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《廈門市集美區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)集美區(qū)流域周邊家禽養(yǎng)殖退養(yǎng)實施方案的通知》
集府辦〔2017〕46號
各鎮(zhèn)、街，各管委會，區(qū)直各辦、局，各有關(guān)單位：
《集美區(qū)流域周邊家禽養(yǎng)殖退養(yǎng)實施方案》已經(jīng)區(qū)政府研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
廈門市集美區(qū)人民政府辦公室
2017年4月7日
集美區(qū)流域周邊家禽養(yǎng)殖退養(yǎng)實施方案
為維護公共衛(wèi)生和生態(tài)環(huán)境安全，確保流域水質(zhì)達標，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《廈門經(jīng)濟特區(qū)生態(tài)文明建設條例》、《廈門市環(huán)境保護條例》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)研究，決定在集美區(qū)全區(qū)范圍內(nèi)開展家禽養(yǎng)殖退養(yǎng)工作，特制定本實施方案。
一、退養(yǎng)對象
1.集美區(qū)的全部家禽規(guī)模化養(yǎng)殖場（戶）；
2.深青溪、瑤山溪、后溪流域三條溪流距離岸邊兩側(cè)各200米內(nèi)（含溪流）家禽養(yǎng)殖（行政村及村改居社區(qū)內(nèi)散養(yǎng)家禽50只以下/戶除外），即《廈門市集美區(qū)人民政府關(guān)于劃定家禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)的通告》（集府〔2017〕62號）規(guī)定的禁養(yǎng)區(qū)。
二、管理原則
認真落實屬地管理責任制，強化鎮(zhèn)（街）、場責任落實，將本次家禽退養(yǎng)工作納入?yún)^(qū)政府對鎮(zhèn)（街）、場環(huán)保目標考核內(nèi)容。
三、工作步驟
（一）成立退養(yǎng)機構(gòu)
2017年3月底前，區(qū)政府根據(jù)工作部署，成立集美區(qū)流域周邊家禽養(yǎng)殖退養(yǎng)工作領(lǐng)導小組，分管副區(qū)長任組長，由各鎮(zhèn)（街）、第二農(nóng)場、農(nóng)林水利局、行政執(zhí)法局、財政局、集美環(huán)保分局等單位領(lǐng)導為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室（簡稱區(qū)退養(yǎng)辦）,掛靠農(nóng)林水利局。領(lǐng)導小組負責研究制定集美區(qū)流域周邊家禽養(yǎng)殖退養(yǎng)實施方案，負責流域周邊家禽養(yǎng)殖退養(yǎng)工作的指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等工作。鎮(zhèn)（街）、場成立相應的領(lǐng)導小組和工作機構(gòu)，主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，抽調(diào)專門人員負責退養(yǎng)工作。這項工作任務完成后，該領(lǐng)導小組及辦公室自行撤銷。
（二）退養(yǎng)時間
1.深青溪、瑤山溪、后溪流域三條溪流距離岸邊兩側(cè)各200米內(nèi)（含溪流）的家禽養(yǎng)殖（行政村及村改居社區(qū)內(nèi)散養(yǎng)家禽50只以下/戶除外）從2017年4月7日開始至2017年6月30日結(jié)束。
2.全區(qū)其他地方的家禽規(guī)?；B(yǎng)殖從2017年4月7日開始至2017年9月30日結(jié)束。
（三）退養(yǎng)辦法
1.清點、測量
本方案發(fā)布之前的家禽規(guī)?；B(yǎng)殖場（戶）視為2015年1月1日前已存在和養(yǎng)殖。鎮(zhèn)（街）、場負責聘請有資質(zhì)的測量單位對養(yǎng)殖場（戶）的養(yǎng)殖建筑物測量登記，鎮(zhèn)（街）、場組織工作人員對養(yǎng)殖數(shù)量進行清點，并對測量現(xiàn)場實施管理和監(jiān)督，所需費用納入本次退養(yǎng)工作經(jīng)費。同時對養(yǎng)殖場（戶）退養(yǎng)前現(xiàn)場進行拍照存檔，填寫《家禽養(yǎng)殖場（戶）情況登記表》，測量單位、鎮(zhèn)（街）、場領(lǐng)導、工作人員、養(yǎng)殖場（戶）簽名、蓋章（或手?。皇饺?，區(qū)退養(yǎng)辦、鎮(zhèn)（街）、場、養(yǎng)殖場（戶）業(yè)主各一份。
2.公示
將家禽養(yǎng)殖場（戶）清點、測量結(jié)果分別在鎮(zhèn)（街）、場和村（居）上墻公示5天，設立舉報投訴電話，接受和做好舉報投訴件的辦理工作。在公示期間有異議的，由鎮(zhèn)（街）、場組織工作人員、測量單位、養(yǎng)殖戶進行重新核對，并進行公示。
3.簽訂協(xié)議
經(jīng)公示無異議的，養(yǎng)殖戶與鎮(zhèn)（街）、場簽訂《家禽養(yǎng)殖退養(yǎng)補助獎勵協(xié)議》，一式三份，區(qū)退養(yǎng)辦、鎮(zhèn)（街）、場、養(yǎng)殖場（戶）業(yè)主各一份。
4.自行清退和拆除
經(jīng)簽訂協(xié)議后，家禽養(yǎng)殖場（戶）自行清退所有家禽，拆除建筑物及設施。
5.檢查驗收
家禽養(yǎng)殖場（戶）在自行清退和拆除后，由鎮(zhèn)（街）、場牽頭組織，財政局、執(zhí)法局、環(huán)保分局、農(nóng)林水利局派人參加，進行檢查驗收，建筑物應拆除到與地面平，養(yǎng)殖場（戶）內(nèi)無家禽，對驗收合格現(xiàn)場進行拍照存檔，填寫《家禽養(yǎng)殖場（戶）退養(yǎng)驗收表》。
（四）退養(yǎng)補助標準
1.設施配套比較完善，且年出欄量5萬只以上（必須提供有效證明）的較大型規(guī)?；B(yǎng)殖場補助：
A.建筑物按照磚結(jié)構(gòu)不高于350元/平方米，其它結(jié)構(gòu)不高于200元/平方米的標準給予補助；
B.配套設施按建筑物面積70元/平方米補助；
C.家禽按禽舍面積50元/平方米補助。
2.其他養(yǎng)殖場(戶)補助:
A.建筑物套用上述標準補助;
B.配套設施按建筑物面積10元/平方米補助;
C.家禽補助10元/只,禽苗補助2元/只。
3.在規(guī)定退養(yǎng)時間內(nèi)，家禽養(yǎng)殖戶主動退養(yǎng)，簽訂《家禽養(yǎng)殖退養(yǎng)補助獎勵協(xié)議》，按要求完成退養(yǎng)工作，驗收合格的，給予一次性退養(yǎng)補助費總額10%的獎勵。《家禽養(yǎng)殖退養(yǎng)補助獎勵協(xié)議》由區(qū)農(nóng)林水利局另行制定。
4.下列情況不予任何補助：
A.深青溪、瑤山溪、后溪流域三條溪流距離岸邊兩側(cè)各200米內(nèi)（含溪流）的家禽養(yǎng)殖未在2017年6月30日前按要求完成家禽退養(yǎng)的；
B.全區(qū)其他地區(qū)規(guī)?；B(yǎng)殖未在2017年9月30日前按要求完成家禽退養(yǎng)的；
C.在區(qū)政府發(fā)布《廈門市集美區(qū)人民政府關(guān)于劃定家禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)的通告》之后新建、改建、擴建及新增家禽的部分。
（五）補助獎勵金申請與發(fā)放
按照退養(yǎng)進度工作情況，由鎮(zhèn)（街）、場經(jīng)區(qū)農(nóng)林水利局向區(qū)政府申請退養(yǎng)預撥經(jīng)費。經(jīng)驗收合格的，給予一次性發(fā)放退養(yǎng)補助獎勵金。鎮(zhèn)（街）、場經(jīng)區(qū)退養(yǎng)辦向退養(yǎng)領(lǐng)導小組申請審批結(jié)算，經(jīng)組長批準后，作為決算依據(jù)。
（六）退養(yǎng)材料審核
鎮(zhèn)（街）、場應按退養(yǎng)工作進度情況，及時向區(qū)退養(yǎng)辦報送退養(yǎng)材料，由區(qū)退養(yǎng)辦組成審核小組，對報送的退養(yǎng)材料完整性進行審核。退養(yǎng)結(jié)束鎮(zhèn)（街）、場應及時報送工作總結(jié)。
四、建立日常巡查監(jiān)管長效機制
鎮(zhèn)（街）、場負責本轄區(qū)內(nèi)巡查，對未按規(guī)定時間完成退養(yǎng)及退養(yǎng)結(jié)束以后養(yǎng)殖回潮的，一旦發(fā)現(xiàn)，應立即給予勸阻，停止飼養(yǎng)活動。對不聽從勸阻或勸阻無效的，鎮(zhèn)（街）、場應牽頭及時協(xié)調(diào)區(qū)執(zhí)法局，由區(qū)執(zhí)法局依法處理，并依法拆除違法建筑物。各相關(guān)部門要密切配合，建立責任明確、措施到位、監(jiān)管有效、執(zhí)法有力、違法必究的后續(xù)監(jiān)管長效機制，防止養(yǎng)殖回潮。
五、保障措施
（一）工作經(jīng)費
工作經(jīng)費控制在補助、獎勵經(jīng)費總額的3%以內(nèi)進行撥付。鎮(zhèn)（街）、場經(jīng)區(qū)農(nóng)林水利局向區(qū)政府按實申請退養(yǎng)工作經(jīng)費，主要用于辦公、耗材、交通，臨時用工補貼費用，必須專款專用，嚴格按區(qū)政府相關(guān)政策執(zhí)行。測量費用按實申請。
（二）職責分工
1.區(qū)退養(yǎng)辦承擔區(qū)家禽退養(yǎng)領(lǐng)導小組的日常工作，負責制定集美區(qū)流域周邊家禽養(yǎng)殖退養(yǎng)實施方案、文件材料印制、資料收集歸檔，具體負責退養(yǎng)工作的指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等。
2.鎮(zhèn)（街）、場負責組織實施退養(yǎng)的全面工作，解決退養(yǎng)過程中出現(xiàn)的矛盾和問題，加強日常巡查監(jiān)管工作。
3.區(qū)財政局負責籌集和撥付退養(yǎng)資金，監(jiān)督資金使用管理。
4.區(qū)執(zhí)法局負責依法查處相關(guān)違法建筑，并根據(jù)《廈門市環(huán)境保護條例》等有關(guān)規(guī)定進行執(zhí)法。
5.集美環(huán)保分局負責相關(guān)執(zhí)法工作。
6.區(qū)農(nóng)林水利局負責實施動物產(chǎn)地檢疫，對違法占用林地建設養(yǎng)殖場的查處工作。
廈門市集美區(qū)人民政府辦公室2017年4月7日印發(fā)
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