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《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈西安市建筑物外立面整治工作實(shí)施方案〉的通知》
市政辦發(fā)〔2018〕37號(hào)
各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《西安市建筑物外立面整治工作實(shí)施方案》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
西安市人民政府辦公廳
2018年4月25日
西安市建筑物外立面整治工作實(shí)施方案
為了全面提升我市重點(diǎn)街道景觀風(fēng)貌，做好建筑物外立面整治工作，根據(jù)《中共西安市委辦公廳 西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈“品質(zhì)西安建設(shè)補(bǔ)短板三年行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施方案〉的通知》(市辦字〔2017〕194號(hào))要求，制定本方案。
一、整治目標(biāo)
圍繞“品質(zhì)西安建設(shè)補(bǔ)短板三年行動(dòng)計(jì)劃”，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)優(yōu)秀設(shè)計(jì)單位，本著“既要有文化傳承，還要有地域特色”的設(shè)計(jì)理念，對(duì)選定街區(qū)的建筑物外立面進(jìn)行重新設(shè)計(jì)和改造。重點(diǎn)解決沿街建筑質(zhì)量參差不齊、沿街景觀總體效果不好、建筑物外立面缺乏整體規(guī)劃和色彩規(guī)劃、部分歷史街區(qū)缺乏文化特色設(shè)計(jì)及展現(xiàn)力較弱、沿街商鋪外立面廣告雜亂無(wú)章、建筑物材料老舊破損存在安全隱患、公共綠地面積過(guò)小品質(zhì)偏低、人行道鋪裝缺乏創(chuàng)意施工粗糙、城市家具不完善和人性化關(guān)懷不夠等問(wèn)題，通過(guò)集中整治提升，推動(dòng)品質(zhì)西安、美麗西安建設(shè)。
二、整治范圍
本次整治范圍為《“品質(zhì)西安建設(shè)補(bǔ)短板三年行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施方案》中確定的“三環(huán)、五周邊、七區(qū)、八線”周邊及可見(jiàn)區(qū)域內(nèi)的重要路段?！叭h(huán)”即：環(huán)城路、二環(huán)路、三環(huán)路。“五周邊”即：嘉賓和媒體駐地(4星級(jí)以上賓館);名勝古跡(包括南門、碑林、鐘鼓樓、明城墻、大雁塔、小雁塔、大興善寺、大明宮遺址公園、未央宮遺址公園、唐城墻遺址公園、陜西歷史博物館、化覺(jué)巷清真大寺等);相關(guān)產(chǎn)業(yè)基地(高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)已建成的產(chǎn)業(yè)園，西飛集團(tuán)等);交通樞紐(機(jī)場(chǎng)、西安北客站、西安火車站等);主要商圈(小寨、鐘鼓樓、北院門回坊文化風(fēng)情街以及高新區(qū)、曲江新區(qū)等區(qū)域的繁華商業(yè)區(qū)域)周邊及可見(jiàn)區(qū)域?！捌邊^(qū)”即：國(guó)際港務(wù)區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)、明城墻內(nèi)區(qū)域、曲江新區(qū)、臨潼區(qū)、高新區(qū)和經(jīng)開(kāi)區(qū)的已建成區(qū)域?！鞍司€”為主城區(qū)東西軸線、南北中軸線、繞城高速、西禹高速、包茂高速、西臨高速、鄭西高鐵、機(jī)場(chǎng)專用高速沿線和出入口。
三、整治內(nèi)容
(一)建筑物外立面。設(shè)計(jì)要充分考慮西安的地域文化特征，用現(xiàn)代的設(shè)計(jì)手法對(duì)地域元素進(jìn)行提取、繼承和發(fā)展。根據(jù)改造對(duì)象的不同特征，采取不同的改造方法和設(shè)計(jì)策略，使其既融入周圍環(huán)境，又能反映時(shí)代特征;色彩要整體規(guī)劃，體現(xiàn)不同主題街區(qū)的不同風(fēng)格;同時(shí)要有主次之分，對(duì)重要改造對(duì)象進(jìn)行樣板式的全面改造，對(duì)非重點(diǎn)改造對(duì)象進(jìn)行主要元素、節(jié)點(diǎn)的控制性改造。
(二)沿街商鋪門頭牌匾和廣告形成統(tǒng)一風(fēng)格。
(三)對(duì)建筑物外立面進(jìn)行整治的同時(shí)，對(duì)人行道及廣場(chǎng)鋪裝、街道平面綠化、立體綠化、城市家具、城市雕塑、夜景亮化等方面同步整治。
四、整治標(biāo)準(zhǔn)
按照《西安市街道設(shè)計(jì)通則》《西安市建筑物外立面裝飾施工標(biāo)準(zhǔn)》《西安市建筑物外立面裝飾工程驗(yàn)收管理辦法》執(zhí)行。
五、責(zé)任分工
建筑物外立面整治工作由市城管局(市城區(qū)環(huán)境整治作戰(zhàn)指揮部辦公室)牽頭，市財(cái)政局、市建委、市規(guī)劃局、市市政局、各區(qū)縣政府、西咸新區(qū)及各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)各司其職、各負(fù)其責(zé)，按照“市區(qū)結(jié)合，以區(qū)為主”原則，抓好建筑物外立面整治的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收和資金保障。具體分工如下：
(一)設(shè)計(jì)。
市規(guī)劃局負(fù)責(zé)制定印發(fā)《西安市街道設(shè)計(jì)通則》，統(tǒng)一設(shè)計(jì)南北、東西中軸線建筑物外立面整治方案，設(shè)計(jì)完成后交相關(guān)區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)實(shí)施。
各區(qū)縣政府、西咸新區(qū)及各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)按照《西安市街道設(shè)計(jì)通則》，負(fù)責(zé)本轄區(qū)整治范圍內(nèi)的其他道路建筑物外立面整治方案的設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)完成報(bào)市規(guī)劃局審定后組織實(shí)施。
(二)施工。
各區(qū)縣政府、西咸新區(qū)及各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)組織轄區(qū)建設(shè)部門按照《西安市建筑物外立面裝飾施工標(biāo)準(zhǔn)》要求，抓好轄區(qū)改造任務(wù)的實(shí)施。市建委負(fù)責(zé)對(duì)各區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)施工質(zhì)量進(jìn)行日常監(jiān)管
整治施工前，要按照“四改兩拆”要求，先行拆除整治街道范圍內(nèi)所有認(rèn)定需拆除的違法建筑和違法設(shè)置廣告牌匾等。
(三)驗(yàn)收。
各區(qū)縣政府、西咸新區(qū)及各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)按照《西安市建筑物外立面裝飾工程驗(yàn)收管理辦法》，在市建委的指導(dǎo)下組織轄區(qū)內(nèi)整治工作的竣工驗(yàn)收。
(四)資金。
市財(cái)政局牽頭，會(huì)同市建委、市城管局制定《建筑物外立面整治資金保障方案》。建筑物外立面整治工作資金原則上由市、區(qū)縣或業(yè)主共同分?jǐn)偂７譃楣ê途幼煞N：公建按市級(jí)17.5%、區(qū)縣級(jí)17.5%、業(yè)主65%的比例分?jǐn)?如果業(yè)主承擔(dān)的資金難以協(xié)調(diào)，則由轄區(qū)政府、管委會(huì)負(fù)責(zé)，采取一事一議的辦法解決，也可由區(qū)級(jí)財(cái)政出資);居住按市、區(qū)縣各50%的比例分?jǐn)?。西咸新區(qū)及各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)承擔(dān)上述市、區(qū)縣承擔(dān)的部分。各單位可結(jié)合自身實(shí)際，多渠道進(jìn)行融資。
市財(cái)政局負(fù)責(zé)建筑物外立面整治工作所需市級(jí)補(bǔ)助資金的保障和審核。各區(qū)縣政府、西咸新區(qū)及各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)轄區(qū)財(cái)政承擔(dān)的建筑物外立面整治資金保障。
六、階段劃分
整治分兩個(gè)階段實(shí)施，2018年完成任務(wù)總量的70%(4月底前完成設(shè)計(jì)，10月底前竣工驗(yàn)收)，2019年完成剩余的30%任務(wù)。
七、工作措施
建筑物外立面整治工作涉及面廣、標(biāo)準(zhǔn)要求高、工作難度大，各區(qū)縣政府、西咸新區(qū)及各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、市級(jí)有關(guān)部門要按照目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施步驟，認(rèn)真抓好每一個(gè)環(huán)節(jié)工作，確保整治任務(wù)按時(shí)完成。
(一)提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。
開(kāi)展建筑物外立面整治工作，是實(shí)現(xiàn)城市品質(zhì)提升的重要舉措。各責(zé)任單位要以高度的責(zé)任感落實(shí)各項(xiàng)工作，夯實(shí)責(zé)任、細(xì)化任務(wù)、明確時(shí)限、抓好落實(shí)。市城管局要落實(shí)“每月一點(diǎn)評(píng)，每月一報(bào)告、每月一公布”制度，有效推動(dòng)工作。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)作。
各責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人要親自安排、親自部署，并明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體牽頭負(fù)責(zé)，同時(shí)指定一名專職聯(lián)系人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、溝通本轄區(qū)或本部門相關(guān)事宜。各區(qū)縣委書記、區(qū)縣長(zhǎng)、區(qū)縣委副書記、常務(wù)副區(qū)縣長(zhǎng)、分管副區(qū)縣長(zhǎng)和各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)分別包抓轄區(qū)一條街道。南北軸線(北起北三環(huán)，南至南三環(huán))和東西軸線(東起東三環(huán)，西至西三環(huán))由市城區(qū)環(huán)境整治作戰(zhàn)指揮部負(fù)責(zé)，按照“定性、定量、定標(biāo)準(zhǔn)、定時(shí)限、定責(zé)任單位和定責(zé)任人”的要求，制定方案下發(fā)執(zhí)行。西咸新區(qū)要參照本方案研究制定西咸新區(qū)建筑物外立面整治方案。各相關(guān)單位要各司其職，密切配合、形成合力，全力推進(jìn)建筑物外立面整治工作的開(kāi)展。
(三)深入發(fā)動(dòng)，廣泛參與。
各責(zé)任單位要大力動(dòng)員社會(huì)力量參與建筑物外立面整治工作，主動(dòng)承擔(dān)和履行建筑物外立面整治工作責(zé)任和義務(wù)，真正做到廣泛參與。
(四)強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。
各責(zé)任單位要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加大宣傳力度，充分利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、廣告牌、宣傳欄等多種形式進(jìn)行宣傳，營(yíng)造良好的輿論氛圍。
(五)跟蹤督查，嚴(yán)格考核。
市城區(qū)環(huán)境整治作戰(zhàn)指揮部辦公室每周要對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，每月組織考核并及時(shí)公布考核結(jié)果，適時(shí)總結(jié)和推廣先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn);市委、市政府督查室要加強(qiáng)跟蹤督查;各區(qū)縣政府、西咸新區(qū)及各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、市級(jí)有關(guān)部門也要同步建立督查工作制度，用強(qiáng)有力的督查考核手段推進(jìn)工作開(kāi)展。
附件：1.區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)包抓道路名單
2.西安市建筑物外立面裝飾施工標(biāo)準(zhǔn)
3.西安市建筑物外立面裝飾工程驗(yàn)收管理辦法
4.西安市建筑工程外立面及外部空間設(shè)計(jì)文件編制管理規(guī)定
附件1
區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)包抓道路名單
附件2
西安市建筑物外立面裝飾施工標(biāo)準(zhǔn)
一、為了規(guī)范我市建筑物外立面裝飾管理，加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的監(jiān)管，保障工程質(zhì)量和安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《西安市建筑裝飾裝修條例》《建筑工程施工許可管理辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本標(biāo)準(zhǔn)。
二、我市各區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)擬開(kāi)展整治的重點(diǎn)街道外立面項(xiàng)目裝飾施工按本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施管理。
三、建筑裝飾外立面施工內(nèi)容包括外墻飾面磚工程、幕墻工程、外墻涂料工程。
(一)凡建筑外墻采用粘貼保溫板薄抹灰外保溫系統(tǒng)的，禁止設(shè)計(jì)、使用瓷質(zhì)面磚進(jìn)行外墻飾面，3層以下(含3層)或裙房除外。
(二)玻璃幕墻和金屬幕墻建筑高度應(yīng)小于150米;石材幕墻建筑高度應(yīng)小于100米;新建住宅、黨政機(jī)關(guān)辦公樓、醫(yī)院門診急診樓和病房樓、中小學(xué)校、托兒所、幼兒園、老年人建筑，不得在二層及以上采用玻璃幕墻。
(三)人員密集、流動(dòng)性大的商業(yè)中心，交通樞紐，公共文化體育設(shè)施等場(chǎng)所，臨近道路、廣場(chǎng)及下部為出入口、人員通道的建筑，嚴(yán)禁采用全隱框玻璃幕墻。以上建筑在二層及以上安裝玻璃幕墻的，應(yīng)在幕墻下方周邊區(qū)域合理設(shè)置綠化帶或裙房等緩沖區(qū)域，也可采用挑檐、防沖擊雨篷等防護(hù)設(shè)施。
四、建筑物外立面裝飾工程應(yīng)當(dāng)符合西安市城市規(guī)劃要求, 體現(xiàn)歷史文化風(fēng)貌和現(xiàn)代風(fēng)尚，提升臨街建筑品質(zhì)，彰顯城市特色。
(一)城市軸線管控區(qū):城市南北和東西軸線，原則上應(yīng)采用高品質(zhì)石材(含人造石材)等環(huán)保材料。
(二)城市環(huán)線管控區(qū)：主要應(yīng)用高品質(zhì)環(huán)保型裝飾材料，綜合選取真石漆、石材、鋁板等飾面材料進(jìn)行美化處理。
(三)城市視線廊道管控區(qū)：鐘樓至東、西、南、北城樓及出明城墻后的延伸線、大雁塔至和平門、大雁塔至青龍寺六條視線通廊，原則上應(yīng)采用石材類(含人造石材)等裝飾材料。
(四)城市商業(yè)金融區(qū)：鼓勵(lì)使用輕質(zhì)、節(jié)能的外墻裝飾材料。
(五)城市交通功能區(qū)：結(jié)合周邊出入口廣場(chǎng)、綠化植被和設(shè)施，原則上應(yīng)采用高品質(zhì)、耐污染的外立面材料。
(六)城市標(biāo)志區(qū)：應(yīng)遵循開(kāi)放性、人性化原則，采用高品質(zhì)、環(huán)保型、耐酸雨、耐污染的外立面材料。
(七)文物保護(hù)區(qū)：嚴(yán)格文物保護(hù)的基本原則，不得破壞文物保護(hù)單位的歷史風(fēng)貌。相關(guān)毗臨建筑的整治應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模，形制和結(jié)構(gòu)與文物本體相協(xié)調(diào)，原則上應(yīng)采用近似材質(zhì)，高品質(zhì)環(huán)保裝飾材料。
五、建筑物外立面裝飾工程應(yīng)當(dāng)保證工程質(zhì)量和安全，符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和其他施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
外立面裝飾裝修工程使用的材料應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)使用水性涂料，嚴(yán)禁使用溶劑型涂料。鼓勵(lì)采用節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、防火、環(huán)保的建筑裝飾裝修新技術(shù)、新工藝、新材料。
六、建筑物外立面裝飾工程應(yīng)當(dāng)保證建筑物、構(gòu)筑物的整體性、抗震性和結(jié)構(gòu)安全，未經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，不得變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。
七、建筑物外立面裝飾工程應(yīng)當(dāng)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的裝飾裝修企業(yè)承擔(dān)。對(duì)高層住宅及地基、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的多層住宅、學(xué)校、影劇院、體育場(chǎng)館等外立面進(jìn)行裝修的，應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理。
八、工程投資額在三十萬(wàn)元以上或者建筑面積在三百平方米以上的外立面裝飾裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)持相關(guān)資料到建設(shè)行政管理部門申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。未取得施工許可證的不得開(kāi)工。法律、法規(guī)規(guī)定需經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、規(guī)劃等行政管理部門審核批準(zhǔn)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)辦理相關(guān)手續(xù)。
建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證前，應(yīng)當(dāng)辦理工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)。
九、建設(shè)單位申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)提供下列資料：
(一)建設(shè)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、報(bào)建人員法人委托書;
(二)建筑工程施工許可證申請(qǐng)表(一份);
(三)建筑裝飾工程質(zhì)量安全監(jiān)督申報(bào)書(二份);
(四)施工合同(原件);
(五)施工安全保證措施;
(六)監(jiān)理合同和監(jiān)理單位資質(zhì)證書;
(七)建筑工程施工許可證或房屋所有權(quán)證或租賃合同;
(八)滿足施工需要的圖紙及技術(shù)資料;
(九)建筑施工企業(yè)購(gòu)買工傷保險(xiǎn)，在項(xiàng)目所在轄區(qū)人社局辦理 。
十、外立面裝飾裝修工程應(yīng)當(dāng)按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對(duì)裝飾裝修材料進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)。未經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)或者檢驗(yàn)檢測(cè)不合格的，不得使用。
十一、外立面裝飾工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，并對(duì)造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。
附件3
西安市建筑物外立面裝飾工程驗(yàn)收管理辦法
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我市建筑物外立面裝飾工程竣工驗(yàn)收的管理和監(jiān)督，規(guī)范竣工驗(yàn)收工作，提高工作效率，確保工程質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》和《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》(GB 50300—2013)，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定本辦法。
第二條 竣工驗(yàn)收是工程建設(shè)全過(guò)程的一個(gè)必要程序，是工程從建設(shè)實(shí)施轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或交付使用的必要手續(xù)，是全面考核工程建設(shè)工作，檢查工程是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求、能否投入正常運(yùn)行并生產(chǎn)符合設(shè)計(jì)要求的產(chǎn)品或提供合格服務(wù)的重要環(huán)節(jié)。
任何建筑物外立面裝飾工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收或竣工驗(yàn)收不合格的不得交付使用。
第三條 我市范圍內(nèi)所有建筑物外立面裝飾工程，均適用本辦法。
第四條 建筑物外立面裝飾工程各方責(zé)任主體應(yīng)嚴(yán)格按照《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》(GB 50300—2013)要求做好驗(yàn)收工作。
第五條 建筑物外立面裝飾工程竣工驗(yàn)收程序主要包含以下步驟：
(一)介紹參加驗(yàn)收人員;
(二)施工單位匯報(bào)工程自評(píng)情況并提供質(zhì)量自評(píng)報(bào)告;
(三)監(jiān)理單位做工程質(zhì)量評(píng)估并提供質(zhì)量評(píng)估報(bào)告;
(四)實(shí)體、資料檢查;
(五)設(shè)計(jì)、建設(shè)單位等分別對(duì)工程結(jié)構(gòu)安全、使用功能、施工質(zhì)量等做出結(jié)論性意見(jiàn);
(六)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)表監(jiān)督驗(yàn)收意見(jiàn)。
第六條 建筑物外立面裝飾工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)將竣工驗(yàn)收相關(guān)資料報(bào)建設(shè)行政管理部門備案。
第七條 建設(shè)單位對(duì)建筑物外立面裝飾工程未組織竣工驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格交付使用的，按照《西安市建筑裝飾裝修條例》規(guī)定，由建設(shè)行政管理部門責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下罰款。
第八條 負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收的單位及其工作人員對(duì)不合格的工程按合格工程驗(yàn)收的，按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定依法處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;造成損失的，依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。
第九條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第十條 本辦法由市建委負(fù)責(zé)解釋。
附件4
西安市建筑工程
外立面及外部空間設(shè)計(jì)文件編制管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)我市房屋建筑工程外立面與建筑外部空間設(shè)計(jì)管理工作，提升城市風(fēng)貌，規(guī)范外立面(含外部空間)設(shè)計(jì)文件的編制內(nèi)容和深度，保證外立面設(shè)計(jì)文件質(zhì)量，特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于我市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建、改建房屋建筑工程。其他區(qū)域可參照?qǐng)?zhí)行。
第三條 建筑工程外立面及外部空間設(shè)計(jì)文件是指能指導(dǎo)施工圖設(shè)計(jì)的工程技術(shù)性文件，包括外立面設(shè)計(jì)說(shuō)明、外立面設(shè)計(jì)效果圖、建筑平立剖面圖及必要的建筑細(xì)部效果圖。
第四條 外立面設(shè)計(jì)文件編制應(yīng)執(zhí)行國(guó)家和地方現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。包括《西安市總體城市設(shè)計(jì)》《西安市城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則》《西安市夜景照明設(shè)計(jì)導(dǎo)則》《西安市戶外廣告設(shè)置導(dǎo)則》《西安市城市色彩設(shè)計(jì)導(dǎo)則》等，且符合規(guī)劃行政主管部門審批的建筑設(shè)計(jì)方案。
(一)多層公共建筑屋頂宜作坡屋頂處理或屋頂綠化處理;高層建筑屋頂形式是城市輪廓的重要組成部分，在風(fēng)貌協(xié)調(diào)的基
礎(chǔ)上，建筑頂部應(yīng)適當(dāng)外觀設(shè)計(jì)，電梯房、設(shè)備房、樓梯間等屋頂建構(gòu)筑物統(tǒng)籌于建筑頂部造型一并設(shè)計(jì)，形成豐富的建筑天際線。
(二)高層建筑應(yīng)進(jìn)行夜景照明設(shè)計(jì)，采用適當(dāng)?shù)恼彰鞣绞秸宫F(xiàn)建筑的輪廓與特色，應(yīng)符合《西安市夜景照明設(shè)計(jì)導(dǎo)則》的相關(guān)要求。
(三)規(guī)劃建筑需納入實(shí)景中，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。建筑色彩選用應(yīng)符合《西安市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定(試行)》及《西安市城市色彩設(shè)計(jì)導(dǎo)則》要求，同一組建筑主體色調(diào)不宜超過(guò)兩種顏色。
(四)應(yīng)充分考慮外立面使用材料的安全、環(huán)保性及投入使用后的清洗維護(hù)。
第五條 新報(bào)審的建設(shè)方案，建設(shè)單位應(yīng)提供至少2個(gè)不同的外立面?zhèn)溥x方案。建筑工程外立面設(shè)計(jì)文件的編制和報(bào)審工作應(yīng)與規(guī)劃方案審查同步進(jìn)行。二次裝修設(shè)計(jì)的建筑，在實(shí)施前應(yīng)將外立面裝修方案報(bào)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)。
第六條 經(jīng)審查通過(guò)后的外立面設(shè)計(jì)文件將作為竣工規(guī)劃驗(yàn)收的依據(jù)，建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位均不得任意更改。若確需更改，應(yīng)報(bào)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)。
第七條 承擔(dān)外立面設(shè)計(jì)文件編制的設(shè)計(jì)單位必須具備國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)建筑設(shè)計(jì)資質(zhì)。
第二章 外立面設(shè)計(jì)說(shuō)明
第八條 外立面設(shè)計(jì)說(shuō)明應(yīng)包括以下內(nèi)容：項(xiàng)目概況說(shuō)明、外立面設(shè)計(jì)構(gòu)思及建筑風(fēng)格說(shuō)明、外立面色彩與材質(zhì)說(shuō)明、外立面建筑細(xì)部說(shuō)明、建筑夜景照明說(shuō)明等內(nèi)容。
第九條 項(xiàng)目背景及概況說(shuō)明應(yīng)包含以下內(nèi)容：建筑所處位置及與周邊城市道路關(guān)系、建筑規(guī)模及功能性質(zhì)、項(xiàng)目周圍建筑色彩和其外立面主要材質(zhì)。
第十條 外立面設(shè)計(jì)構(gòu)思及建筑風(fēng)格說(shuō)明：闡述外立面設(shè)計(jì)構(gòu)思來(lái)源依據(jù)，闡述所采用的建筑風(fēng)格形式。
第十一條 外立面色彩與材質(zhì)說(shuō)明：以表格的形式(表1)逐棟敘述所采用的外墻材料、顏色。
表1 外墻材料及顏色說(shuō)明表格示例
第十二條 外立面建筑細(xì)部說(shuō)明：
(一)空調(diào)室外機(jī)、落水管、冷凝水管等外露設(shè)備均應(yīng)進(jìn)行隱蔽設(shè)計(jì)，減少對(duì)建筑外立面的影響。并逐一對(duì)商鋪、住宅、辦公等分類敘述;
(二)建筑頂部等局部裝飾構(gòu)架，應(yīng)說(shuō)明構(gòu)架的材質(zhì)，與主體建筑的連接方式及使用后構(gòu)架的維護(hù)工作。
第十三條 建筑夜景照明說(shuō)明：包含夜景照明燈帶的設(shè)置位置，燈光色彩，建筑頂部的夜景照明設(shè)置應(yīng)著重說(shuō)明。
第三章 外立面設(shè)計(jì)效果圖
第十四條 外立面設(shè)計(jì)效果圖應(yīng)按實(shí)施文件制作，效果圖應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確地表達(dá)建筑外貌及與周邊環(huán)境的關(guān)系，建筑屋面應(yīng)進(jìn)行藝術(shù)化設(shè)計(jì)。
第十五條 外立面設(shè)計(jì)效果圖應(yīng)包括：鑲?cè)雽?shí)景中的鳥瞰圖(應(yīng)將規(guī)劃建筑鳥瞰圖與建筑四周實(shí)景結(jié)合，同時(shí)鳥瞰圖中應(yīng)能清晰顯示第五立面的情況)、臨街主要立面透視圖、夜景照明效果圖(含第五立面夜景照明圖)、主要出入口效果圖、外立面渲染圖(四個(gè)方向的立面)，且立面渲染圖不應(yīng)表示建筑陰影。
第十六條 效果圖應(yīng)對(duì)建筑外貌及主要裝飾材質(zhì)輔以文字說(shuō)明，包括建筑各部分材質(zhì)和色彩。效果圖上標(biāo)明的建筑材質(zhì)、顏色應(yīng)與外立面設(shè)計(jì)說(shuō)明完全一致。
第四章 外立面建筑細(xì)部
第十七條 提供與外立面有關(guān)的建筑細(xì)部效果圖，如檐口、門窗框線條、裝飾線條、外墻變形縫等。
第十八條 居住建筑的每間起居室、未設(shè)置中央空調(diào)系統(tǒng)的公共建筑有人員正?；顒?dòng)的房間均應(yīng)設(shè)空調(diào)室外機(jī)位，統(tǒng)一綜合考慮室外空調(diào)機(jī)位，且應(yīng)進(jìn)行隱蔽設(shè)計(jì)，不得影響建筑外貌。
第十九條 空調(diào)室外機(jī)位的設(shè)置應(yīng)方便安裝并留有足夠的凈空尺寸，確保室外機(jī)熱交換良好。
第二十條 空調(diào)室外機(jī)位及冷凝水立管應(yīng)與建筑立面相協(xié)調(diào)，采取隱蔽措施時(shí)應(yīng)保證有效通風(fēng)。
第二十一條 建筑頂部設(shè)置復(fù)雜的構(gòu)架或裝飾的，應(yīng)提供相關(guān)圖紙。
第五章 建筑外部空間設(shè)計(jì)
第二十二條 建筑項(xiàng)目環(huán)境營(yíng)造應(yīng)體現(xiàn)以人為本理念，提升城市品質(zhì)，形成人性化的空間環(huán)境。
第二十三條 臨規(guī)劃商業(yè)街兩側(cè)的建筑宜設(shè)置近人尺度的騎樓、檐廊、挑檐、挑廊等人性化過(guò)渡空間。設(shè)計(jì)文件應(yīng)包含騎樓、檐廊、挑檐、挑廊平面、剖面、局部效果圖。
第二十四條 規(guī)劃建筑后退道路空間宜對(duì)地面鋪裝、花池小品、城市設(shè)施(座椅、樹(shù)池、垃圾桶等)、人行道等進(jìn)行整體景觀設(shè)計(jì)，形成開(kāi)放性、人性化的城市空間。
第二十五條 公共建筑項(xiàng)目四周不得設(shè)置圍墻，必須要界定空間時(shí)可采用綠化、水景等景觀方式，提交的設(shè)計(jì)文件中應(yīng)包含水景雕塑等效果圖及設(shè)置的位置;中小學(xué)、幼兒園等需要明確空間界限的項(xiàng)目，應(yīng)采用透空欄桿、綠籬、通透式圍墻等形式。
第二十六條 沿街商業(yè)用房臨街面不應(yīng)設(shè)置封閉式卷簾門。
公文相關(guān)附件: 市政辦發(fā)37
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