè)演出的，單場票房收入4萬元-10萬元（含）給予演出舉辦單位1萬元獎勵，單場票房收入10萬元以上給予演出舉辦單位2萬元獎勵。
（三）鼓勵轄區(qū)文化演藝場館或非專業(yè)演出場館在符合技術(shù)安全條件下，主動承接非駐場的大型商業(yè)演出。對于舉辦座位數(shù)4000座以上的大型商業(yè)演出的場所經(jīng)營單位，每場次給予1萬元獎勵。
（四）加大文化演藝市場宣傳推廣，對轄區(qū)文化演藝企業(yè)的劇目創(chuàng)作、宣傳推介、聯(lián)合促銷，視具體情況給予一定補(bǔ)助。
已享受財政特定補(bǔ)貼的，不得重復(fù)享受獎勵。同一演出舉辦單位、同一場館每年獎勵上限25場次。
第五條對工商注冊及稅收歸屬我區(qū)，并在轄區(qū)正式營業(yè)，且滿足以下條件的旅行社，扶持獎勵標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）對新評定為國家3A、4A、5A級的旅行社分別給予一次性獎勵10萬元、30萬元、50萬元，對現(xiàn)已評定的3A、4A級旅行社升級，按級差部分金額補(bǔ)足其差額部分。
（二）對5A級旅行社在集美新設(shè)立子公司，正常運營一年以上，且年度納稅額不低于10萬元的給予一次性補(bǔ)助20萬元，其中為全國百強(qiáng)旅行社的補(bǔ)助30萬元人民幣。
（三）對在轄區(qū)新設(shè)大型旅行社或?qū)⒋笮吐眯猩邕w入集美的，年度主營收入達(dá)到5000萬元、1億元的旅行社，分別給予一次性補(bǔ)助20萬元、40萬元。
（四）對在轄區(qū)新設(shè)的境外知名旅游社，根據(jù)其設(shè)立規(guī)模和營業(yè)情況，給予一定補(bǔ)助。
凡是享受我區(qū)扶持獎勵的旅行社，5年內(nèi)注冊地和稅收不得遷出我區(qū)，否則我區(qū)有權(quán)利追回一切補(bǔ)助金。
第六條對滿足以下條件的旅游廁所業(yè)主單位（廁所建設(shè)資金非財政經(jīng)費來源），扶持獎勵標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）新建旅游廁所：列入市旅游局年度旅游廁所建設(shè)計劃，并達(dá)到1A級標(biāo)準(zhǔn)的旅游廁所在市級獎勵基礎(chǔ)上每座獎勵5萬元人民幣；達(dá)到2A級標(biāo)準(zhǔn)（含）以上的旅游廁所在市級獎勵基礎(chǔ)上每座獎勵10萬元人民幣。
（二）改建旅游廁所：列入市旅游局年度旅游廁所建設(shè)計劃，并達(dá)到1A級標(biāo)準(zhǔn)的旅游廁所在市級獎勵基礎(chǔ)上每座獎勵3萬元人民幣；達(dá)到2A級標(biāo)準(zhǔn)（含）以上的旅游廁所在市級獎勵基礎(chǔ)上每座獎勵5萬元人民幣。對未列入市旅游局年度旅游廁所建設(shè)計劃，經(jīng)區(qū)文體廣電出版旅游局認(rèn)可并評定達(dá)到1A級以上（含1A）標(biāo)準(zhǔn)的新建旅游廁所每座獎勵12萬元；達(dá)到1A級以上（含1A）標(biāo)準(zhǔn)的改建旅游廁所每座獎勵6萬元。
本條適用于2015年起列入市旅游局年度旅游廁所建設(shè)計劃的新、改建旅游廁所。
第七條對評定為省觀光工廠的工業(yè)旅游點給予一次性經(jīng)費獎勵50萬元。
第八條建立旅行社送客獎勵機(jī)制，對事前向區(qū)文體廣電出版旅游局報備，且在轄區(qū)符合條件的酒店住宿并游覽轄區(qū)一個收費旅游景區(qū)（點）的旅行社，扶持獎勵標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）年度送客量2000人次以上的組團(tuán)旅行社，每晚每人次給予10元獎勵；
（二）年度送客量4000人次以上的組團(tuán)旅行社，每晚每人次給予15元獎勵；
（三）年度送客量6000人次以上的組團(tuán)旅行社，每晚每人次給予20元獎勵；
（四）年度送客量8000人次以上，并居集美送客量前三位的組團(tuán)旅行社，分別加獎15萬元、10萬元和8萬元。
在轄區(qū)符合條件的酒店住宿并游覽轄區(qū)兩個（含）以上收費旅游景區(qū)（點）的旅行社，扶持獎勵標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）年度送客量2000人次以上的組團(tuán)旅行社，每晚每人次給予15元獎勵；
（二）年度送客量4000人次以上的組團(tuán)旅行社，每晚每人次給予20元獎勵；
（三）年度送客量6000人次以上的組團(tuán)旅行社，每晚每人次給予25元獎勵；
（四）年度送客量8000人次以上，并居集美送客量前三位的組團(tuán)旅行社，分別加獎20萬元、15萬元和10萬元。
第九條建立會議引進(jìn)獎勵機(jī)制，對在符合條件的轄區(qū)酒店舉辦且事前向區(qū)文體廣電出版旅游局報備的各類商務(wù)、學(xué)術(shù)會議，其外來參會人數(shù)達(dá)100-5000人的，按照參會人數(shù)和住宿類別給予主辦單位獎勵，標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）住宿四星級酒店達(dá)到200-499間夜數(shù)的，給予2萬元獎勵；
（二）住宿四星級酒店達(dá)到500-999（不含）間夜數(shù)的，給予5萬元獎勵；
（三）住宿四星級酒店達(dá)到1000-1500（不含）間夜數(shù)的，給予10萬元獎勵；
（四）住宿四星級酒店達(dá)到1500間夜數(shù)以上的，給予15萬元獎勵；
（五）在會議期間組織參會人員游覽兩個（含）以上收費旅游景區(qū)（點），年度輸送人數(shù)達(dá)到2000人次、4000人次、6000人次，分別給予每人次10元、15元、20元獎勵。
住宿五星、三星級酒店的間夜數(shù)分別按照1.2和0.8的系數(shù)折算成四星級酒店間夜數(shù)；住宿精品酒店、商務(wù)酒店和主題酒店等，其相當(dāng)于星級酒店的類別由集美區(qū)星評辦根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定后，可享受獎勵。
第十條建立游學(xué)獎勵機(jī)制，對組織國內(nèi)外學(xué)生來集美進(jìn)行文化旅游體驗，在轄區(qū)住宿3天以上且事前向區(qū)文體廣電出版旅游局報備的研學(xué)及文化交流機(jī)構(gòu)，按照以下標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵：
（一）年度輸送學(xué)生人數(shù)500人次以上的，每晚每人次給予10元獎勵；
（二）年度輸送學(xué)生人數(shù)1000人次以上的，每晚每人次給予15元獎勵；
（三）年度輸送學(xué)生人數(shù)2000人次以上的，每晚每人次給予20元獎勵；
（四）年度輸送學(xué)生人數(shù)3000人次以上，且人數(shù)居前三位的，分別加獎15萬元、10萬元和8萬元；
（五）國外學(xué)生人次按國內(nèi)學(xué)生人次2倍計算。
第十一條區(qū)文體廣電出版旅游局每年9月份集中受理旅游企業(yè)扶持獎勵申請，各項目申請單位申報時提交以下相關(guān)材料：
（一）營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件一份、稅務(wù)登記證復(fù)印件一份、扶持申請報告及申請表各一份（注明項目基本情況、申請扶持的項目和金額）、旅游企業(yè)承諾書一份；
（二）申請扶持資金的酒店還需提供會計師事務(wù)所專項投資報告、完稅證明、公安部門提供的年度住客總?cè)藬?shù)證明；
（三）申請扶持資金的景區(qū)需提供A級景區(qū)評定證明、會計師事務(wù)所專項投資報告、完稅證明；
（四）申請年度送客扶持資金的旅行社、會議企業(yè)及研學(xué)機(jī)構(gòu)還需提供“團(tuán)隊行程單”、“酒店訂房確認(rèn)單”、“酒店住宿發(fā)票”、“景區(qū)（點）門票簽單”、“景區(qū)結(jié)算發(fā)票”等憑證；
（五）審核部門認(rèn)為需要的其他相關(guān)材料。
會議企業(yè)獎勵為每季度申請，景區(qū)評級、新建酒店投產(chǎn)、旅行社入駐項目可根據(jù)實際情況即時申報，自符合申請條件之日起一年內(nèi)未提出項目申請的，視同自動放棄，不予獎勵或補(bǔ)助。
第十二條附則
（一）上述資金按該專項資金管理辦法的規(guī)定支付；
（二）獎勵補(bǔ)助對象為項目業(yè)主，每個項目只能由一個企業(yè)提出申請。同一項目有多個企業(yè)的，需協(xié)商推選一個企業(yè)提出申請；
（三）高星級標(biāo)準(zhǔn)旅游飯店指評定為四星級以上或參照四星級以上標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的旅游飯店，具體由集美區(qū)星評辦根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)定。高星級標(biāo)準(zhǔn)旅游飯店年度住宿率用公安部門登記系統(tǒng)登記的年度住客人天數(shù)和該飯店總床位數(shù)進(jìn)行換算；
（四）同一項目按“就高不就低、不重復(fù)享受”的原則，確定扶持獎勵額度。同一單位同時滿足第八、九、十條獎勵條件的，不重復(fù)獎勵。
（五）每年安排一定資金，用于集美旅游的宣傳推廣，由區(qū)文體廣電出版旅游局負(fù)責(zé)使用執(zhí)行，不斷擴(kuò)大集美旅游的吸引力和影響力。
（六）扶持獎勵資金的具體審批規(guī)程由區(qū)文體廣電出版旅游局另行制定。旅游部門在審批過程中，可委托第三方機(jī)構(gòu)對項目申報材料真實性進(jìn)行抽查，如發(fā)現(xiàn)有騙取財政資金的情況，我區(qū)有權(quán)利追回一切資金，對涉及的旅游企業(yè)在政策生效期間取消申報資格，涉及犯罪的，將移交司法機(jī)關(guān)查處。
（七）旅游企業(yè)存在以下情況：被媒體曝光不良行為、多次被市民游客投訴、被執(zhí)法部門處以行政處罰、被旅游行政部門給予嚴(yán)重警告的，不得申請相關(guān)扶持獎勵。
（八）本辦法由區(qū)文體廣電出版旅游局負(fù)責(zé)解釋。自發(fā)布之日起實施，有效期至2020年12月31日。
廈門市集美區(qū)人民政府辦公室2016年8月22日印發(fā)
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