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《西安市人民政府辦公廳關于做好降低社會保險費率工作的通知》
市政辦發(fā)〔2019〕32號
各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門、各直屬機構：
為貫徹落實國務院辦公廳《關于印發(fā)降低社會保險費率綜合方案的通知》(國辦發(fā)〔2019〕13號)和陜西省政府辦公廳《關于印發(fā)降低社會保險費率實施辦法的通知》(陜政辦發(fā)〔2019〕18號)精神，結合我市實際，現就做好降低社會保險費率有關工作通知如下：
一、降低社會保險費率
自2019年5月1日起，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(包括企業(yè)和機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險)單位繳費比例由20%降至16%。
失業(yè)保險費率繼續(xù)執(zhí)行1%(單位0.7%、個人0.3%)，延長階段性降低費率期限至2020年6月30日。
自2019年5月1日起，繼續(xù)實施階段性降低工傷保險費率至2020年6月30日，工傷保險費率以現行基準費率(含工程建設項目參保繳費費率)為基礎下調50%。
二、調整社會保險繳費基數
自2019年1月1日起，調整社會保險繳費基數政策和就業(yè)人員平均工資計算口徑。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險以全省上年度城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員平均工資和城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員平均工資加權計算的全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資，核定繳費基數上下限。我市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、生育保險以西安市上年度全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資，核定繳費基數上下限。
個體工商戶和靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，2019年1月1日至12月31日，可在全省上年度全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的50%至300%之間選擇適當的繳費基數;自2020年1月1日起，可在60%至300%之間選擇適當的繳費基數。
陜西省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資，由省人力資源社會保障部門會同省統計部門發(fā)布。西安市全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資，由市人力資源社會保障部門會同市統計部門發(fā)布。調整就業(yè)人員平均工資計算口徑后，2019年基本養(yǎng)老保險計發(fā)辦法暫時保持不變，今后的過渡辦法由省人力資源社會保障廳、省財政廳按國家有關規(guī)定制定，確保退休人員待遇水平平穩(wěn)銜接。
三、穩(wěn)步推進社會保險費征收體制改革
企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險和企業(yè)職工其他險種繳費，暫按現行征收體制繼續(xù)征收，穩(wěn)定繳費方式。機關事業(yè)單位、城鄉(xiāng)居民社會保險費，由稅務部門做好征收工作。人力資源社會保障、稅務、財政、醫(yī)保、統計部門要切實加強信息共建共享共用，確保征收工作有序銜接。要妥善處理好企業(yè)歷史欠費問題，不得自行對企業(yè)歷史欠費進行集中清繳，不得采取任何增加小微企業(yè)實際繳費負擔的做法。同時，合理調整2019年社會保險基金收入預算。
四、完善養(yǎng)老保險省級統籌
結合企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調劑制度實施，進一步完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統籌制度，認真落實市、區(qū)(縣)兩級政府責任分擔機制，切實規(guī)范我市政策執(zhí)行、參保擴面、基金征繳、待遇核定等工作，強化基金收支管理，維護政策的統一性、嚴肅性。
五、加強組織領導
市政府建立聯席會議制度，市政府分管領導為總召集人，市人社局、市財政局、市稅務局、市醫(yī)療保障局、市統計局等部門為成員單位，統籌協調降低社會保險費率和社會保險費征收體制改革相關工作，切實加強指導和監(jiān)督，強化政策宣傳和輿論引導，開展動態(tài)監(jiān)測分析，及時研究解決工作中遇到的問題。聯席會議辦公室設在市人社局。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)也要建立相應的工作協調機制，切實做好各項工作。
各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)及各有關部門要加快工作進度，做好政策銜接等工作，確保政策執(zhí)行到位。人社、醫(yī)保部門要嚴格執(zhí)行參保繳費和待遇支付政策規(guī)定，做好基金風險預警分析;財政部門要按時足額撥付各項社會保險基金，確保各類社會保險參保對象待遇落實;稅務部門要完善征管系統，優(yōu)化繳費服務，按照國家要求做好社會保險費征收工作;統計部門要及時提供相關統計數據，為確定繳費基數上下限提供依據。
西安市人民政府辦公廳
2019年6月6日
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