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《廈門市郵政設(shè)施管理辦法》
廈門市人民政府令第123號(hào)
《廈門市郵政設(shè)施管理辦法》已經(jīng)2006年9月22日市人民政府第49次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2006年12月1日起施行。
市長(zhǎng)張昌平
二○○六年九月二十八日
廈門市郵政設(shè)施管理辦法
第一條為加強(qiáng)本市郵政設(shè)施建設(shè)與使用的管理，保障郵政通信安全和暢通，滿足社會(huì)對(duì)郵政通信服務(wù)的需求，根據(jù)《中華人民共和國郵政法》、《中華人民共和國郵政法實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱的郵政設(shè)施，是指郵件處理和儲(chǔ)運(yùn)場(chǎng)所、郵政局（所）、郵政信筒（箱）、郵政信報(bào)箱間（群）、郵政報(bào)刊亭以及郵政流動(dòng)服務(wù)設(shè)施。
第三條本市行政區(qū)域內(nèi)郵政設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、使用及其相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。
第四條郵政行政管理部門是郵政設(shè)施的主管部門。規(guī)劃、建設(shè)、國土房產(chǎn)、市政、交通等部門按照各自法定職責(zé)，做好郵政設(shè)施的相關(guān)管理工作。
第五條郵政行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要以及國家郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，編制郵政專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃，經(jīng)市規(guī)劃部門綜合協(xié)調(diào)報(bào)市規(guī)劃委員會(huì)審議后，由市人民政府審批。
第六條規(guī)劃行政管理部門在編制控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)與郵政專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃相銜接，明確郵件處理和儲(chǔ)運(yùn)場(chǎng)所、郵政局（所）的位置和規(guī)模。
第七條郵政設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家、省、市有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。市郵政設(shè)施設(shè)置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范由郵政行政管理部門會(huì)同市有關(guān)部門依法制定并公布。
第八條臺(tái)灣海峽兩岸航運(yùn)碼頭、機(jī)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定預(yù)留或者設(shè)置郵件裝卸轉(zhuǎn)運(yùn)作業(yè)場(chǎng)所、郵政車輛出入通道等配套設(shè)施。
第九條郵政企業(yè)根據(jù)郵政專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)郵件處理和儲(chǔ)運(yùn)場(chǎng)所，其建設(shè)用地依法予以劃撥。
第十條有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)郵政專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃配套建設(shè)郵政局（所）。其中，屬政府出讓土地的，規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)將郵政局（所）的建設(shè)納入建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃要求，國土房產(chǎn)行政管理部門出讓土地時(shí)應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)項(xiàng)目必須配套建設(shè)郵政局（所）；屬政府劃撥土地的，劃撥土地時(shí)應(yīng)當(dāng)明確配套建設(shè)郵政局（所）。
獨(dú)立工業(yè)區(qū)、住宅區(qū)、大學(xué)校區(qū)等，建設(shè)單位根據(jù)需要配套建設(shè)郵政局（所）。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將郵政局（所）與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收，并按照本辦法第十一條規(guī)定將郵政局（所）轉(zhuǎn)讓或者出租給郵政企業(yè)。
第十一條依照本辦法第十條規(guī)定配套建設(shè)的郵政局（所），由郵政企業(yè)按下列方式取得：
（一）以出讓土地方式配套建設(shè)郵政局（所）的，由郵政企業(yè)按不高于土地使用權(quán)取得費(fèi)用和房屋建筑安裝工程造價(jià)購買。
（二）以政府劃撥土地方式建設(shè)配套郵政局（所）的，由郵政企業(yè)按不高于房屋建筑安裝工程造價(jià)購買，其土地使用權(quán)為依法劃撥取得；也可以由郵政企業(yè)按公房出租價(jià)格承租使用。
郵政企業(yè)對(duì)接收的郵政局（所），應(yīng)當(dāng)及時(shí)設(shè)置郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，提供郵政服務(wù)。
第十二條因城市建設(shè)需要拆遷郵件處理和儲(chǔ)運(yùn)場(chǎng)所、郵政局（所）的，拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)郵政專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃、郵件處理和儲(chǔ)運(yùn)場(chǎng)所以及郵政局（所）設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的要求，予以另建或者以產(chǎn)權(quán)房屋調(diào)換方式予以安置；按照郵政專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃不需要在該區(qū)域設(shè)置郵件處理和儲(chǔ)運(yùn)場(chǎng)所、郵政局（所）的，拆遷人應(yīng)當(dāng)予以貨幣補(bǔ)償。
拆遷人另建或者提供調(diào)換的房屋，應(yīng)當(dāng)與被拆遷郵件處理和儲(chǔ)運(yùn)場(chǎng)所、郵政局（所）處于相當(dāng)?shù)囟?。在原面積范圍內(nèi)互不結(jié)算差價(jià)，超過原面積屬于郵件處理和儲(chǔ)運(yùn)場(chǎng)所、郵政局（所）設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的部分，結(jié)算的差價(jià)應(yīng)不高于相應(yīng)的土地使用權(quán)取得費(fèi)用和房屋建筑安裝工程造價(jià)。
第十三條因城市建設(shè)需要拆遷郵件處理和儲(chǔ)運(yùn)場(chǎng)所、郵政局（所）的，拆遷人應(yīng)當(dāng)提供用于解決郵政普遍服務(wù)的過渡用房；拆遷人不能提供的，可由郵政企業(yè)自行過渡，但拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)。
第十四條郵政信筒（箱）、郵政報(bào)刊亭的設(shè)置地點(diǎn)，由郵政行政管理部門會(huì)同市市政行政管理部門或區(qū)政府統(tǒng)籌確定。
郵政信筒（箱）、郵政報(bào)刊亭由郵政企業(yè)統(tǒng)一按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、經(jīng)營、管理。
第十五條新建居民樓房、寫字樓，應(yīng)當(dāng)將信報(bào)箱間（群）與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收。建設(shè)單位交房時(shí)應(yīng)將郵政信報(bào)箱間（群）一并交給業(yè)主使用，且不得另行收取郵政信報(bào)箱間（群）費(fèi)用。
第十六條本辦法實(shí)施前已交付使用的居民樓房未設(shè)置郵政信報(bào)箱間（群）的，按照以下規(guī)定補(bǔ)建：
（一）實(shí)施物業(yè)管理的，由物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)業(yè)主大會(huì)決定按規(guī)范要求設(shè)置郵政信報(bào)箱間（群），所需費(fèi)用由業(yè)主支付或者經(jīng)業(yè)主大會(huì)決定從專項(xiàng)維修金中支付；
（二）未實(shí)施物業(yè)管理的，可由郵政企業(yè)組織設(shè)置郵政信報(bào)箱間（群），所需費(fèi)用由業(yè)主支付。
第十七條舉辦大型活動(dòng)需要郵政企業(yè)提供現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)的，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供。活動(dòng)舉辦方應(yīng)當(dāng)無償提供辦理郵政業(yè)務(wù)的場(chǎng)所，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)提供方便。
第十八條郵件處理和儲(chǔ)運(yùn)場(chǎng)所、郵政局（所）、郵政報(bào)刊亭和郵政信筒（箱）由郵政企業(yè)負(fù)責(zé)維護(hù)。
對(duì)郵政信報(bào)箱間（群）的日常維護(hù)，由物業(yè)管理服務(wù)合同約定物業(yè)管理企業(yè)承擔(dān)維護(hù)責(zé)任，所需費(fèi)用從專項(xiàng)維修金中支付；未實(shí)施物業(yè)管理的，業(yè)主承擔(dān)維護(hù)責(zé)任。
第十九條郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并完善郵政設(shè)施的使用和管理制度，保證郵政設(shè)施的正常使用，不得擅自改變郵政設(shè)施的使用性質(zhì)。
郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，增強(qiáng)服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量，為用戶提供迅速、準(zhǔn)確、安全、方便的郵政服務(wù)。
郵政行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)郵政企業(yè)服務(wù)的監(jiān)督檢查。
第二十條禁止任何單位和個(gè)人從事下列行為：
（一）損壞郵政設(shè)施的；
（二）占用郵政設(shè)施，妨礙郵政設(shè)施的正常使用；
（三）擅自拆除、遷移郵政設(shè)施；
（四）在郵政設(shè)施上涂寫、刻畫；
（五）私開郵政信筒（箱）、他人郵政信報(bào)箱，向郵政報(bào)刊亭、郵政信筒（箱）、郵政信報(bào)箱內(nèi)塞投易燃易爆等危險(xiǎn)品及其他雜物；
（六）其他影響郵政設(shè)施正常使用的行為。
第二十一條郵政行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立投訴、舉報(bào)制度，及時(shí)受理單位和個(gè)人的投訴、舉報(bào)。發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止并依法進(jìn)行處理。
第二十二條建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，不將配套建設(shè)的郵政局（所）轉(zhuǎn)讓給郵政企業(yè)的，由郵政行政管理部門責(zé)令限期改正。逾期不改的，由郵政企業(yè)就近購置商品房設(shè)置郵政局（所），其中所增加的相應(yīng)費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
第二十三條新建居民樓房、寫字樓的建設(shè)單位，違反本辦法規(guī)定，未建設(shè)郵政信報(bào)箱間（群）的，由郵政行政管理部門責(zé)令限期補(bǔ)建；逾期不建的，由建設(shè)單位承擔(dān)補(bǔ)建郵政信報(bào)箱間（群）的費(fèi)用。
第二十四條違反本辦法規(guī)定，占用郵政設(shè)施妨礙郵政設(shè)施正常使用的，由郵政行政管理部門責(zé)令限期改正。逾期未改正，屬于非經(jīng)營性占用的，處以500元以上1000元以下罰款；屬于經(jīng)營性占用的，處以1000元以上5000元以下罰款。
第二十五條本辦法自2006年12 月1 日起施行。
廈門市人民政府辦公廳006年9月29日印發(fā)
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