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十堰市人民政府辦公室關(guān)于抓好2015年一季度全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作確保實(shí)現(xiàn)良好開局的通知
十政辦發(fā)〔2015〕8號(hào)
各縣市區(qū)人民政府，十堰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、武當(dāng)山旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)管委會(huì)，市政府各部門：
2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的收官之年。為切實(shí)抓好2015年全市經(jīng)濟(jì)工作，確保實(shí)現(xiàn)一季度全市經(jīng)濟(jì)工作開好局、起好步，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，現(xiàn)就2015年一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作有關(guān)事宜通知如下：
一、目標(biāo)任務(wù)
2015年全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9.5%；固定資產(chǎn)投資增長20%；地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長12%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11%；新增規(guī)模企業(yè)100家以上；外貿(mào)出口增長12%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長13.5%。各級(jí)各部門要認(rèn)真結(jié)合工作實(shí)際，科學(xué)制定保超目標(biāo)，層層分解目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任，確保完成一季度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為全年工作開好局。
二、主要措施
（一）全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。各級(jí)各部門要切實(shí)增強(qiáng)抓好項(xiàng)目工作的主動(dòng)性，精心謀劃，及早準(zhǔn)備。一是要加快推進(jìn)在建項(xiàng)目。繼續(xù)堅(jiān)持重大項(xiàng)目首席服務(wù)官制度，創(chuàng)新服務(wù)方式，為項(xiàng)目建設(shè)提供“保姆式”服務(wù)。突出抓好在建重大項(xiàng)目進(jìn)度，督促項(xiàng)目單位加班加點(diǎn)，力爭一季度投資量有較大突破。二是要加快落實(shí)新上項(xiàng)目并搞好項(xiàng)目儲(chǔ)備。各相關(guān)部門要積極創(chuàng)造條件，加快項(xiàng)目報(bào)批和征地拆遷等項(xiàng)目落地的前期工作，及時(shí)研究解決項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的具體問題，有針對性地做好項(xiàng)目前期工作，確保具備開工條件的項(xiàng)目盡早開工，按進(jìn)度推進(jìn)。各地各部門要精心籌備好一季度項(xiàng)目集中開工活動(dòng)，及早開展項(xiàng)目前期工作，有關(guān)單位對一季度集中開工項(xiàng)目的立項(xiàng)、環(huán)評、招投標(biāo)等前期手續(xù)，要全力予以配合，為項(xiàng)目開工創(chuàng)造良好條件。三是加大項(xiàng)目爭取力度。各地各有關(guān)部門要認(rèn)真研究政策走向，及時(shí)捕捉投資信息，加大與上級(jí)部門的銜接力度，爭取一批符合國家投資政策、對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展起明顯帶動(dòng)作用的項(xiàng)目。要精心組織編制“十三五”規(guī)劃，科學(xué)謀劃，認(rèn)真篩選，儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目進(jìn)入國家、省“十三五”規(guī)劃。四是全方位引進(jìn)項(xiàng)目。強(qiáng)化招商引資工作的首位度意識(shí)，加強(qiáng)招商力量，提升招商水平。緊抓對口協(xié)作的良好機(jī)遇，引進(jìn)一批科技型、創(chuàng)新型、環(huán)保型企業(yè)落戶。要利用春節(jié)傳統(tǒng)節(jié)日機(jī)遇，切實(shí)加強(qiáng)與客商聯(lián)系，積極推進(jìn)項(xiàng)目對接合作；利用外出創(chuàng)業(yè)成功人士返鄉(xiāng)機(jī)遇，主動(dòng)收集投資信息，積極鼓勵(lì)回鄉(xiāng)興業(yè)。加大招商項(xiàng)目服務(wù)力度，著力提升招商質(zhì)效，全面實(shí)施精準(zhǔn)招商。
（二）做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。各地要按照“擴(kuò)大增量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的總體要求，強(qiáng)力推進(jìn)“倍增計(jì)劃”，加快培育骨干企業(yè)，圍繞升級(jí)增效擴(kuò)能，力爭縣域工業(yè)占全市工業(yè)的比重達(dá)到33%以上，確保首季完成全年目標(biāo)的23%以上。一是要強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測。堅(jiān)持工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行聯(lián)席會(huì)議制度，上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作，跟蹤掌握重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目的運(yùn)行動(dòng)態(tài)，及時(shí)化解工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的苗頭性和傾向性問題，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。二是要提高生產(chǎn)要素保障水平。要著力抓好電力發(fā)、供、用綜合平衡，確保春節(jié)等重點(diǎn)時(shí)段的生產(chǎn)、生活用電；加強(qiáng)協(xié)調(diào)，切實(shí)解決好企業(yè)用工難的問題；提前安排各類支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金，扎實(shí)開展“金融早春行”活動(dòng)，加強(qiáng)銀企對接和融資擔(dān)保力度，著力解決企業(yè)流動(dòng)資金緊張問題；切實(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)要素調(diào)度保障工作，確保工業(yè)企業(yè)開足馬力生產(chǎn)，保障節(jié)日期間企業(yè)的正常運(yùn)營。三是要及早安排春節(jié)期間生產(chǎn)經(jīng)營工作。重點(diǎn)抓好企業(yè)春節(jié)前后生產(chǎn)經(jīng)營的銜接和協(xié)調(diào)，確保連續(xù)性生產(chǎn)企業(yè)正常生產(chǎn)，確保節(jié)后企業(yè)盡快啟動(dòng)和恢復(fù)生產(chǎn)。幫助企業(yè)開拓市場、扭虧增盈。引導(dǎo)企業(yè)搶抓春節(jié)消費(fèi)良機(jī)，幫助提高產(chǎn)品產(chǎn)銷率、擴(kuò)大市場占有率。指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和資金管理，促進(jìn)重點(diǎn)扭虧企業(yè)減虧、止虧和扭虧。
（三）抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。各地要堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)農(nóng)、科技興農(nóng)、生態(tài)美農(nóng)、依法護(hù)農(nóng)、增收富農(nóng)”的思路，切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，確保一季度完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值32億元。一是加強(qiáng)在田作物管理。加強(qiáng)越冬作物田間管理和設(shè)施農(nóng)業(yè)的防風(fēng)、防凍、防害工作，確保小麥、油菜等糧油及其它經(jīng)濟(jì)作物全面豐收。二是扎實(shí)抓好春耕備耕。堅(jiān)持良種良法，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，落實(shí)科技措施，抓好種子、肥料、農(nóng)藥等農(nóng)用物資的調(diào)劑調(diào)運(yùn)和儲(chǔ)備，滿足春播生產(chǎn)需要。組織好蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)，完成春播生產(chǎn)15萬畝。三是切實(shí)抓好畜牧業(yè)生產(chǎn)。大力推廣馬頭山羊、鄖陽大雞、鄖陽白羽烏雞等地方品種，切實(shí)做好春季畜禽補(bǔ)欄、配種、銷售工作，以及重大疫病防治和病死畜禽無害化處理，確保首季畜禽出欄901.2萬頭（只）。四是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。大力推進(jìn)“四百萬”重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)合理排產(chǎn)，開足馬力生產(chǎn)，確保完成農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值70億元。五是夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。搶抓有利時(shí)機(jī)，全力推進(jìn)“綠滿十堰”行動(dòng)，完成春季造林綠化12萬畝。大力推進(jìn)農(nóng)村安全飲水、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、小農(nóng)水、中小流域治理等農(nóng)田水利基本建設(shè)，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效提供有力支撐。
（四）積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、增后勁的重點(diǎn)方向，力爭全年實(shí)現(xiàn)增加值470億元，增長9%，新增貸款160億元。一是切實(shí)做好春節(jié)假日旅游工作，突出抓好旅游安全，深入挖掘傳統(tǒng)文化內(nèi)涵，組織推出豐富多彩的節(jié)日旅游產(chǎn)品，營造濃厚節(jié)日旅游氛圍。加快旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)，重點(diǎn)支持武當(dāng)山核心景區(qū)、太極湖、鄖陽島、子胥湖、黃龍古鎮(zhèn)等旅游項(xiàng)目群建設(shè)。大力推進(jìn)城郊生態(tài)文化游憩帶建設(shè)，打造一批精品旅游線路。力爭全年接待游客4000萬人次，增長15%；實(shí)現(xiàn)旅游收入280億元，增長17%。旅游業(yè)總收入占全市GDP的比重達(dá)到20%以上。二是擴(kuò)大消費(fèi)需求，抓好市場監(jiān)管。以發(fā)展生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以增加供應(yīng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)市場物價(jià)監(jiān)督管理，確保節(jié)日期間市場供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定。三是切實(shí)做好市場運(yùn)行保障。要提前對節(jié)日市場生活必需品和重要商品需求情況進(jìn)行摸底，協(xié)調(diào)大型零售企業(yè)及農(nóng)貿(mào)市場積極組織貨源，豐富花色品種，滿足多樣化需求，確保節(jié)日市場貨源足、品種多、質(zhì)量優(yōu)、價(jià)格穩(wěn)，達(dá)到供需平衡，擴(kuò)大節(jié)日消費(fèi)。
（五）切實(shí)抓好安全生產(chǎn)管理和信訪維穩(wěn)工作。各地各部門要切實(shí)做好應(yīng)對突發(fā)事件、特殊氣候條件下的應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理。要高度重視安全生產(chǎn)工作，全力抓好矛盾糾紛化解排查。認(rèn)真抓好公共安全、消防、食品藥品安全、交通運(yùn)輸安全、旅游安全及人員密集場所的隱患排查和監(jiān)管，堅(jiān)決防止發(fā)生重大公共安全事故。要督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)日期間24小時(shí)值班制度，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故。要全方位關(guān)注各類訪情，年關(guān)將近，建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款的矛盾將日益突出，欠薪問題引發(fā)的上訪越來越多，要積極做好矛盾的化解和疏導(dǎo)工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
三、相關(guān)要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要高度重視“開門紅”工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織，采取扎實(shí)有效措施，推動(dòng)各項(xiàng)工作有力進(jìn)行。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要深入一線、靠前指揮，層層落實(shí)責(zé)任，抓好工作落實(shí)。
（二）強(qiáng)化督辦檢查。市政府督查室要定期通報(bào)情況，推進(jìn)工作開展，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各地各部門于4月10日前將一季度開門紅情況上報(bào)市政府督查室（電話：8665836）。
（三）強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。各地要采取多種形式，通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、電臺(tái)等媒介，集中深入報(bào)道各級(jí)各部門確保實(shí)現(xiàn)一季度經(jīng)濟(jì)“開門紅”的工作措施和成效，宣傳典型經(jīng)驗(yàn)和做法，營造良好的工作氛圍。
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