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大理白族自治州人民政府辦公室關(guān)于進一步明確州森林防火指揮部成員單位職責(zé)分工的通知
大政辦通〔2016〕103號
各縣市人民政府，州級國家行政機關(guān)各委辦局（司行社）：
因機構(gòu)和人員變動，為進一步加強對森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實好森林防火指揮部成員分片掛鉤負責(zé)制，按照各自的職責(zé)切實做好森林防火工作，根據(jù)國務(wù)院《森林防火條例》和《云南省森林防火條例》規(guī)定，現(xiàn)將州森林防火指揮部成員職責(zé)及分工明確如下。
一、森林防火指揮部成員單位職責(zé)
州政府辦公室：認真落實各級人民政府行政首長負責(zé)制，把森林防火工作納入政府年度工作考核目標(biāo)，切實加強森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促檢查各有關(guān)單位認真履行森林防火工作職責(zé)，做好預(yù)案中有關(guān)森林火災(zāi)撲救的協(xié)調(diào)工作，對森林防火工作做出突出貢獻的單位和個人進行表揚。
州林業(yè)局：負責(zé)全州森林防火工作監(jiān)督和管理，承擔(dān)州森林防火指揮部的日常工作。組織人員深入林區(qū)檢查、指導(dǎo)、幫助縣市森林防火指揮部搞好森林防火工作，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。切實加強對森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)和檢查各級森林防火辦公室的日常業(yè)務(wù)。歸口領(lǐng)導(dǎo)武警大理州森林支隊防撲火工作。
大理軍分區(qū)：負責(zé)指導(dǎo)全州以民兵、預(yù)備役人員為主體的森林消防隊伍建設(shè)及撲火技能、安全避險的培訓(xùn)工作，組織調(diào)動所屬部隊和全州民兵、預(yù)備役人員參加森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救，并確保撲火安全。
武警大理州森林支隊：按州森林防火指揮部的安排部署，負責(zé)組織、調(diào)動所屬部隊完成森林防滅火任務(wù)，協(xié)助火場指揮，制定防區(qū)作戰(zhàn)方案，配合航站搞好機降和索降滅火，配合地方森林防火部門開展武裝巡護、宣傳、火源檢查工作，及時向州防火辦報送撲火動態(tài)信息。
中國人民解放軍77228部隊、武警大理州支隊、大理州公安消防支隊：負責(zé)抓好所屬部隊森林火災(zāi)撲救和安全避險的訓(xùn)練；協(xié)調(diào)組織調(diào)動所屬部隊官兵積極參與預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，并確保撲火安全；督促各部隊搞好營區(qū)、靶場、倉庫等周圍林區(qū)的森林防火工作；積極協(xié)助疏散受火災(zāi)威脅的群眾，保護林區(qū)及鄰近的居民點、文物古建筑和易燃易爆單位，嚴防山火進村、進城。
州公安局：開展森林防火法制宣傳教育，嚴格依法治火；負責(zé)調(diào)動各級公安部門積極參加森林防滅火工作，維護火場治安秩序，保障火場群眾安全，保護林區(qū)及鄰近的居民點、文物古建筑和易燃易爆單位，督促、指導(dǎo)森林公安及時偵破森林火災(zāi)案件；督促、指導(dǎo)州公安交通警察支隊，辦理森林消防專用車輛的落戶、警燈、警報的配置工作，保障森林消防指揮車、運兵車和后勤保障車輛在撲救森林火災(zāi)過程中的快速安全通行。
州森林公安局：負責(zé)全州森林火災(zāi)案件的查處工作，督促各地森林公安機關(guān)依法查處森林火災(zāi)刑事、治安、行政案件，指導(dǎo)協(xié)調(diào)查處重大疑難森林火災(zāi)案件；在森林防火期內(nèi)，積極組織警力開展巡山護林、清山清林，嚴厲打擊野外違規(guī)用火行為，及時驅(qū)逐林區(qū)盲流人員，消除火險隱患。
州蒼山管理局：配合相關(guān)縣市政府，做好蒼山周邊林區(qū)沿線和景點景區(qū)森林防火各項措施的落實，加強蒼山森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，負責(zé)蒼山轄區(qū)森林防火宣傳和森林火災(zāi)預(yù)防撲救工作，加大蒼山區(qū)域的督促檢查力度，確保人民群眾生命財產(chǎn)和蒼山森林資源安全。
州氣象局：負責(zé)森林火險天氣預(yù)報工作，及時提供森林火險天氣預(yù)報和中、長期天氣預(yù)報及有關(guān)氣象資料；負責(zé)與空中管制部門協(xié)調(diào)、組織實施人工降雨防火滅火工作，當(dāng)發(fā)生較大森林火災(zāi)時，組織技術(shù)人員趕赴火場，及時提供火場氣象數(shù)據(jù)，為撲火救災(zāi)做好服務(wù)。
州監(jiān)察局、州農(nóng)林水紀工委：負責(zé)監(jiān)督各級森林防火指揮部及成員單位認真貫徹落實森林防火方針政策、森林防火責(zé)任及工作措施。負責(zé)監(jiān)督各級森林防火指揮部、林業(yè)局加強對森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目建設(shè)和資金管理使用。監(jiān)督檢查各級森林防火指揮部成員單位的職責(zé)履行、火災(zāi)案件查處等情況，并依照有關(guān)規(guī)定開展責(zé)任追究。負責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)森林防火工作中的黨風(fēng)廉政建設(shè)。
州政府新聞辦：負責(zé)督促所屬宣傳部門和新聞媒體單位積極做好森林防火宣傳工作，監(jiān)督落實重大森林火災(zāi)報道歸口管理制度，確保報道真實性，充分發(fā)揮新聞媒體的作用。
州法院：負責(zé)督促指導(dǎo)各級法院依照法律規(guī)定快審、快判森林火災(zāi)案件，對涉案犯罪分子依法給以打擊。
州檢察院：負責(zé)組織和督促各地檢察機關(guān)依法辦理森林火災(zāi)案件。
州發(fā)展改革委：負責(zé)做好森林防火基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和立項相關(guān)工作，積極爭取國家和省專項資金投入，督促檢查森林防火建設(shè)項目的執(zhí)行情況。
州工信委：負責(zé)指導(dǎo)森林防火無線電通訊業(yè)務(wù)工作，按國家規(guī)定免收森林防火電臺頻率占用費，根據(jù)森林防火需要及時核配無線電頻率，協(xié)助森林防火部門做好森林防火超短波專用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，幫助排除對森林防火無線電的干擾，提供火場應(yīng)急通信頻率保障服務(wù)，保障通訊網(wǎng)絡(luò)暢通，指導(dǎo)、協(xié)助州森林防火指揮部辦公室做好無線電設(shè)備的使用和管理工作；負責(zé)督促各通信公司做好森林防火通信保障工作，確保森林火警電話暢通、優(yōu)先傳送，遇有較大森林火災(zāi)，提供應(yīng)急通信服務(wù)，保障森林火災(zāi)撲救中火場的通信暢通；協(xié)調(diào)安排各通信公司及時發(fā)布氣象部門提供的火險天氣，火險警報信息，無償向社會發(fā)布森林防火公益性宣傳警示信息。
州教育局：負責(zé)指導(dǎo)全州林區(qū)中小學(xué)校開展森林防火知識、法律法規(guī)及《大理白族自治州野外用火管理辦法》的宣傳教育工作，組織開展森林防火“五個一”教育活動，將森林防火的知識納入安全教育大綱，并列入年度教學(xué)計劃，提高中小學(xué)生特別是山區(qū)中小學(xué)生的森林防火意識。嚴禁中小學(xué)生參與森林火災(zāi)撲救和林區(qū)野外用火。
州科技局：負責(zé)協(xié)助、支持科研教學(xué)單位、企業(yè)、森防行政管理部門開展森林防火的科學(xué)研究及科技應(yīng)用示范。開展適宜大理州山區(qū)特點森林火災(zāi)預(yù)防、預(yù)警、撲火技術(shù)和裝備的研發(fā)及示范，全面提升我州森林防火科技支撐能力。
州民宗委：負責(zé)指導(dǎo)各縣市利用民間民族節(jié)日或習(xí)俗等活動，向各民族干部群眾宣傳森林防火、森林生態(tài)保護和發(fā)展林業(yè)的重要意義；按照《大理白族自治州野外用火管理辦法》規(guī)定，采取有力措施，積極改變少數(shù)民族地區(qū)傳統(tǒng)的生產(chǎn)、生活用火方式，革新陳規(guī)陋習(xí)；加強林區(qū)內(nèi)宗教活動場所森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和督促檢查各項防撲火措施的落實，同時，利用民間山會、廟會向各民族干部群眾宣傳森林防火工作。
州民政局：負責(zé)本系統(tǒng)經(jīng)營性、公益性公墓的森林防火工作，落實防火措施，配備防火設(shè)施，有計劃地在公墓周圍營建生物防火隔離帶。森林防火期，對無法落實監(jiān)護人的精神病人等智障人員進行收容管理。對因森林火災(zāi)造成林區(qū)群眾生活困難的要及時給予社會救濟，對在撲救森林火災(zāi)中發(fā)生傷殘和死亡的人員，應(yīng)按有關(guān)政策規(guī)定積極做好安置和善后撫恤事宜，對在撲火救災(zāi)中犧牲的按規(guī)定程序申報烈士。積極配合做好“清明節(jié)”期間的森林防火工作。
州財政局：負責(zé)將州級森林防火專項經(jīng)費納入財政預(yù)算，根據(jù)森林防火工作需要及時安排州級森林防火專項資金和撲救森林火災(zāi)應(yīng)急保障經(jīng)費，足額配套森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目資金，保障預(yù)防和撲救工作，提供撲救重大森林火災(zāi)應(yīng)急資金保障，加強資金管理和監(jiān)督，積極做好森林火災(zāi)保險工作，指導(dǎo)督促各縣市財政部門落實森林防火資金。
州環(huán)境保護局：負責(zé)督促生態(tài)保護部門將森林防火設(shè)施建設(shè)納入規(guī)劃，配合森林防火部門做好森林防火宣傳教育和監(jiān)督管理。
州住建局：負責(zé)指導(dǎo)制定國家級、省級、州級風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園等森林防火設(shè)施規(guī)劃，加強景區(qū)內(nèi)森林防火宣傳和防范工作，配合森林防火部門對風(fēng)景旅游區(qū)進行森林防火監(jiān)督檢查；將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入城市和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，協(xié)助森林防火部門做好州內(nèi)重點工程區(qū)及周邊林區(qū)森林防火宣傳教育、野外火源管理等工作。
州交通運輸局：按國家和省相關(guān)文件規(guī)定，落實森林消防專用車輛的優(yōu)惠政策，協(xié)助森林防火部門辦理好森林防火期間，執(zhí)行預(yù)防和撲救森林火災(zāi)任務(wù)的森林消防車輛通行費的免交手續(xù)；在撲救森林火災(zāi)時，負責(zé)組織運送撲火物資及撲救人員，保證撲火救災(zāi)道路暢通；負責(zé)做好公路沿線兩側(cè)的森林防火宣傳、可燃物清理及火災(zāi)防范工作。
州農(nóng)業(yè)局：負責(zé)農(nóng)事生產(chǎn)用火管理工作，指導(dǎo)林區(qū)群眾積極采用農(nóng)業(yè)新科技，推廣科學(xué)種田，逐步改變林區(qū)刀耕火種的原始耕作方式，推行“兩改一提前”集中農(nóng)事用火，減少林區(qū)野外農(nóng)事用火，并將森林防火工作納入建設(shè)新農(nóng)村重要內(nèi)容，配合森林防火部門搞好林區(qū)農(nóng)戶森林防火宣傳教育和農(nóng)事生產(chǎn)用火的管理工作，防止引發(fā)森林火災(zāi)。
州水務(wù)局：負責(zé)林區(qū)水電、水利設(shè)施建設(shè)施工過程中，森林防火的督促、檢查工作，配合森林防火部門搞好森林防火宣傳教育。
州衛(wèi)計委：發(fā)生森林火災(zāi)時，按《森林防火條例》相關(guān)規(guī)定、州森林防火指揮部要求，及時啟動救災(zāi)程序，派遣救護隊伍，到事發(fā)地實施救治或轉(zhuǎn)送醫(yī)院搶救，確保傷員生命安全。
州旅發(fā)委：負責(zé)指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督旅游集團公司涉林旅游景區(qū)景點的森林防火工作，建立涉林旅游景區(qū)景點森林防火緊急救援體系，落實各項森林防火安全措施；負責(zé)對導(dǎo)游和游客的森林防火宣傳教育，提高游客的森林防火意識；負責(zé)旅游景區(qū)的森林防火宣傳、預(yù)防和森林火災(zāi)撲救工作；協(xié)助森林防火部門加強景區(qū)森林防火監(jiān)督管理。
州新聞出版廣電局：負責(zé)協(xié)調(diào)所屬新聞媒體部門（大理電視臺、州人民廣播電臺、大理日報社等）做好森林防火新聞宣傳報道工作，播放、刊登森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)講話，及時發(fā)布氣象部門提供的火險天氣、火險警報，無償播映、刊登森林防火公益廣告、標(biāo)語等節(jié)目與內(nèi)容。按照國家、省的有關(guān)規(guī)定，配合做好重大森林火災(zāi)的電視廣播報刊等宣傳報道工作。
大理供電局：負責(zé)提前做好林區(qū)輸電線路維護保養(yǎng)及輸電線通道的清理工作，保證大理州范圍內(nèi)涉及林區(qū)輸電線路的安全、穩(wěn)定運行；當(dāng)各縣市開展計劃燒除工作或發(fā)生火情時，提前采取防控措施，及時調(diào)整輸電線路運行方式，確保燒除人員或撲救人員的安全及輸電線路的安全穩(wěn)定運行，積極配合政府等相關(guān)部門做好森林防火工作。
大理機場：負責(zé)森林防火期南方航空護林總站大理基地臨時租用飛機的停放、起飛、降落等場地保障工作；積極配合航空護林基地協(xié)調(diào)空軍、空管等部門，組織開展空中巡護、偵察、吊桶滅火、空投物資、空中宣傳等森林航空消防服務(wù)；發(fā)生森林火災(zāi)時，提供對森林航空消防飛機的保障服務(wù)，發(fā)揮空中優(yōu)勢，配合當(dāng)?shù)卣址阑鸩块T和航護基地開展森林火災(zāi)撲救。
二、指揮部成員森林防火責(zé)任及掛鉤區(qū)分工
鄒子卿主持全州森林防火工作。
程永標(biāo)協(xié)助指揮長抓好全州森林防火工作。
趙應(yīng)軍協(xié)助指揮長做好全州森林火災(zāi)撲救工作，并負責(zé)祥云縣森林防火的檢查指導(dǎo)工作。
李宏才協(xié)助指揮長抓好全州森林防火工作。
王國棟負責(zé)組織本部隊官兵參與森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救。
金元峰在指揮長、常務(wù)副指揮長的直接領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)全州森林防火各項具體工作的落實。
禾汝林、陳明烽負責(zé)祥云縣森林防火的檢查指導(dǎo)工作。
楊純、畢才偉、張志斌負責(zé)大理市森林防火的檢查指導(dǎo)工作。
王永平、何福堂負責(zé)巍山縣森林防火的檢查指導(dǎo)工作。
趙新光、閻炳安負責(zé)南澗縣森林防火的檢查指導(dǎo)工作。
楊紅英、阿蒼洱負責(zé)彌渡縣森林防火的檢查指導(dǎo)工作。
馬金鐘、李立鈞負責(zé)賓川縣森林防火的檢查指導(dǎo)工作。
蘇發(fā)吉、楊建鵬負責(zé)云龍縣森林防火的檢查指導(dǎo)工作。
王兆煒、邵漾華負責(zé)永平縣森林防火的檢查指導(dǎo)工作。
李躍興、李建昌負責(zé)漾濞縣森林防火的檢查指導(dǎo)工作。
張春驊、李勁松負責(zé)劍川縣森林防火的檢查指導(dǎo)工作。
文潤祥、杜淑敢負責(zé)洱源縣森林防火的檢查指導(dǎo)工作。
田六三、郭治中負責(zé)鶴慶縣森林防火的檢查指導(dǎo)工作。
趙龍負責(zé)森林防火期全州輸電線路的維修檢查保障工作。
楊群文負責(zé)組織77228部隊官兵參與森林火災(zāi)撲救。
雷盛偉負責(zé)組織武警大理支隊官兵參與森林火災(zāi)撲救。
魏兆春負責(zé)組織州公安消防支隊官兵參與森林火災(zāi)撲救。
吳國偉負責(zé)配合南方航空護林總站大理基地做好航空護林相關(guān)工作。
如各單位人員變動，自行替補，不再另行發(fā)文。
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