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鄭科規(guī)〔2019〕5號
各縣（市、區(qū)）科技主管部門、高等院校、科研院所，各有關單位：
為加強鄭州市科技專家?guī)旃芾砉ぷ鳎?guī)范科技專家?guī)旖ㄔO和使用，充分發(fā)揮專家在科技創(chuàng)新中的引領和決策咨詢作用，鄭州市科學技術局研究制定了《鄭州市科技專家?guī)旃芾頃盒修k法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
鄭州市科學技術局
2019年7月19日
鄭州市科技專家?guī)旃芾頃盒修k法
第一章 總則
第一條 為進一步加強鄭州市科技專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q“專家?guī)?rdquo;）管理工作，促進科技專家遴選制度規(guī)范化，充分發(fā)揮科技專家在科技決策中的重要作用，積極鼓勵引導科技專家為我市科技發(fā)展服務，依據(jù)《國家科技專家?guī)旃芾磙k法（試行）》（國科辦創(chuàng)〔2017〕25號），結合鄭州市實際，制訂本辦法。
第二條 本辦法適用于我市使用專家?guī)爝M行科技發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策的咨詢論證，科技計劃項目及各類創(chuàng)新載體、平臺、機構的咨詢論證、評審評估評價、結題驗收等活動。
第三條 鄭州市科學技術局（以下簡稱“市科技局”）是專家?guī)斓墓芾聿块T，鄭州市科學技術情報研究所（以下簡稱“情報所”）負責專家?guī)煜到y(tǒng)的運行維護和日常管理工作。
(一)市科技局的主要職責：
1.負責專家?guī)旖ㄔO、管理的組織協(xié)調工作。
2.研究和決定專家?guī)旖ㄔO及運行過程中的重大事項。
3.負責專家征集、出入庫和評價管理工作。
(二)情報所的主要職責：
1.負責專家出入庫初審工作。
2.負責專家信息動態(tài)管理和聯(lián)絡等事務性工作。
3.負責專家?guī)煜到y(tǒng)的系統(tǒng)日常維護工作和技術支持工作。
4.組織開展專家工作評價等。
第二章 專家入庫
第四條 專家主要由高等院校、科研院所、企事業(yè)單位、政府機關和社會團體中，具有較強專業(yè)知識和豐富實踐經驗的人員組成。專家分為技術專家、管理專家、財務專家和風投專家四類。
第五條 專家申請入庫需具備以下條件：
（一）基本條件
1.具備良好的職業(yè)道德和行業(yè)操守，能夠客觀、公正、公平、實事求是地提出評審意見；
2.具有較高的專業(yè)技術水平，熟悉相關政策、法規(guī)，熟悉所屬領域或行業(yè)最新科技發(fā)展動態(tài)；
3.身體健康，有充沛的精力和體力完成評審評估等工作，年齡一般不超過65周歲。院士、博士生導師、享受國務院或省政府特殊津貼的專家，若法定退休年齡大于65周歲的，則從其法定退休年齡；
4.在科技活動中無任何不良信用記錄。
（二）除需具備以上基本條件外，還應滿足以下專業(yè)條件之一：
1.技術專家：
高校、科研院所及事業(yè)單位技術專家：
（1）具有副高級及以上職稱或博士學位，在相關領域開展研究工作5年以上；
（2）基層科研人員可適當放寬，應具有副高級及以上職稱或中級職稱并從事相關行業(yè)工作8年以上。
企業(yè)技術專家：
（1）具有副高級及以上職稱或博士以上學歷（或取得專業(yè)技術高級資格或水平證書）；
（2）市級以上科技創(chuàng)新平臺負責人，創(chuàng)新龍頭企業(yè)等具有較強科研能力或實施重大科技成果轉化項目的企業(yè)技術負責人，或具有海外相應專業(yè)領域從業(yè)經歷的高層次人才。
2.管理專家：
（1）擔任政府機關或事業(yè)單位副縣（處）級以上職務；
（2）擔任高校、科研院所副處級以上職務；
（3）擔任市級以上社會團體負責人或主要管理人員；
（4）國家和省級高新區(qū)管委會、農業(yè)科技園區(qū)管委會、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和知識產權服務機構、市級以上行業(yè)協(xié)會（學會）及科技類社會組織等的高級管理人員；
（5）創(chuàng)新龍頭企業(yè)、高新技術企業(yè)、轉制科研院所等的高級管理人員；
（6）省級以上科技企業(yè)孵化器、大學科技園、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體高級管理人員。
（7）長期從事科技和知識產權管理工作，熟悉相關領域科技研發(fā)與成果轉化工作。
3.財務專家：
（1）注冊會計師、注冊稅務師或具有會計、審計、經濟學專業(yè)副高及以上技術職稱， 或取得專業(yè)技術高級資格或水平證書、或中級職稱并從事相關行業(yè)8年以上；
（2）高校、科研院所、上市公司、大型國有企業(yè)、醫(yī)院等財務部門負責人。
4．風投專家：
（1）熟悉科技、金融、財稅、信貸等領域的專業(yè)理論知識、相關政策和規(guī)章制度，在金融、保險等領域具有5年以上實際工作經驗的高級管理人員；
（2）風險投資機構的高級管理人員。
第六條 專家入庫方式：
（一）市科技局在其政務網站發(fā)布通知公開征集專家，實行常年受理、定期審核、定期更新。
（二）專家申報。專家通過“鄭州市科技業(yè)務管理系統(tǒng)”注冊、填寫信息、上傳相關證明材料，經所在單位審核同意后提交。
（三）情報所對相關資料進行資格審核，提出擬入庫專家名單，報市科技局核準入庫。
（四）專家信息審核情況通過系統(tǒng)反饋至專家本人。專家對結果有異議的，可在收到審核結果5個工作日內，向市科技局進行反映，或按要求進行補正，逾期不予受理。市科技局對異議進行核實，做出處理決定，并告知異議申請人。
（五）無異議的專家，由市科技局批準入庫。
（六）根據(jù)實際工作需要，可由市科技局邀請有關專家入庫。入庫方式同上。
第三章 專家選取和管理
第七條 選取方式分為隨機抽取與推薦確定兩種。根據(jù)工作需要，可采取其中一種方式進行評審，也可以采取兩種方式相結合進行評審。
（一）隨機抽取
專家使用部門按照《鄭州市科技專家使用流程》，填寫提交《專家使用申請表》。情報所負責專家抽取及確認工作，局機關紀委進行監(jiān)督。
（二）推薦確定
專家使用部門根據(jù)評審評估工作需求，可按所需專家人數(shù)的1：3比例推薦候選專家。情報所根據(jù)名單按1：1比例隨機選取專家，并聯(lián)系確認。局機關紀委監(jiān)督專家抽取過程。
未進入專家?guī)斓膽ㄖ獙＜以谠u審前及時入庫。
第八條 入選專家?guī)斓膶＜覒斪裱疂嵶月?、公正誠信、實事求是、科學嚴謹?shù)墓ぷ魇貏t，自覺遵守相關紀律，認真履行各項職責，應邀參加與自身有利害關系的項目評審評估工作須主動申請回避。
第九條 專家獨立、客觀、不受任何外界因素干擾提出評審評估意見，按相關規(guī)定獲取勞務報酬，可拒絕參加自己不熟悉技術領域的評審評估活動。
第十條 建立專家評價制度。在評審評估活動結束后，在市科技局的指導下，由情報所依據(jù)專家的工作情況對專家作出評價。
第十一條 出現(xiàn)以下情形之一的專家應調整出庫：
（一）因超齡等原因不再符合專家入庫條件的。
（二）因身體或其他原因不能繼續(xù)勝任評審評估工作的，由個人主動提出申請調整出庫。
（三）不服從管理，無正當理由不接受工作任務，影響工作正常進行的。
（四）專家本人所得評價年度累計2次為“不合格”的。
（五）在項目評審評估工作中，明知與項目存在利害關系而沒有主動申請回避，情節(jié)嚴重的。
（六）違規(guī)收受利害關系人好處的。
（七）違反保密規(guī)定，泄露與項目評審相關的信息，造成不良后果的。
（八）存在其他違法違紀行為的。
第十二條 因違法違紀被調整出庫者，永久不得申請入庫；因其他原因被調整出庫者，五年內不得再次申請入庫。
第四章 保密規(guī)定
第十三條 評審專家應當對其依職權知曉的項目本身涉及的技術秘密或商業(yè)秘密、評審專家名單及基本情況、評審意見、評審結果，以及市科技局認為需要保密的其他事項進行保密。
第十四條 專家使用部門在評審專家履行職責前，應將需要保密的信息、保密期限、保密義務、保密責任等告知評審專家，評審專家應當承諾履行保密義務。
第十五條 評審專家違反保密規(guī)定者予以警告，責令限期改正；情節(jié)嚴重的停止其參加評審工作。
第五章 附則
第十六條 本辦法由市科技局負責解釋。
第十七條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期兩年。
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