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東府辦〔2016〕70號
東莞市人民政府辦公室關于印發(fā)《東莞市
推廣建設普及型智能制造示范生產線
工作方案》的通知
各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：
《東莞市推廣建設普及型智能制造示范生產線工作方案》業(yè)經市人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
東莞市人民政府辦公室
2016年7月22日
東莞市推廣建設普及型智能制造示范
生產線工作方案
為深入實施智能制造示范工程，在我市推動建設經濟實用型、普及型智能制造示范生產線，推廣應用國產智能數控裝備、智能數控系統(tǒng)和國產工業(yè)機器人，特制定本方案。
一、指導思想
貫徹落實“東莞制造2025”戰(zhàn)略，深入推進實施我市3C產業(yè)智能制造示范工程，以3C產業(yè)智能制造示范車間為樣本，在我市相關制造企業(yè)推廣建設經濟實用型、普及型智能制造示范生產線，以點帶面，點面結合，推動我市制造業(yè)向自動化、智能化方向升級發(fā)展，加快實現東莞制造業(yè)由大變強。
二、基本思路
（一）市場主導。充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，以市場需求為導向，尊重市場規(guī)律，強調市場化運作，突出應用企業(yè)和方案提供商的主體地位。
（二）重點突破。以東莞制造最具代表性的3C產業(yè)智能終端產品制造領域為突破口，根據企業(yè)自動化、智能化升級改造的實際需求和項目計劃，選定重點領域、重點用戶企業(yè)進行重點突破，在實施過程中樹立典型，示范帶動，并逐步向其他產業(yè)領域推廣與應用。
（三）融合推進。整合“用、產、學、研、金、政”各方資源，多方聯動，融合推進。強化系統(tǒng)集成服務和金融支撐，為應用企業(yè)智能化改造提供包括技術、裝備、人才、金融等一攬子解決方案，實現“低門檻進入、全方位服務”，切實推動企業(yè)加快實施示范線項目建設。
三、建設內容
推廣建設具有“三國”（國產數控裝備、國產數控系統(tǒng)、國產工業(yè)機器人）特征的經濟實用型、普及型智能制造示范生產線，前期重點推廣機加工生產線和自動打磨生產線，主要推廣領域為3C產業(yè)，下來逐步延伸和輻射其他智能制造生產線和其他優(yōu)勢制造業(yè)領域。
前期主要建設具體內容：以東莞勁勝精密組件股份有限公司的智能制造示范線為原型，結合客戶需求進行優(yōu)化設計和建設，基本配置及方案如下：
（一）生產線配置國產化要求。
推廣示范生產線涉及的硬件及軟件主要以國產化為主，其中包括：智能數控裝備（高速鉆攻中心或其他數控機床設備）、工業(yè)機器人、控制系統(tǒng)（華中數控等具有自主知識產權的國產控制系統(tǒng)）、軟件等。
（二）機加工生產線建設方案。
單線配置2—20臺國產高速鉆攻中心或其他國產數控機床設備，1—12臺國產工業(yè)機器人（包括供料機器人），根據實際需求選擇配置相應的清洗設備、自動化檢測設備等。軟件主要搭載基礎版MES系統(tǒng)、云數控平臺等軟件系統(tǒng)，集成G代碼智能優(yōu)化等功能。
（三）自動打磨線建設方案。
全自動打磨，可采用濕拋等方式，單線配置國產工業(yè)機器人2—12臺，具體數量根據客戶工藝需求配置。
四、工作目標和實施計劃
（一）工作目標。
按照“分步實施、有效推進”原則，通過多方聯合共建、創(chuàng)新融資租賃模式、強化政策扶持、加強產需對接推廣等措施，爭取用一年時間，在東莞市推動建設100條普及型智能制造示范生產線，并在此基礎上，三年內在全市各相關重點行業(yè)領域進行廣泛推廣，大力推動我市中小企業(yè)進行智能化升級改造，提升制造業(yè)綜合發(fā)展水平。
（二）實施計劃。
——第一年
1．加快推進建設智能制造試點示范車間項目，樹立典型案例和規(guī)范標準，示范帶動相關企業(yè)實施智能制造。
2．開展項目需求摸底調查和產需對接，梳理重點應用企業(yè)名單，做好重點應用企業(yè)對接推廣。
3．選擇重點應用企業(yè)開展設備試機工作，提升企業(yè)使用示范線信心和積極性。
4．加強與融資租賃公司合作，制定針對示范線建設的專門融資租賃模式，通過解決資金問題加快示范線推廣建設。
5．在3C產業(yè)率先推廣一批普及型智能制造示范生產線。
——第二年
繼續(xù)以3C產業(yè)為主要領域，在行業(yè)內全面推動建設普及型智能制造示范生產線。
——第三年
在3C產業(yè)領域的基礎上，逐步向其他制造行業(yè)（包括裝備制造、五金模具、家電、玩具）等領域推廣，并進一步豐富智能制造示范生產線的建設內容和方案，在全市范圍內廣泛推動建設普及型智能制造示范生產線，提升企業(yè)智能化發(fā)展水平。
五、政策支持
（一）示范生產線建設投入資金補助。
1．對企業(yè)建設普及型智能制造示范生產線，按項目設備和技術投入總額10%給予獎勵，單個項目最高獎勵金額200萬元。對被認定為重點示范項目，且使用莞產設備項目（莞產設備投入占項目設備和技術投入50%以上），單個項目最高資助金額提高至500萬元。
2．對企業(yè)建設普及型智能制造示范生產線達到一定規(guī)模和水平，符合《東莞市3C產業(yè)智能制造示范工程實施方案》中智能制造示范車間建設要求，按項目設備和技術投入總額的20%，每個項目最高資助1000萬元。
3．對普及型智能制造示范生產線項目應用莞產工業(yè)機器人的。莞產工業(yè)機器人投入部分的資助標準提高至設備和技術投入總額的25%，單個項目最高獎勵500萬元。
（二）設備融資租賃專項資金支持。
1．融資租賃貼息補助。對企業(yè)通過融資租賃方式建設普及型智能制造示范生產線，每年度融資租賃設備投資額不超過1500萬元（超過1500萬元的按1500萬元計算）進行貼息，年貼息金額不超過設備投資額的8%（同時不超過利息實際發(fā)生額），最高貼息金額120萬元；對同一融資租賃合同的貼息時間不超過2年，貼息金額合計不超過200萬元。
2．融資租賃風險補償。對融資租賃公司為普及型智能制造示范生產線項目提供融資租賃業(yè)務、發(fā)生壞賬損失的，給予風險補償，其中，對于單筆業(yè)務補償額，省外注冊的融資租賃公司為實際損失的30%，省內注冊的融資租賃公司為實際損失的60%，市內注冊的融資租賃公司為實際損失的80%；對列入東莞市撥貸聯動試點銀行貸款的融資租賃業(yè)務發(fā)生壞賬損失時，按實際損失額給予100%全額補償。我市相關裝備制造企業(yè)以設備租賃的形式，向我市企業(yè)出租（以租代售）普及型智能制造示范生產線設備，并經市經信局審核確認納入風險補償范圍的，可參照融資租賃機構的方式給予同等標準的風險補償。
3. 不斷完善金融支持政策。對于通過經營性租賃建設普及型智能制造生產線項目，以及其他在示范生產線推廣建設過程中出現的金融新模式，將研究制定相應扶持政策以“一事一議”形式報市政府審定出臺。
（三）信息化專項資金支持。
1．企業(yè)建設普及型智能制造示范生產線過程中，對其企業(yè)資源計劃（ERP）、制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）、產品生命周期管理（PLM）、供應鏈管理（SCM）等信息化建設和信息系統(tǒng)運維投入總額的20%給予獎勵，單個項目最高獎勵金額至195萬元。
2．企業(yè)建設普及型智能制造示范生產線所取得軟件產品登記證、省級軟件認定、CMM/CMMI2 （或以上認證）等信息化認證成果，分別給予2000元/件、10萬元、15—30萬元等一次性獎勵。
3．企業(yè)建設普及型智能制造示范生產線過程中，對企業(yè)購買工業(yè)設計成果或服務、實施后續(xù)開發(fā)，并實現產業(yè)化的項目，按設計成果實際轉讓金額的20%（如轉讓方為我市注冊的研發(fā)設計機構，按轉讓金額25%計算）給予補助，單個企業(yè)每年最高補助金額不超過50萬元。
4．企業(yè)建設普及型智能制造示范生產線過程中，對其發(fā)生的供應鏈協同管理引導項目按上年度服務合同實際成交額的20%（如合作方為我市注冊的物流或供應鏈服務商，按上年度服務合同實際成交額25%計算）給予補助，單個企業(yè)每年最高補助金額不超過100萬元。
六、保障措施
（一）成立項目推進專項小組。在我市3C產業(yè)智能制造示范工程工作小組的基礎上，由市經信局牽頭，會同設備方案提供商、技術服務單位、融資租賃公司等組成智能制造示范生產線推廣專項小組，落實具體人員，集中各方資源，共同推進項目實施。同時，發(fā)揮東莞市智能制造產業(yè)聯盟作用，進行市場化的有效應用推廣。
（二）加大金融支持力度。積極引導銀行、融資租賃、信用擔保等機構加強與我市重點應用企業(yè)和裝備制造企業(yè)的對接合作，推動金融資本低成本進入實體經濟，進一步降低企業(yè)融資成本，促進企業(yè)加大應用先進制造裝備和信息化進行智能制造升級改造，提升金融對制造業(yè)發(fā)展的服務和支撐水平。
（三）加強項目需求摸底調查。對全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)和實施“機器換人”企業(yè)進行摸底調查，梳理出我市制造業(yè)對自動化、智能化升級改造的具體需求和項目計劃，選定目標企業(yè)，并進行有針對性的重點突破，確保有效推動示范線推廣工作。
（四）開展產需對接活動。組織召開智能制造相關產需對接活動，搭建有效產需對接平臺，促進智能制造綜合方案提供商、裝備企業(yè)、軟件企業(yè)、金融機構與重點應用企業(yè)的溝通對接，結合企業(yè)實際需求，推動應用企業(yè)開展普及型智能制造生產線和機器人自動打磨線項目，開展針對實際情況提出解決方案，推動試點工作開展。
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